新華社北京1月8日電題：金融委開年首次會議緣何聚焦中小企業(yè)融資難？

新華社記者吳雨

國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會7日召開了2020年第一次會議，會議研究緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，部署相關工作。開年首次會議緣何聚焦中小企業(yè)融資問題？新的一年金融支持中小企業(yè)發(fā)展將在哪些方面發(fā)力？這些引起市場普遍關注。

中國政府網發(fā)布的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第十四次會議相關信息顯示，會議要求持續(xù)加大金融對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，盡快研究出臺進一步緩解中小企業(yè)融資難融資貴的相關舉措。

“中小企業(yè)的穩(wěn)健運行，對當下支撐就業(yè)、穩(wěn)定增長、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，進一步緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，才能充分激發(fā)中小企業(yè)活力，有助于做好“六穩(wěn)”工作和推動經濟實現高質量發(fā)展。

在專家看來，此次會議部署了差異化的貨幣信貸政策、監(jiān)管政策、考核激勵政策、資本補充政策等，有望給服務中小企業(yè)的金融機構營造一個愿貸、敢貸、能貸的良好政策環(huán)境。

會議提出，要圍繞疏通貨幣政策傳導機制，綜合運用多種貨幣信貸政策工具，實行差異化監(jiān)管安排，完善考核評價機制，對金融機構履行好中小企業(yè)金融服務主體責任形成有效激勵。

去年，人民銀行頻繁使用定向降準，為中小銀行提供流動性支持、降低銀行資金成本，引導中小銀行回歸基層、服務實體經濟。2019年5月至7月，人民銀行分3次將服務縣域的農商行存款準備金率與農信社并檔，釋放長期資金約3000億元；10月和11月兩次定向下調僅在省域內經營的城商行存款準備金率1個百分點，釋放長期資金約1000億元。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為，差異化監(jiān)管需要通過差異化考核、優(yōu)惠激勵等方式體現。要繼續(xù)完善“三檔兩優(yōu)”的存款準備金新框架，引導地方法人金融機構專注小微等實體經濟金融服務。同時，可以嘗試在金融機構考核評價、現場檢查中，納入中小企業(yè)融資數量、價格、期限等內容。

在我國，中小銀行是支持民營小微企業(yè)發(fā)展的主力軍之一。會議提出，要多渠道補充中小銀行資本金，促進提高對中小企業(yè)信貸投放能力。

新網銀行首席研究員董希淼表示，要推動中小銀行有能力、有意愿更好地服務民營和小微企業(yè)，需要消除阻礙中小銀行發(fā)展的不利因素，資本約束就是其中之一。資本充足水平制約著銀行信貸投放能力，需要拓寬渠道支持商業(yè)銀行補充資本。

去年以來，銀行積極發(fā)債“補血”，多家銀行永續(xù)債順利發(fā)行，其背后是人民銀行創(chuàng)設的央行票據互換工具（CBS）予以強力支撐，提高了市場接受度。同時，銀行資本補充審批明顯加速，不少銀行的資本補充規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

曾剛認為，更豐富多樣的資本補充渠道有助于緩解銀行放貸的資本約束，同時減弱銀行集體“補血”對市場的影響，也可以改善市場預期、提振信心。

盡管如此，隨著經濟下行壓力加大，中小企業(yè)信用狀況仍不容樂觀。會議提出，要繼續(xù)完善政府性融資擔保體系，加快涉企信用信息平臺建設，拓寬優(yōu)質中小企業(yè)直接融資渠道。

溫彬認為，繼續(xù)完善政府性融資擔保體系，有助于中小企業(yè)增信，與銀行共擔風險。而加快涉企信用信息平臺建設，有利于提高中小企業(yè)信息透明度，解決中小企業(yè)信用缺失問題。

“今年國家將下大力氣推動資本市場改革，提高民營和小微企業(yè)在資本市場募集資金的能力。”董希淼表示，應支持符合條件的民營和小微企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板以及區(qū)域性股權等上市掛牌，支持民營和小微企業(yè)債券發(fā)行、擴大定向可轉債適用試點以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點，進一步拓寬企業(yè)多元化融資渠道。

此外，會議強調，要深化金融供給側結構性改革，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。

專家表示，高度適應性的現代金融體系和我國經濟轉型發(fā)展密切相關。在深化金融供給側結構性改革的過程中，通過體制機制創(chuàng)新，既能豐富對百姓投資的供給，又可滿足企業(yè)的融資需求，推動我國從金融大國走向金融強國。（完）