12月16日下午，安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院對(duì)“劉氏四兄弟”黑社會(huì)組織案作出二審宣判。

● 以“劉氏四兄弟”為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織形成了層級(jí)結(jié)構(gòu)和較為穩(wěn)定的組織形式，有明確的組織、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定

● 該組織通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，雖然該犯罪組織及其成員開(kāi)辦的公司、企業(yè)獲得的財(cái)產(chǎn)中確有部分屬于合法經(jīng)營(yíng)所得，但難以掩蓋其“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”的本質(zhì)

● 該組織以暴力手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾，具備了黑社會(huì)性質(zhì)組織組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征

□　本報(bào)記者 　李光明

□　本報(bào)通訊員 王龍江 文/圖

在蚌埠市委政法委一間會(huì)議室里掛著一張航拍圖：宮殿一般的別墅，氣勢(shì)宏偉的宗祠，掩映在山林里的高級(jí)會(huì)所，還有非法采礦留下的斑駁山體。這里便是安徽省蚌埠市高新區(qū)天河科技園新城口村劉兆水、劉兆本、劉兆剛、劉兆安“劉氏四兄弟”黑社會(huì)組織的大本營(yíng)。

發(fā)跡于上世紀(jì)90年代的“劉氏四兄弟”，依靠非法采礦，攫取了巨額財(cái)富，曾因2008年汶川地震時(shí)四兄弟帶著挖掘機(jī)趕赴數(shù)千里開(kāi)展救災(zāi)而名噪一時(shí)，竊取了“中國(guó)好人”“安徽道德模范”等榮譽(yù)。10年后，“劉氏四兄弟”再次進(jìn)入人們的視線，則是因?yàn)樯婕昂谏鐣?huì)組織犯罪。2018年1月24日，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式打響之際，蚌埠警方對(duì)“劉氏四兄弟”黑社會(huì)組織實(shí)施收網(wǎng)，打響了安徽“掃黑除惡”第一槍，成為中央政法委重點(diǎn)關(guān)注、公安部掛牌督辦的重點(diǎn)案件。

2019年9月10日至16日，蚌埠市蚌山區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了“劉氏四兄弟”等34名被告人、兩被告單位組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、非法采礦、聚眾斗毆、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序、敲詐勒索、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織等22項(xiàng)罪名的重大涉黑案件。10月31日一審宣判，劉兆水、劉兆本、劉兆剛、劉兆安數(shù)罪并罰分別被判處二十五年至二十年不等有期徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其他30名被告人分別被判處十七年六個(gè)月至二年八個(gè)月不等的有期徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)或罰金；被告單位蚌埠市震興路橋公司犯騙取貸款、票據(jù)承兌罪，判處罰金人民幣5000萬(wàn)元；被告單位安徽佑駿商品混凝土公司犯騙取貸款罪，判處罰金人民幣500萬(wàn)元。

一審判決后，“劉氏四兄弟”等被告人不服，提起上訴。

12月16日下午，蚌埠市中級(jí)人民法院作出二審宣判，裁定認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，上訴人的上訴理由不能成立，駁回上訴，維持原判。

以商養(yǎng)黑以黑護(hù)商

非法開(kāi)山攫取財(cái)富

劉兆水是四弟兄中的老大，三個(gè)弟弟都聽(tīng)他的。從上世紀(jì)90年代起，劉兆水便開(kāi)始販賣(mài)砂石，后成立震興路橋公司承建修橋筑路工程，劉氏兄弟在當(dāng)?shù)刂鸩骄邆湟欢ǖ慕?jīng)濟(jì)實(shí)力。

新城口村周邊小山眾多，開(kāi)山采石能夠獲取巨大利潤(rùn)，很快被劉氏兄弟盯上了。剛開(kāi)始，劉兆水在新城口大柏山石窩塘上建了一臺(tái)老虎機(jī)，建在了上下山路口，石頭不賣(mài)給他，就不讓從旁邊的路走，打石頭的村民只能把石頭低價(jià)賣(mài)給劉家。

2004年前后，劉氏兄弟購(gòu)買(mǎi)了大型的機(jī)械設(shè)備，開(kāi)始非法采礦，至2011年，從開(kāi)采范圍、炸藥供給、毛石加工、水路外運(yùn)、石子定價(jià)等環(huán)節(jié)對(duì)當(dāng)?shù)夭墒袠I(yè)形成全面非法控制，到2017年年底“劉氏四兄弟”黑社會(huì)組織覆滅。

10多年來(lái)，“劉氏四兄弟”及其他組織成員，在新城口地區(qū)，利用組織強(qiáng)勢(shì)地位，強(qiáng)行兼并其他采石散戶，非法控制和壟斷新城口地區(qū)采礦行業(yè)。

