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中小學(xué)教師減負(fù),這次真能減下來(lái)?聽(tīng)聽(tīng)教師、專家和官員怎么說(shuō)

2019年12月23日 23:13 | 來(lái)源:新華社
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編者按:2019年,基層減負(fù)年。歲末年底,我們也迎來(lái)了教育減負(fù)的“重磅”新聞。日前,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》),要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

不僅學(xué)生要“減負(fù)”,廣大中小學(xué)教師,同樣背負(fù)眾多不合理的工作負(fù)擔(dān)。教育部調(diào)研小組發(fā)現(xiàn),中小學(xué)教師周平均工作時(shí)間約為60小時(shí),是法定工作時(shí)間的1.5倍。

只有讓教師從各種“表哥”“表叔”中解脫出來(lái),從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái),才能“輕裝上陣”。

中小學(xué)教師之負(fù),為何減?減什么?怎么減?本期議事廳邀請(qǐng)教育領(lǐng)域權(quán)威人士,以及新華社記者采訪一線教師,同時(shí)征集了熱心網(wǎng)友的留言,為減負(fù)措施真正落實(shí)提供參考。

策劃主持

黃海波

訪談嘉賓

教育部教師司一級(jí)巡視員 劉建同

教育部教師司副司長(zhǎng) 宋磊

貴州省教育廳二級(jí)巡視員 龔寧

重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng) 劉希婭

中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員 李新翠

落實(shí)好才是真的好

受訪者:王曉、李佳、海鑫 (寧夏 小學(xué)教師)

歲末將至,不少教師在總結(jié)本學(xué)期工作之余,也對(duì)新的一年、新的學(xué)期充滿期待。

《意見(jiàn)》的出臺(tái),不少中小學(xué)教師表示,很多措施都說(shuō)到了心坎里。有了減負(fù)文件做“靠山”的新學(xué)期,三位年輕老師表達(dá)了他們的新期待。

將好文件落實(shí)好。

2020年,將是27歲的王曉從教的第五個(gè)年頭?!啊兑庖?jiàn)》說(shuō)得很好,但落實(shí)好才是真的好?!蓖鯐哉f(shuō),讀大學(xué)時(shí)他覺(jué)得教師的工作就是把課教好,但工作后發(fā)現(xiàn),要用不少精力來(lái)對(duì)接上級(jí)檢查,因?yàn)閺d、市、區(qū)三級(jí)部門,每年來(lái)檢查一次就至少是三次,何況很多時(shí)候都不止一次,不少檢查都要準(zhǔn)備材料,此外還有文明城市創(chuàng)建等工作需要參與。

王曉說(shuō),《意見(jiàn)》提出要減少督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng),他期待能看到地方出臺(tái)更加細(xì)化的減負(fù)清單,同時(shí)希望在落實(shí)《意見(jiàn)》時(shí),避免開(kāi)中小學(xué)教師減負(fù)大會(huì)、要求寫會(huì)議學(xué)習(xí)筆記、填負(fù)擔(dān)調(diào)查問(wèn)卷、準(zhǔn)備減負(fù)督查材料等形式主義舉措出現(xiàn)。

讓各類“進(jìn)校園”頻而不煩。

32歲的李佳在進(jìn)入教師隊(duì)伍之前,在一家省級(jí)體育協(xié)會(huì)工作。“現(xiàn)在動(dòng)輒就提從娃娃抓起,往往是娃娃沒(méi)抓起,先把老師精力‘抓’住了?!碑?dāng)體育教師的李佳說(shuō),現(xiàn)在法律進(jìn)校園、環(huán)保進(jìn)校園、廉潔文化進(jìn)校園、非遺進(jìn)校園、垃圾分類進(jìn)校園等各種“進(jìn)校園”占用教師不少精力,這些“進(jìn)校園”本身無(wú)可厚非,關(guān)鍵是其背后往往會(huì)有督查檢查,甚至要求留痕,有些還影響原有課程安排。

