人民政協(xié)網(wǎng)11月18日電“這份建議案很有價(jià)值。”10月22日，南京市委副書記、代市長(zhǎng)韓立明對(duì)市政協(xié)《立足制度化法治化建設(shè)，打造全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范市的建議案》如是批示，“請(qǐng)市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真分析研究，結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院新頒布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加以采納吸收，抓緊完善我市相關(guān)政策措施。”

兩天后，市政府開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作專題調(diào)研。在座談會(huì)上，韓立明再次肯定了市政協(xié)的建議案，要求市發(fā)改委吸納到全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策2.0版中，同時(shí)要求把建議案所附案例中反映的問題納入督查室工作加強(qiáng)督查整改。

建言建在需要時(shí)。市政協(xié)高質(zhì)量的建議案，給近年來(lái)不斷探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的市委市政府送來(lái)實(shí)實(shí)在在的智力支撐。

很快，市發(fā)改委會(huì)同市法院、市建委等13家單位認(rèn)真研究，圍繞建議案提出的“深化營(yíng)商環(huán)境的流程再造”“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)格城市”等四方面的23條建議，及“政務(wù)服務(wù)便利度不高，市場(chǎng)主體退出難”等突出問題，將其中16條建議采納入營(yíng)商環(huán)境2.0政策，其余7條建議則在既有政策和相關(guān)工作中落實(shí)推進(jìn)。

11月9日，市政府再次組織十家企業(yè)和市政協(xié)委員代表進(jìn)行座談。市政協(xié)委員、市信息化投資控股有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)楊棟在發(fā)言中提出，“營(yíng)商環(huán)境總體指標(biāo)向好的大趨勢(shì)下，關(guān)于企業(yè)融資、跨境貿(mào)易的分項(xiàng)指標(biāo)卻跟不上，地方政府和中央垂直管理部門的溝通亟需加強(qiáng)。”對(duì)此，韓立明說(shuō)，“春江水暖鴨先知。政策好不好，企業(yè)先知道。市政協(xié)的調(diào)研扎實(shí)深入，政協(xié)委員的發(fā)言專業(yè)獨(dú)到，給我們帶來(lái)了很多啟發(fā)，我們要更加誠(chéng)懇地反思和吸納。”

政府采納多，基于建議提得準(zhǔn)。

今年，市政府把緩解停車難問題列為28件民生實(shí)事之首，寫入《政府工作報(bào)告》。市政協(xié)與政府工作同頻共振，把“提升我市停車管理水平，緩解機(jī)動(dòng)車停放難題”列入今年重點(diǎn)調(diào)研課題開展調(diào)研。

在持續(xù)近半年的調(diào)研中，市政協(xié)組織委員深入到市兒童醫(yī)院河西分院、新街口商圈、夫子廟大市場(chǎng)等公共停車區(qū)域親身體驗(yàn)，召開專題、專家座談會(huì)，取經(jīng)上海、深圳等停車管理好的城市，征集港澳委員和特邀代表人士建議，充分吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多視角多層面研究停車難題。

8月22日，市政協(xié)召開十四屆21次主席會(huì)議，圍繞該主題協(xié)商議政。在聽取多方意見建議基礎(chǔ)上，會(huì)議形成了《科學(xué)引領(lǐng)，綜合施策，不斷提升我市停車建管水平的建議案》，向政府提出“建設(shè)提速、存量挖潛、管理提效、政策激勵(lì)”四個(gè)方面18條提升停車建設(shè)管理水平的建議。

市政府對(duì)此建議案高度重視，很快編制出了《提升我市停車建設(shè)管理水平建議工作任務(wù)分解方案(初稿)》。

8月31日，市政府再次召開專題會(huì)議，多個(gè)相關(guān)部門一起研究政協(xié)建議案，制定工作計(jì)劃，逐條明確牽頭單位、配合單位、實(shí)施單位和工作舉措，拿出了“政策激勵(lì)發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)”“強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)范停車管理”等五個(gè)方面的具體措施。

隨后，市城管局制定了《落實(shí)市政協(xié)十四屆21次主席會(huì)議“科學(xué)引領(lǐng) 綜合施策 不斷提升我市停車建管水平”建議案的措施》，8月完成停車大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)搭建及泊位基礎(chǔ)信息錄入，9月完成系統(tǒng)調(diào)試，10月完成主城區(qū)接入。

市發(fā)改委、市公安交管局、市交通局對(duì)照建議案，研究出臺(tái)符合南京道路停車實(shí)際情況的智能化分時(shí)收費(fèi)政策。市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局對(duì)全市智能化停車系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通道和支付通道開展接入測(cè)試。很快，全市在加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將建立起規(guī)劃、建設(shè)、交通管理、支付結(jié)算、信用等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市停車資源智能化統(tǒng)籌管理。

目前，建議案中的18條建議，16條被市政府吸收采納，細(xì)化分解成57個(gè)具體措施在多個(gè)相關(guān)部門全面實(shí)施。 

本屆南京市政協(xié)以管理學(xué)原理再造政協(xié)履職“閉環(huán)”流程，由此產(chǎn)生高質(zhì)量的建議案，建言成果受到黨政重視，落地開花結(jié)果。

（管妍  傅可  江迪）