老年人口數(shù)量迅速增長，但養(yǎng)老服務(wù)消費仍面臨突出問題——

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力很大

本報記者 韓秉志

□ 當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)消費發(fā)展仍面臨一些突出問題，主要表現(xiàn)為不愿消費、不能消費、不敢消費

□ 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不僅需要提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)人才，還需要大量的管理和技術(shù)人才

全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協(xié)會近日發(fā)布的《奮進(jìn)中的中國老齡事業(yè)》顯示，到2035年前后，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^1/4，2050年前后將超過1/3。數(shù)量如此龐大的老年人口所對應(yīng)的多樣化需求，既給養(yǎng)老事業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，也為養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新機(jī)遇。

業(yè)內(nèi)人士指出，養(yǎng)老好不好，關(guān)鍵在社區(qū)。社區(qū)依托的是高度城鎮(zhèn)化。家庭養(yǎng)老依然是我國老年人最基礎(chǔ)最主要的養(yǎng)老方式。

“發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，順應(yīng)了90%以上老年人居家和社區(qū)養(yǎng)老的意愿，是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中十分重要的基礎(chǔ)性工作，對促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，健全中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要意義?！泵裾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，更好地滿足老年人多層次多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

陽泉天年宜康養(yǎng)老服務(wù)有限公司董事長馮志中認(rèn)為，如今醫(yī)療服務(wù)已成為老人養(yǎng)老的剛性需求。政府應(yīng)及早統(tǒng)籌規(guī)劃，將社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合。應(yīng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特色的居家養(yǎng)老，倡導(dǎo)居家養(yǎng)老與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生相結(jié)合。

中國人民大學(xué)副校長杜鵬表示，黨的十八大以來，我國養(yǎng)老服務(wù)各項工作取得明顯成效，但依然存在一些體制機(jī)制障礙，比如在社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)方面仍存在政策落實難、準(zhǔn)入審批難、融資貸款難等問題，需要從政策制度入手破解發(fā)展障礙。

民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)消費發(fā)展仍面臨一些突出問題，主要表現(xiàn)在：老年人“不愿消費”情況較為普遍。受傳統(tǒng)思維影響，老年人為自己消費、年輕人為老年人消費的意識尚未形成；老年人“不能消費”現(xiàn)象存在。我國養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在規(guī)模化、連鎖化運營等方面還有欠缺，養(yǎng)老服務(wù)和老年用品的品牌化意識不強(qiáng)；老年人“不敢消費”問題突出。老年人消費上當(dāng)受騙的新聞頻現(xiàn)，安全可靠放心的消費環(huán)境亟待構(gòu)建。

日前，民政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》，針對當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)消費面臨的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)和老年用品供給總體不足、質(zhì)量不高，老年人消費能力偏弱，市場環(huán)境有待更加公平開放等問題，提出了具體解決措施。

此外，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)還存在著人才供需悖論：一方面，從業(yè)人員緊缺，尤其是高素質(zhì)專業(yè)化人才緊缺；另一方面，從業(yè)人員反映待遇不高、社會認(rèn)同度低、獲得感不強(qiáng)。尤其是隨著以養(yǎng)老服務(wù)為代表的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的迅速發(fā)展，養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員更是遠(yuǎn)不能滿足社會需求。

浙江外國語學(xué)院社會福利研究所所長董紅亞認(rèn)為，未來，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不僅需要提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)人才，還需要大量的管理和技術(shù)人才。為此，要鼓勵技工院校開設(shè)老年服務(wù)與管理、健康服務(wù)與管理、護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才和實用人才，同時要健全激勵機(jī)制，暢通上升通道，完善職業(yè)發(fā)展體系，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。

韓秉志