“既然各類‘進(jìn)校園’都那么重要,為何不能通過(guò)課程設(shè)置來(lái)確保‘進(jìn)校園’的內(nèi)容成為學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容呢?”她說(shuō),希望能對(duì)各種“進(jìn)校園”活動(dòng)在課堂中進(jìn)行統(tǒng)籌,同時(shí),最好能對(duì)其予以區(qū)分并區(qū)別對(duì)待,讓“進(jìn)校園”頻而不煩。

減負(fù)之后更應(yīng)注重提質(zhì)。

一些教師表示,減負(fù)政策落實(shí)后,教師能騰出更多時(shí)間和精力,希望能有更多學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)?!爸笆墙o學(xué)生減負(fù),現(xiàn)在教師負(fù)擔(dān)也日益受到重視,我認(rèn)為,減負(fù)其實(shí)對(duì)教學(xué)質(zhì)量提出了更高要求?!痹谝凰l(xiāng)村小學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)的海鑫說(shuō),希望給予青年教師更多更有針對(duì)性的培訓(xùn),讓大家開(kāi)拓眼界、提升能力。

新華每日電訊記者何晨陽(yáng)

(本組受訪教師為化名)

作為教師,覺(jué)得太好了,給教師留更多時(shí)間用于教育教學(xué)本職工作。愿落地!

——網(wǎng)友“瀟瀟”

任何制度的初衷和結(jié)果都在于不折不扣地落實(shí)到位,要給予學(xué)校老師更多自主權(quán),有健康的制度才有積極向上的干勁,才能切實(shí)做好教育。

——網(wǎng)友“若夫翛然”

希望能有說(shuō)“不”的權(quán)利

受訪者:魏濤 (河南新鄉(xiāng) 中學(xué)語(yǔ)文教師)

教齡26年的魏濤,是河南一所農(nóng)村中學(xué)的語(yǔ)文教師。說(shuō)起工作負(fù)擔(dān),他苦笑:“人家城里老師是教研壓力大,我們天天折騰得暈頭轉(zhuǎn)向,都不知道在忙啥。”

不像一些城市學(xué)校有教導(dǎo)處、政教處、保衛(wèi)處,人員各司其職,農(nóng)村學(xué)校什么活兒都靠教師,用魏濤的原話講,“沒(méi)有閑人專門做這些事”。校園安全、環(huán)境衛(wèi)生、宿舍和食堂管理……很多工作看著不是多大的活兒,干起來(lái)卻很占精力。

魏濤所在的學(xué)校,位于兩個(gè)縣城的接壤地帶,學(xué)生流動(dòng)性大,日常教學(xué)管理就很困難,更不用說(shuō)政教衛(wèi)生等問(wèn)題了。

魏濤除了當(dāng)班主任、教一個(gè)年級(jí)的語(yǔ)文課,還負(fù)責(zé)學(xué)校后勤工作,他最怕的是上面來(lái)檢查?!皺z查本來(lái)是好事,督促我們更規(guī)范,就是手續(xù)太多,要求的書面材料多。像安全檢查,要查監(jiān)控,查白班記錄、夜巡記錄,有照片沒(méi)文字也不過(guò)關(guān)。很多工作,不留痕相當(dāng)于沒(méi)做,老師有點(diǎn)空就趕緊補(bǔ)材料,忙著到處印‘腳印’?!?/p>

繁瑣的各種檢查,導(dǎo)致學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力和人情負(fù)擔(dān)也重。“人家早上8點(diǎn)來(lái)、11點(diǎn)走還好點(diǎn),要是后半晌來(lái)了,12點(diǎn)還沒(méi)結(jié)束,那就麻煩了!”