其間，該組織在新城口地區(qū)的赤山、大峰山、赤壩山、大柏山等山體非法開(kāi)采灰?guī)r，攫取了巨大非法利益，經(jīng)蚌埠市發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格成本監(jiān)審認(rèn)定局等權(quán)威部門(mén)認(rèn)定，劉氏兄弟非法采礦涉案金額就高達(dá)20多億元，嚴(yán)重破壞了國(guó)家礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，以“劉氏四兄弟”四人為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以劉兆水妻子馬士鳳等為積極參與者，這個(gè)以血緣、姻親、地緣關(guān)系為紐帶的黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)一步發(fā)展做大。

該黑社會(huì)犯罪組織成員在供述中證實(shí)，“劉氏四兄弟”還為該組織的骨干成員和積極參加者配備車(chē)輛，帶領(lǐng)組織成員外出旅游，發(fā)獎(jiǎng)金、頒發(fā)“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，為犯罪的組織成員發(fā)工資、出資請(qǐng)律師、收買(mǎi)國(guó)家工作人員，為組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)等，利用違法犯罪獲取經(jīng)濟(jì)利益為違法犯罪提供保障。

針對(duì)各被告人及其辯護(hù)人提出的不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的辯解和辯護(hù)意見(jiàn)，法庭審理后綜合評(píng)判認(rèn)為，以“劉氏四兄弟”為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織形成了層級(jí)結(jié)構(gòu)和較為穩(wěn)定的組織形式，有明確的組織、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持該組織的活動(dòng)，雖然該犯罪組織及其成員開(kāi)辦的公司、企業(yè)獲得的財(cái)產(chǎn)中確有部分屬于合法經(jīng)營(yíng)所得，但難以掩蓋其“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”的本質(zhì)，以暴力手段有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾，具備了黑社會(huì)性質(zhì)組織組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征。

無(wú)視社會(huì)公序良俗

暴力威懾為非作惡

2009年以后，劉氏兄弟實(shí)際控制了新城口山上采石、窯河碼頭，新城口周邊的礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為劉家的私人財(cái)產(chǎn)。

新城口村邊上的窯河有個(gè)船橋，是早期村里出錢(qián)自己建的，為了方便村民到對(duì)面種地。這個(gè)船橋也是新城口和淮南外窯的石子運(yùn)出去的必經(jīng)之地。劉氏兄弟把持了這個(gè)船橋，不僅本地，就是外面的買(mǎi)家如果不買(mǎi)劉家的石子，也不讓從這個(gè)船閘過(guò)。

自從劉氏兄弟開(kāi)山以后，他們采用大型機(jī)械，幾年間把新城口10多座山開(kāi)成了大石坑。住在附近的村民深受其害，有的房子被震裂后不能住了，山上的祖墳也被迫遷走，“路邊的樹(shù)蒙上了厚厚灰塵，看不到綠色，老百姓敢怒不敢言，沒(méi)有不怕他們的”。

新城口地區(qū)周邊山上有上千座墳塋。“劉氏四兄弟”在非法采礦過(guò)程中，無(wú)視公序良俗，為開(kāi)山炸石，迫使村民遷走山上墳塋百余座。

一些村民的祖墳礙著劉氏兄弟開(kāi)山了，他們會(huì)強(qiáng)行要求村民把墳遷走，同意的人給點(diǎn)賠償，不同意的就給強(qiáng)占。為了逼迫村民遷墳，劉氏兄弟甚至把村民祖墳四周炸空，村民不但上不了墳，墳地隨時(shí)都可能塌掉，逼迫村民不得不遷墳。

2007年，國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱電廠)選擇建在新城口村。為了爭(zhēng)搶電廠附屬工程項(xiàng)目，劉兆水的妻子馬士鳳糾集劉氏兄弟各采礦塘口及筑路工人100多人，手持木棍、鐵锨，臂扎白毛巾與鄰村村民馬孝韋等10多人實(shí)施斗毆，用鏟車(chē)推倒電廠圍墻，事后無(wú)一人被追究法律責(zé)任。此事在當(dāng)?shù)赜绊懞艽螅迕窬J(rèn)為劉氏兄弟有錢(qián)有勢(shì)有關(guān)系。劉氏兄弟操縱新強(qiáng)公司，并以該公司為依托，采取暴力、威脅等手段，強(qiáng)迫交易，壟斷電廠粉煤灰、爐渣銷(xiāo)售及運(yùn)輸業(yè)務(wù)，進(jìn)一步獲取經(jīng)濟(jì)利益。

在非法開(kāi)山采石、非法采礦過(guò)程中，劉氏兄弟違反安全管理規(guī)定，發(fā)生多起重大責(zé)任事故，造成陳永周、馬啟柱、劉兆鵬、陸永成、周瑞死亡等多人死亡，多人受傷，基本上都是賠償不到10萬(wàn)元了事。

