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委員支招兩業(yè)融合

2019年12月03日 09:51 | 作者:李元麗 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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日前,國家發(fā)改委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》(下稱《意見》),在培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、探索重點行業(yè)重點領域融合發(fā)展新路徑方面提供了方向。這是繼工業(yè)化與信息化“兩化融合”之后,我國首次出臺關于先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合的“兩業(yè)融合”實施意見。

兩業(yè)融合有何深意?存在哪些亟待解決的問題?下一步,兩業(yè)如何融?聽聽委員們在調(diào)研后給出的建議。

■■■深意——

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑

兩業(yè)融合有何深意?全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席賴明勇對人民政協(xié)報記者表示,《意見》順應科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費升級趨勢,在原有“兩化”融合工作基礎上,將兩業(yè)融合作為進一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,對于我國加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變意義重大,將為我國推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展起到重要推動作用。

“我國正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關鍵時期,能否增強制造業(yè)核心競爭力、加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,決定著我國在未來全球競爭中能否通過供給側結構性改革來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!兑庖姟纺康木褪且浞职l(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,通過培育政策環(huán)境、完善體制機制,通過鼓勵創(chuàng)新、加強合作、以點帶面,通過深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透,通過探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相融相長、耦合共生?!比珖f(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光在接受人民政協(xié)報記者采訪時這樣表示。

■■■現(xiàn)實——

有先鋒也有隱疾

“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!蓖鯘飧嬖V記者,今年上半年,民建中央圍繞兩業(yè)融合進行了深入調(diào)研,很多地方形成了兩業(yè)融合的有益探索和經(jīng)驗。比如:廣東省與先進制造業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)增加值增速高達8%,占服務業(yè)增加值的比重超過60%,并以每年2%以上的速度遞增,占GDP的比重為27.8%,對經(jīng)濟增長的貢獻率超過為40%,成為推動廣東省經(jīng)濟轉型升級的重要引擎。

“在上海,愛姆意云商為制造業(yè)企業(yè)提供采購和分銷的云平臺,把制造企業(yè)上下游供應鏈信息流、資金流、物流,做到可管理、可統(tǒng)計、可分析、可追溯,已經(jīng)擁有ABB、德國漢高、法國海格曼、振華重工等一批國內(nèi)外重要客戶?!币煌瑓⒓诱{(diào)研的賴明勇補充道。

賴明勇告訴記者,在湖南,中聯(lián)重科以智能化生產(chǎn)為牽引,打造了一批國際先進、國內(nèi)領先的“智能產(chǎn)線”和“智能工廠”,走出了一條先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展之路;三一重工樹根互聯(lián)旗下的“根云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,在服務三一數(shù)字化轉型的同時,現(xiàn)在已經(jīng)接入各類工業(yè)設備超47萬臺,平臺能力覆蓋95%主流工業(yè)控制器,支持350多種工業(yè)協(xié)議解析,連接超4300億資產(chǎn),并為客戶開拓年均超百億元收入的新業(yè)務,同時支持45個國家和地區(qū)的設備接入?!斑^去一年,已為藍思科技、耐普泵業(yè)、恒天九五、星邦重工、航天凱天環(huán)保等省內(nèi)眾多行業(yè)企業(yè)提供基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的云服務,推動湖南制造業(yè)從‘賣產(chǎn)品’向‘賣服務’轉型?!辟嚸饔逻@樣說。

賴明勇表示,在調(diào)研中我們看到,各地黨委、政府高度重視“兩業(yè)”融合,將其作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,“兩業(yè)”融合發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但依然在各層次存在一些不足。如,融合層次較低,協(xié)同發(fā)展機制尚未形成、融合平臺功能不優(yōu),支撐力不夠、復合型人才短缺,瓶頸制約較明顯、“兩業(yè)”融合發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化等問題。