魏濤“吐槽”后勤工作,“標(biāo)語(yǔ)必須得上檔次,普通一點(diǎn)的材質(zhì),花15塊錢,不也是個(gè)標(biāo)語(yǔ)嗎?非得用幾十塊上百塊的,追求全新面貌。比如有機(jī)玻璃牌,像信封一樣,一張A4紙插進(jìn)去。要求說(shuō)必須得用PVC的,咱也不懂是啥材料?!?/p>

非教育部門占用師資力量,更加劇了教師負(fù)擔(dān)。魏濤任教這二十多年,對(duì)身邊這類事情已司空見(jiàn)慣。“編制都是有數(shù)的,但實(shí)際在崗的人數(shù)達(dá)不到。一般是比教育部門支配能力更強(qiáng)的部門來(lái)抽調(diào),缺寫作人才、缺有文藝特長(zhǎng)的,五花八門都來(lái)借人,學(xué)校無(wú)限度配合,剩下的老師只能干更多活兒。”

《意見(jiàn)》出臺(tái),讓魏濤有一種久旱逢甘霖的感覺(jué)。文件中指出的督導(dǎo)檢查評(píng)比考核等事項(xiàng)名目多、攤派無(wú)關(guān)事務(wù)等問(wèn)題,不少他都有過(guò)切身之痛。深受鼓舞之余,他心里也沒(méi)底兒,政策到底能落實(shí)幾分?

“希望學(xué)校尤其是基層農(nóng)村學(xué)校,能有說(shuō)‘不’的權(quán)利。一些出發(fā)點(diǎn)好的措施,也請(qǐng)多考慮不同學(xué)校的實(shí)際情況,不要太過(guò)機(jī)械和形式化,真正把寧?kù)o還給學(xué)校,把時(shí)間還給教師。”

(新華每日電訊記者雙瑞)

一位朋友是村小學(xué)教師,他說(shuō)除了日常教學(xué)工作外,村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門經(jīng)常找他寫材料或填寫表格。

作為農(nóng)村文化人的教師,少部分文字功力確實(shí)很強(qiáng),于是便成了領(lǐng)導(dǎo)的“獵物”!而人的精力是有限的,于是負(fù)擔(dān)就加重了,難以更好地投入教學(xué)工作。

——網(wǎng)友“雄關(guān)漫道”

沒(méi)時(shí)間把椅子“坐熱”

受訪者:郭雯 (山東濟(jì)南 中學(xué)班主任)

北方冬季的天空,總在淡灰與淺藍(lán)間切換。郭雯對(duì)此卻常常后知后覺(jué),因?yàn)樗?jīng)常是天光初曉時(shí)出門上班,在新聞聯(lián)播結(jié)束時(shí)下班到家。

30多歲的她,在山東濟(jì)南一所公辦初級(jí)中學(xué)任教,是兩個(gè)教學(xué)班90名學(xué)生的語(yǔ)文老師,更是其中一個(gè)班的班主任。

“早晨大概6點(diǎn)多就要起床,上班路要半個(gè)小時(shí)。班主任必須在7點(diǎn)20分晨讀開(kāi)始前進(jìn)班,然后7點(diǎn)40分準(zhǔn)備上第一堂課?!惫╆割^,講著班主任一天的工作節(jié)奏:在日常上課外,每天半小時(shí)大課間,班主任要監(jiān)督孩子們跑操鍛煉;下午最后一節(jié)課,如果是自習(xí),班主任要到班維持紀(jì)律;5點(diǎn)30分放學(xué),班主任還要為孩子答疑、談心,等班級(jí)值日做完,也就到晚間六七點(diǎn)的樣子。

郭雯說(shuō),班主任的“十二時(shí)辰”看似有整有零,但真體驗(yàn)一次就知道,“根本沒(méi)時(shí)間把椅子坐熱”。學(xué)生感冒了,要班主任批假條;學(xué)校業(yè)務(wù)會(huì)要參加;班級(jí)文化養(yǎng)成、班干部培養(yǎng),要班主任手把手教……在瑣瑣碎碎中,一天就這樣開(kāi)始和結(jié)束。

在郭雯的辦公桌上,記者看到幾個(gè)碼放整齊的大筆記本。

“家訪記錄本、學(xué)生談心本、主題班會(huì)本、教師備課本、聽(tīng)課交流本,是常用到的‘五大本’?!闭f(shuō)起這“五大本”,郭雯頗有些無(wú)奈。學(xué)校要求教書育人日常留痕,老師既要?jiǎng)幽X想、動(dòng)嘴說(shuō),還要?jiǎng)庸P寫。

