新華社北京12月30日電題：集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)——從中央農(nóng)村工作會(huì)議精神看脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)

新華社記者侯雪靜

日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重中之重，要一鼓作氣、乘勢(shì)而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務(wù)。要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶。要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說，2019年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，預(yù)計(jì)減少貧困人口1000萬(wàn)人以上，340個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽。易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)基本完成。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，“三區(qū)三州”建檔立卡貧困人口由2018年的172萬(wàn)減少到今年底的43萬(wàn)，貧困發(fā)生率由8.2％下降到2％。“兩不愁三保障”突出問題基本解決。

黨的十八大以來，我國(guó)創(chuàng)造了減貧史上的最好成績(jī)。預(yù)計(jì)到2019年底，全國(guó)超過95％的貧困人口可脫貧，超過90％的貧困縣可摘帽。

經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)大幅提升，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷改善，發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提升，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

“在看到成績(jī)的同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和挑戰(zhàn)。深度貧困地區(qū)脫貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶任務(wù)仍然較重，松勁懈怠問題仍未完全解決，責(zé)任不落實(shí)、政策不到位、工作不精準(zhǔn)問題仍然存在。”劉永富說。

劉永富說，脫貧攻堅(jiān)從決定性勝利到全面勝利，還有一些問題不容忽視。深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)重。全國(guó)貧困人口超過10萬(wàn)人的省份有9個(gè)，超過5萬(wàn)人的地市州有9個(gè)，超過1萬(wàn)人的縣有39個(gè)，貧困發(fā)生率超過5%的縣有16個(gè)，這些主要集中在西部深度貧困地區(qū)，是多年沒有啃下的“硬骨頭”。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重。

據(jù)各地初步摸底，已脫貧的9000多萬(wàn)建檔立卡貧困人口中，近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。另在邊緣人口中，有近300萬(wàn)人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶任務(wù)重。全國(guó)易地扶貧搬遷近1000萬(wàn)貧困人口，還有同步搬遷的農(nóng)戶，與完成搬遷建設(shè)任務(wù)相比，做好后續(xù)扶持工作任務(wù)更加艱巨。

目前雖然剩余貧困人口數(shù)量不多，但深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。劉永富說，我們要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性復(fù)雜性，勇于正視問題，認(rèn)真分析問題，不斷改進(jìn)工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，及時(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)始終沿著正確方向前進(jìn)。

“要深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)取得的決定性勝利，堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的制度和做法堅(jiān)持下去。”劉永富說。

他表示，2020年我國(guó)將對(duì)脫貧攻堅(jiān)開展常態(tài)化督導(dǎo)，對(duì)深度貧困地區(qū)掛牌督戰(zhàn)，繼續(xù)加快實(shí)施“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，全面解決“兩不愁三保障”問題，完成剩余貧困人口和貧困縣的脫貧摘帽任務(wù)，確保打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)。同時(shí)，建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。距離２０２０年底只剩下１年時(shí)間，收官之戰(zhàn)既要全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，又要鞏固脫貧成果防止返貧，還要研究謀劃２０２０年后扶貧工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，沒有任何退路和彈性。