在王濟光看來,我國在兩業(yè)融合發(fā)展過程中存在著發(fā)展不平衡、協(xié)同性不強、深度不夠的問題,具體而言:一是創(chuàng)新能力不足,缺乏自主知識產(chǎn)權、自主品牌和自主渠道;二是制造業(yè)長期處于價值鏈低端,制造業(yè)贏利能力較低;三是虛擬經(jīng)濟走向畸形發(fā)展,導致一些實體產(chǎn)業(yè)難以得到金融支持;四是引領兩業(yè)融合發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新機制未能及時建立,造成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展滯后、配套能力不足;五是新技術的創(chuàng)新原動力還不足,缺乏構建共性技術研發(fā)平臺。

上述問題引起了全國政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學副校長武義青的共鳴。

武義青表示,融合發(fā)展不是1+1=2,而是要實現(xiàn)1+1〉2的效果。當前我國制造業(yè)中一些行業(yè)“大而不強”,沿價值鏈攀升和融合發(fā)展能力不足;部分服務業(yè)又自我循環(huán),對制造業(yè)發(fā)展支持不足,產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新能力不高、盈利

水平下降、經(jīng)濟脫實向虛等問題,都與制造業(yè)和服務業(yè)融合程度不高有關。因此,兩業(yè)相融,要融出引領作用、示范效應、發(fā)展活力、服務效能、發(fā)展?jié)摿Α?/p>

■■■建言——

找“藥引”開“藥方”

下一步,兩業(yè)如何融?

賴明勇建議:一是引導優(yōu)勢先進制造企業(yè)推動“主輔分離”,專業(yè)化發(fā)展,由單一企業(yè)優(yōu)勢擴展形成整個產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。鼓勵在規(guī)模、信譽和服務質(zhì)量上具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)性服務企業(yè)實施跨行業(yè)甚至跨地區(qū)兼并重組戰(zhàn)略,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展個性化定制服務、網(wǎng)絡精準營銷、融資租賃、全生命周期管理等商業(yè)模式,實現(xiàn)社會化服務與制造環(huán)節(jié)無縫對接。同時,深入實施集群化戰(zhàn)略,優(yōu)化調(diào)整“兩業(yè)”空間布局,構建兩業(yè)“群”對“群”協(xié)同集聚的空間融合模式,提升全產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心競爭力;二是強化融合平臺建設,完善平臺支撐功能。從國家層面對現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃體系進行統(tǒng)籌,優(yōu)化調(diào)整“兩業(yè)”空間布局,打造一批兩業(yè)融合的集聚平臺。通過提高先進制造業(yè)集群與現(xiàn)代服務業(yè)集群二者間的協(xié)作配套能力,促使園區(qū)集群由單一制造或服務功能轉變?yōu)榧婢咧圃炫c服務功能的產(chǎn)業(yè)鏈集合;三是加強融合人才隊伍建設,夯實融合發(fā)展根本支撐。構建面向制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,積極探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)融合人才”專項工程,建立開放共享的高層次產(chǎn)業(yè)人才信息交流平臺,實現(xiàn)人才供需信息的高效互通;四是營造“兩業(yè)”融合和諧生態(tài),破除制造業(yè)和服務業(yè)固化、條塊分割的行業(yè)管理政策,鼓勵制造業(yè)和生產(chǎn)服務業(yè)融合發(fā)展。

王濟光建議:在國家出臺推動兩業(yè)深入融合意見基礎上,建議從宏觀經(jīng)濟的財政政策、金融政策到微觀主體的企業(yè)制度、管理組織,全面強化協(xié)同創(chuàng)新,既要建設工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新體系,也要適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的市場化進程,同時還要規(guī)劃引導好制造業(yè)與服務業(yè)在空間上的協(xié)同定位。

武義青建議:完善行業(yè)扶持政策,優(yōu)化兩業(yè)融合營商環(huán)境。圍繞補短板、促創(chuàng)新,以疏通企業(yè)融資堵點為重點,支持和引導金融機構與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、信息服務企業(yè)加強合作,依托物流服務場景和物流、信息流、資金流交易閉環(huán),破解兩業(yè)融合過程的融資難、融資貴的問題。

編輯:秦云

關鍵詞:融合 發(fā)展 制造業(yè)

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