“這些筆記本屬于班主任履職考核的范疇,要被定期抽查,內(nèi)容只允許手寫?!惫┱f(shuō)。

采訪中,郭雯手機(jī)屏幕不時(shí)亮起,彈出的消息框越攢越長(zhǎng)。

“現(xiàn)在一線老師的工作群很多,時(shí)不時(shí)得拿起手機(jī)看看,怕漏過(guò)消息通知。微信和QQ加起來(lái),大概28個(gè)吧。比如班級(jí)群、年級(jí)班主任群、年級(jí)學(xué)科教師群、年級(jí)教師群、全校班主任群、全校學(xué)科教師群、全校教職工群、教師志愿者群、黨員教師群,還有參加校外培訓(xùn)的通知群等?!惫┱f(shuō)。

對(duì)中小學(xué)教師減負(fù),郭雯希望能有“兩個(gè)少一點(diǎn)”:一是書面材料少一點(diǎn),二是各類會(huì)議少一點(diǎn)。

郭雯說(shuō),教齡稍長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)較多的教師,已將教案熟稔于心,與學(xué)生談話談心更是每天都在做的工作,不必手寫留痕。大大小小的例會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì),則讓老師分身乏術(shù),擠占的都是教師進(jìn)行教學(xué)備課與了解學(xué)生動(dòng)態(tài)的時(shí)間。

“選擇當(dāng)班主任,并不是為了每月有額外津補(bǔ)貼,而是班主任的確是全面育人的重要一環(huán)。”郭雯說(shuō),當(dāng)學(xué)生把自己寫進(jìn)作文里,當(dāng)學(xué)生行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績(jī)有明顯改善與提高,當(dāng)看到學(xué)生在老師影響下逐漸成長(zhǎng),這就是對(duì)班主任的最好回饋。

“你還有時(shí)間陪自己的孩子嗎?”在采訪最后,記者問(wèn)。

“早晨上班,孩子經(jīng)常還睡著。傍晚下班,孩子9點(diǎn)就上床睡覺(jué)。其實(shí)我連‘兩小時(shí)媽媽’都做不到?!惫┱f(shuō)。

(新華每日電訊記者蕭海川)

全國(guó)縣城中學(xué)都是住校,老師白加黑、5加2幾乎無(wú)休息,早出晚歸,城市學(xué)校下午4點(diǎn)半基本可以放學(xué),但城市學(xué)生周六周日幾乎都在校外教育機(jī)構(gòu)上各種課外班,改來(lái)改去,也該摸索出一條適合中國(guó)教育的路子了。

——網(wǎng)友“四水歸堂”

課程表時(shí)常被“打亂”

受訪者:宋歡 (貴州畢節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng))

作為西部貧困山區(qū)一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的校長(zhǎng),宋歡既要管理學(xué)校行政事務(wù),還要承擔(dān)日常教學(xué)工作。盡管每天都比較忙,但比起這些正常的教學(xué)管理工作,牽扯他大量精力的還是各種會(huì)議和檢查。

“自己過(guò)去是一名語(yǔ)文老師,但現(xiàn)在每天行政事務(wù)多,尤其是要應(yīng)付各種檢查、會(huì)議。只能選擇教‘道德與法治’‘美術(shù)’等非重點(diǎn)考核科目?!彼螝g說(shuō),但還是無(wú)法完全保障教學(xué)時(shí)間,課程表時(shí)常被“打亂”。

記者見(jiàn)到宋歡時(shí),一大早去鎮(zhèn)政府開(kāi)會(huì)的他才到辦公室。但會(huì)議內(nèi)容并不是關(guān)乎學(xué)校教育教學(xué),而是一家消防器材銷售公司舉辦的消防培訓(xùn)活動(dòng)。由于是來(lái)自上級(jí)的臨時(shí)通知,他不得不調(diào)整上午的課程時(shí)間。像這樣臨時(shí)調(diào)整課程的情況,他和學(xué)校大多數(shù)老師都習(xí)慣了。