“劉氏四兄弟”黑社會(huì)組織犯罪一案，共涉及34名被告人、兩個(gè)被告單位組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、非法采礦、聚眾斗毆、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序、敲詐勒索、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織等22項(xiàng)罪名。查封、扣押、凍結(jié)房產(chǎn)125套、車(chē)輛216臺(tái)、現(xiàn)金近1500萬(wàn)元、凍結(jié)銀行卡104張7600多萬(wàn)元、凍結(jié)保單172份繳費(fèi)金額6600多萬(wàn)元，還有眾多股權(quán)等。

長(zhǎng)期把持基層政權(quán)

腐蝕干部為所欲為

2005年，劉兆本擔(dān)任新城口村的黨支部書(shū)記，此后長(zhǎng)期把持著基層政權(quán)，村干部都是劉兆本任命的。

劉氏兄弟在村里建的別墅十分氣派，他們視之為一種權(quán)力的象征。

2016年前后，劉兆安違反土地管理法律法規(guī)，擅自占用新城口村耕地，興建別墅等設(shè)施，造成耕地資源大量被破壞。經(jīng)蚌埠市國(guó)土資源局認(rèn)定，劉兆安非法建造的房屋等設(shè)施實(shí)際占用耕地21.75畝，造成耕地嚴(yán)重?fù)p壞面積13.19畝。

私建的劉氏宗祠更為宏偉，還非法開(kāi)發(fā)“漢街”項(xiàng)目。經(jīng)蚌埠市國(guó)土資源局認(rèn)定，“漢街”項(xiàng)目共占用土地113.21畝，實(shí)際占用耕地53.43畝，造成耕地嚴(yán)重毀壞面積53.43畝。

村民姚德伏在證言證明，2010年左右，劉兆水指使手下非法收購(gòu)姚郢村的地，其不想賣(mài)，劉兆水就在那修攪拌站，從地下走電線管子把地給破壞了，沒(méi)有辦法就和別人家的地一道賣(mài)給了劉家。

此外，劉氏兄弟還在山上修建了會(huì)所、球館等設(shè)施，除了自己享用，還用來(lái)作為拉攏腐蝕“保護(hù)傘”場(chǎng)所。

“2008年劉氏兄弟到汶川抗震救災(zāi)，得到了眾多榮譽(yù)稱號(hào)，還擔(dān)任了省、市、縣的人大代表、政協(xié)委員等，他們更囂張了，老百姓就更加不敢招惹劉家了。”村民們說(shuō)，他們能感覺(jué)出來(lái)，劉氏兄弟上面有領(lǐng)導(dǎo)“罩著”，地方園區(qū)、派出所的人都和劉氏兄弟關(guān)系好，每次檢查非法采礦，都事先有人通風(fēng)報(bào)信。

從那時(shí)開(kāi)始，村民們稱呼四兄弟為大老板、二老板、三老板、四老板，而稱呼四兄弟的父親劉克同為“太上皇”，“劉克同特別喜歡這個(gè)稱號(hào)，還經(jīng)常給村里人平事，大家都聽(tīng)他的，劉克同講話比政府派出所還管用”。

具有諷刺意味的是，在眾多罪名中，劉兆水還有一個(gè)重婚罪，在與馬士鳳婚姻關(guān)系存續(xù)期間，劉兆水長(zhǎng)期與李某以夫妻名義共同生活，并生育一女，如今已經(jīng)20多歲。

黑社會(huì)組織老大劉兆水獲得“道德模范”稱號(hào)，是劉氏兄弟對(duì)“中國(guó)好人”“道德模范”的玷污。因?yàn)閯⑹闲值苌朴趥窝b，用偽善騙取輿論，加之在“劉氏四兄弟”黑社會(huì)組織的暴力牽制下，知情人根本不敢觸及劉氏兄弟的劣跡，劉氏兄弟用欺騙獲得榮譽(yù)，不是榮譽(yù)本身的錯(cuò)。

隨著二審宣判，“劉氏四兄弟”黑社會(huì)組織案件塵埃落定。在辦理這起黑社會(huì)案件中，安徽省蚌埠市政法機(jī)關(guān)傾力推動(dòng)，嚴(yán)格依法辦案，準(zhǔn)確定罪量刑，對(duì)指控的5個(gè)方面犯罪事實(shí)依法不予認(rèn)定，并作出了相應(yīng)變更。由于保障規(guī)范有力，一審原計(jì)劃庭審10天，提前3天平穩(wěn)高效審結(jié)。

但是，“劉氏四兄弟”黑社會(huì)組織案也在基層組織建設(shè)、礦產(chǎn)資源監(jiān)管等方面留下了諸多思考，值得深入剖析，引以為戒。