人民政協(xié)網(wǎng)1月7日電（記者 韓冬）黨的十八大以來，人民政協(xié)制度建設進入新階段。以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義協(xié)商民主建設和人民政協(xié)制度建設，中央先后出臺了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》、《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》、《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》等重要制度文件，進一步明確了人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構和協(xié)商民主的重要渠道，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中起到重要作用。

“沒有規(guī)矩不成方圓，加強制度建設是新時期做好政協(xié)工作的內(nèi)在要求，也是政協(xié)履行職責必須遵循的原則。”12月18日，四川省遂寧市政協(xié)黨組書記、主席劉德福向記者談起了自己在政協(xié)制度建設實踐中的經(jīng)驗和思考。

記者：遂寧市政協(xié)在制度建設方面有哪些具體實踐？

劉德福：黨的十八大以來，遂寧市政協(xié)緊緊圍繞中心工作大局，堅持以改革創(chuàng)新精神推不斷加強政協(xié)黨建和協(xié)商民主制度建設，構建制度體系，完善工作機制，提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

首先，我們突出抓好政協(xié)黨的建設工作，進一步完善了《政協(xié)黨組工作規(guī)則》《機關黨組工作職責和任務》《黨組會議程序》等規(guī)范性文件，形成了便于操作的程序指引，并規(guī)范了黨組中心組理論學習、黨組班子民主生活會、黨支部“三會一課”、民主評議黨員等制度，發(fā)揮了政協(xié)黨組織把方向、管大局、保落實作用，確保政協(xié)事業(yè)始終在黨的領導下沿著正確方向前進。

其次，我們緊跟中央和省、市委工作要求和部署，根據(jù)時代發(fā)展變化，修訂完善了《關于加強同民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系的辦法》、《關于進一步發(fā)揮政協(xié)界別作用的意見》、《政協(xié)委員協(xié)同互動辦法》、《政協(xié)遂寧市委員會重點提案辦理協(xié)商辦法》等工作制度，從組織機構運行、推進政協(xié)履職、完善委員履職考評體系等方面，全方位建立起了較為完備的管理制度體系，形成了用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范運轉的工作機制，不斷激發(fā)政協(xié)履職內(nèi)動力。

另外，我們還主動協(xié)助市委，先后制定下發(fā)了《關于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施方案》等文件，就加強和改善市委對政協(xié)工作的領導，支持和保證人民政協(xié)依照政協(xié)章程規(guī)定履行職能等方面作出了具體規(guī)定，提出了明確的工作要求。并協(xié)助市政府制定下發(fā)了《關于加強和改進提案工作的意見》《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見》等，進一步明確了政府及其部門支持政協(xié)參政議政、接受政協(xié)民主監(jiān)督、做好提案辦理工作的相關規(guī)定和要求，規(guī)范了提案辦理和答復程序，完善了提案交辦、督辦協(xié)商機制。營造了良好的外部制度環(huán)境。

記者：執(zhí)行是制度化建設的核心和關鍵，遂寧市政協(xié)在促進制度的落地落實方面又有哪些好的探索和成效？

劉德福：完善的制度得不到執(zhí)行和落實，也將成一紙空文，為此，我們主動爭取了市委市政府的支持和配合，形成了市委、市政府、市政協(xié)共同加強政協(xié)制度建設的合力；通過利用各種培訓、專委會會議、政協(xié)學習會等組織委員和政協(xié)機關工作人員對制度進行系統(tǒng)的學習，把嚴格執(zhí)行制度的理念滲透到日常履職工作中。在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，政協(xié)黨組、機關黨組、專委會分黨組、機關黨支部重點檢視了執(zhí)行紀律規(guī)定不到位的問題，對標查找差距、建立整改臺賬，明確整改任務和時間，讓制度和規(guī)矩意識樹得更牢、執(zhí)行得更到位。確保黨的各項要求和重點工作任務在政協(xié)系統(tǒng)落地落實。

通過完善全體會議協(xié)商、常委會議協(xié)商、主席會議協(xié)商、專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商協(xié)商鏈條，我們引導委員緊扣中心服務大局，重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、民營經(jīng)濟等進行履職，在助推發(fā)展中彰顯新作為。如，今年我們市政協(xié)智庫成員深入射洪、安居鋰電產(chǎn)業(yè)園開展調研，撰寫的《關于加快遂寧鋰材料產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展的思考與建議》，得到市委書記邵革軍的批示。并轉化為市委鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告報送省委，得到省委書記彭清華的批示，為我市打造“中國鋰都”提供了重要的智力支撐。

同時，我們還緊貼群眾協(xié)商民主，引導委員在履職為民中做出新貢獻。今年，我們圍繞全市農(nóng)村土坯房治理情況、鄉(xiāng)村振興中的基層治理、貧困村貧困戶脫貧后可持續(xù)發(fā)展，組織委員開展專題協(xié)商和視察，廣泛聽取各方意見，形成有價值的建議意見，為鄉(xiāng)村振興貢獻政協(xié)人的智慧。同時我們持續(xù)深入開展“千名委員千件實事助推脫貧攻堅”活動，全市1432名政協(xié)委員積極參與，為群眾脫貧奔康盡自己的一份力。如金融領域政協(xié)委員敬培剛運用金融知識幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，90后政協(xié)委員李佳穎致力于“共享農(nóng)業(yè)”打造鄉(xiāng)村振興示范點，掛職委員胡勇明俯首掛職地，依然心系家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他們在脫貧攻堅中展現(xiàn)政協(xié)人的擔當。