“嚴(yán)格來(lái)說(shuō),是不允許隨意調(diào)整課程的。但沒(méi)辦法,這些都是上級(jí)下派的任務(wù),基層學(xué)校只能無(wú)條件抓落實(shí)?!彼螝g說(shuō)。

宋歡所在的中學(xué),在校學(xué)生有624人,在職教師只有42名。“按規(guī)定,學(xué)校師生比本就不達(dá)標(biāo)。而且像語(yǔ)文等‘主科’又缺老師,但自己也不敢接。因?yàn)槿靸深^迎檢、開(kāi)會(huì)而調(diào)課,甚至停課,太耽誤學(xué)生了?!彼螝g說(shuō)。

盡管教師有限,但很多部門還時(shí)常向宋歡“要人”,抽調(diào)教師做別的工作。今年6月份,縣里要做脫貧攻堅(jiān)畫冊(cè),便抽調(diào)3名教師去參與寫畫冊(cè)文案。迫于各種壓力,宋歡只能無(wú)奈地應(yīng)允,而抽調(diào)期間這3名教師的課程也隨之調(diào)整。

宋歡說(shuō),這種情況并非特例,一學(xué)期有好多次。

在宋歡看來(lái),受制于各種因素,自己所在的學(xué)校每學(xué)期那張課程表,很難完全原封不動(dòng)地被執(zhí)行下去,而在“打亂”課程表的諸多因素中,很多與學(xué)校教育教學(xué)無(wú)關(guān)。

除了“抽調(diào)的煩惱”,還有“什么都進(jìn)校園”的影響?!艾F(xiàn)在很多部門工作都‘拉著’學(xué)校一起做,什么都要進(jìn)校園。學(xué)校除了要準(zhǔn)備資料、填寫報(bào)告,有時(shí)學(xué)生還要被迫停課搞活動(dòng),很耽誤學(xué)生時(shí)間?!彼螝g說(shuō),以誠(chéng)信進(jìn)校園為例,有的銀行有宣講任務(wù),便找學(xué)校配合,要求組織學(xué)生聽(tīng)講座,然后拍照,做資料。其實(shí),誠(chéng)信知識(shí)在日常教育教學(xué)活動(dòng)中都有,應(yīng)有所側(cè)重,別為了宣講而宣講,淪為形式。

宋歡負(fù)責(zé)的中學(xué),還是一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校,有456名學(xué)生住校。由于只有1名臨聘宿管員,老師們不得不輪流管理學(xué)生飲食起居。

“老師們白天要搞教學(xué),晚上還要義務(wù)管理學(xué)生上自習(xí)、就寢等,經(jīng)常待到晚上9點(diǎn)多才能回去。”宋歡說(shuō),教育需要家庭、學(xué)校、社會(huì)多方聯(lián)動(dòng),但現(xiàn)在感覺(jué)更多責(zé)任和壓力主要集中在學(xué)校。

不少基層教育工作者希望,這次中央出臺(tái)的“減負(fù)”政策能有效落實(shí),切實(shí)為基層學(xué)校和教師減輕負(fù)擔(dān)。

(新華每日電訊記者駱飛)

ETC裝到校園里、學(xué)生險(xiǎn)賣到校園里、以研學(xué)之名的旅游走進(jìn)校園……還特意出通知統(tǒng)計(jì),讓家長(zhǎng)填寫簽名。

——網(wǎng)友“素平”

舉手贊成,目前在小學(xué)代課老師一枚,深深地感受到,每天大量時(shí)間用在各種應(yīng)付檢查的材料上。

——網(wǎng)友“大圭先生”

權(quán)威觀點(diǎn)

要把時(shí)間還給老師

教育部教師司一級(jí)巡視員劉建同

去年9月10日,習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表重要講話,指出教師是立教之本、興教之源,強(qiáng)調(diào)辦學(xué)有規(guī)律,學(xué)校有主業(yè),各級(jí)黨委和政府要減少不必要的檢查評(píng)比,不能動(dòng)輒讓學(xué)校停課出人出場(chǎng)地辦活動(dòng),更不能把招商、拆遷等“攤派”給學(xué)校。

在2018年全國(guó)“兩會(huì)”上,教育部部長(zhǎng)陳寶生呼吁,要把時(shí)間還給老師,學(xué)校要拒絕各種“表叔”“表哥”,要讓老師有足夠的時(shí)間和精力研究教學(xué)、備課充電、提高素質(zhì)、提高質(zhì)量。

在習(xí)近平總書記明確指示為中小學(xué)教師減負(fù)的精神指引下,教育系統(tǒng)加緊貫徹落實(shí)。教育部成立調(diào)研工作小組,先后分赴東中西部9省18市實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)教育部門管理人員、中小學(xué)幼兒園教師校長(zhǎng)座談會(huì)18場(chǎng)次,訪談教師約400名。同時(shí),對(duì)28個(gè)省份的250個(gè)縣市、1430所學(xué)校的中小學(xué)教師進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研,廣泛收集和征求相關(guān)部門意見(jiàn)和建議。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),中小學(xué)教師周平均工作時(shí)間約為60小時(shí),是法定工作時(shí)間的1.5倍。近1/3的教師每天在校工作10小時(shí)以上,寄宿制學(xué)校部分教師在校工作時(shí)間達(dá)到15個(gè)小時(shí)以上。五成多教師每天下班后在家工作2小時(shí)以上,近六成教師周末用于工作的時(shí)間超過(guò)3小時(shí)。

有學(xué)校反映在兩個(gè)月內(nèi),學(xué)校迎接了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校復(fù)評(píng)語(yǔ)、言文字工作、掃黃打非、憲法學(xué)習(xí)(網(wǎng)上學(xué)習(xí))、禁毒辦網(wǎng)上學(xué)習(xí)、學(xué)校體質(zhì)健康工作等多個(gè)專項(xiàng)檢查、督導(dǎo),學(xué)校應(yīng)接不暇,這真實(shí)反應(yīng)出學(xué)校當(dāng)前的辦學(xué)生態(tài)。

執(zhí)行不力將被問(wèn)責(zé)

教育部教師司副司長(zhǎng)宋磊

為中小學(xué)教師減負(fù),得到了社會(huì)各界的熱切關(guān)注,我們要把好事辦好。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。中辦國(guó)辦印發(fā)文件單行本,已由人民出版社出版,在全國(guó)新華書店發(fā)行。教育部將會(huì)同新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央媒體,同時(shí)利用“兩微一端”新媒體進(jìn)行集中宣傳,組織有關(guān)專家到各地進(jìn)行宣講,通過(guò)宏觀傳遞、中觀闡釋、微觀解讀,凝聚教育戰(zhàn)線共識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)中央決策快速駛?cè)肷鐣?huì)視野。

二是建立工作機(jī)制,做好制度保障。教師減負(fù)工作涉及多部門多領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府是責(zé)任主體,把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作,納入重要議事日程,嚴(yán)把審批和報(bào)備關(guān)口。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí)。各級(jí)教育部門,要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)好組織實(shí)施工作。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,列出具體減負(fù)清單,明確工作路線圖和時(shí)間表,層層壓實(shí)責(zé)任,步步狠抓落實(shí),切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。

三是全力指導(dǎo)督促,把握落實(shí)難點(diǎn)。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì),要把給教師“減負(fù)”工作,納入對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)之中。省級(jí)教育督導(dǎo)部門,要把教師“減負(fù)”工作,作為教育督導(dǎo)和開(kāi)學(xué)檢查的重要內(nèi)容,對(duì)于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要注意運(yùn)用信息技術(shù)等方式,高效開(kāi)展督導(dǎo),以督促減,避免為了督導(dǎo)而督導(dǎo),因督導(dǎo)而產(chǎn)生更多負(fù)擔(dān)。各級(jí)黨委和政府及其教育部門,要努力引導(dǎo)有關(guān)部門和全社會(huì),進(jìn)一步理解教育工作、關(guān)心中小學(xué)教師發(fā)展,共同營(yíng)造良好的教育生態(tài)環(huán)境。

厘清教師職責(zé)邊界

貴州省教育廳二級(jí)巡視員龔寧

給中小學(xué)教師減負(fù),關(guān)鍵是要厘清中小學(xué)教師的職責(zé)邊界,哪些是中小學(xué)教師的職責(zé),哪些是行業(yè)部門的職責(zé),列出清單,依法依規(guī),逐項(xiàng)清理。

對(duì)屬于行業(yè)部門職責(zé)范疇的,如防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、防艾等專項(xiàng)工作,綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),各種社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園,確需中小學(xué)教師參與的,應(yīng)由各級(jí)黨委政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)范,歸口管理。對(duì)與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的,如慶典、招商、拆遷等,教育部門和學(xué)校應(yīng)堅(jiān)決杜絕。

對(duì)教育系統(tǒng)組織的督查考核、報(bào)表填寫、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、數(shù)據(jù)采集等,要統(tǒng)籌精簡(jiǎn),同類合并。堅(jiān)持分類治理、標(biāo)本兼治,清理存量,杜絕增量,確保中小學(xué)教師減負(fù)的各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

還要落實(shí)好教師的職責(zé)歸位。比如備課、教研、在職培訓(xùn)等教育教學(xué)活動(dòng),要按照《教育法》《教師法》等法律法規(guī)要求,立足教師教書育人職責(zé),依法依規(guī)、明晰規(guī)范教師崗位職責(zé)的具體內(nèi)容和制度規(guī)約,履職盡責(zé),立德樹(shù)人。

避免簡(jiǎn)單“一刀切”

重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭

《意見(jiàn)》提到為教師減負(fù)要從四個(gè)方面下功夫,由于不同區(qū)域存在的問(wèn)題突出程度不同,不能簡(jiǎn)單地一刀切。

總體而言,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)教育先進(jìn)的地區(qū),各類社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)相對(duì)較少。在中西部、農(nóng)村地區(qū),各類社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)種類更多、頻率更高、負(fù)擔(dān)更重。因此,建議這些地區(qū),要充分發(fā)揮自身積極性和主動(dòng)性,深入調(diào)研,加快推進(jìn),在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌下,相關(guān)部門通力合作,建立健全社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的規(guī)范審批機(jī)制。

對(duì)于報(bào)表填寫和數(shù)據(jù)重復(fù)填報(bào)等負(fù)擔(dān),應(yīng)該在前期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮先行先試地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,集中攻關(guān),形成改革合力。同時(shí),要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)教育管理服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多元化和信息化,促各級(jí)各類教育都回歸教育主業(yè)、遵循發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)軌道上來(lái)。

重視教輔人員作用

中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員李新翠

教師負(fù)擔(dān)重是世界性難題,英國(guó)、日本等國(guó)家多年前已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注教師工作負(fù)擔(dān)并采取多種措施予以緩解。

英國(guó)自2003年開(kāi)始關(guān)注教師工作負(fù)擔(dān),定期每三年開(kāi)展一次監(jiān)測(cè),并向社會(huì)公布結(jié)果及相應(yīng)的對(duì)策。英國(guó)政府根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,不斷調(diào)整和完善相應(yīng)的減負(fù)舉措,通過(guò)雇傭雇員、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方式,減輕教師額外負(fù)擔(dān)。

日本也于今年出臺(tái)《轉(zhuǎn)變教師工作方式,減輕中小學(xué)教師工作負(fù)擔(dān)意見(jiàn)》。通過(guò)規(guī)定教師加班上限、改變?cè)u(píng)價(jià)方式、加強(qiáng)教輔人員配置等措施,來(lái)減輕教師額外負(fù)擔(dān)。如教輔人員主要替教師分擔(dān)上課以及學(xué)生輔導(dǎo)以外的事務(wù)性工作,包括分發(fā)教科書、辦理學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)、與未繳費(fèi)的家庭進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、學(xué)校日常事務(wù)流程的檢查、活動(dòng)企劃等,從而讓教師們有更多時(shí)間研究教學(xué)。


編輯:張佳琪

關(guān)鍵詞:教師 學(xué)校 減負(fù) 工作 小學(xué)教師

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