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應(yīng)對(duì)“老齡化”需要資源大整合——訪全國(guó)老齡辦黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶

2019年10月07日 21:19 | 作者:陳芳 田曉航 屈婷 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京10月7日電  題:應(yīng)對(duì)“老齡化”需要資源大整合——訪全國(guó)老齡辦黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶 

新華社記者  陳芳、田曉航、屈婷 

“銀發(fā)浪潮”撲面而來(lái),養(yǎng)老話(huà)題也引發(fā)了前所未有的社會(huì)關(guān)注。 

人口老齡化給我國(guó)帶來(lái)怎樣的影響?發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)如何破題?中國(guó)特色的養(yǎng)老模式什么樣?帶著這些問(wèn)題,重陽(yáng)節(jié)前夕,記者專(zhuān)訪了全國(guó)老齡辦黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶。 

“?!敝胁亍皺C(jī)”:老齡化挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含巨大破解空間 

中國(guó)的“銀發(fā)族”有多龐大?根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年底,我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘?7.9%,而這一數(shù)字將不斷增加。 

“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化將是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),但老齡化不應(yīng)被視為洪水猛獸?!眳怯裆卣f(shuō)。 

“財(cái)政壓力大,是世界各國(guó)共同的難題。就我國(guó)而言,失能失智老人的照護(hù)是‘難中之難’,占老年人總?cè)丝?%左右的完全失能老人尤其需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)照護(hù)?!眳怯裆卣f(shuō),隨著老齡化程度加深,高齡、失智老人比重加大,照護(hù)難度將增大。 

同時(shí),“銀色挑戰(zhàn)”中又蘊(yùn)藏著機(jī)遇。吳玉韶表示,數(shù)億老年人是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和老齡用品需求巨大。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期,這也正是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的契機(jī)。 

“應(yīng)對(duì)老齡化,我們有制度優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)?!眳怯裆卣f(shuō),中國(guó)有信心迎接人口老齡化挑戰(zhàn)。 

激活“神經(jīng)末梢”:整合社會(huì)化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源 

家,是老年人離不開(kāi)的心靈港灣。調(diào)查顯示,我國(guó)90%以上的老年人傾向于居家養(yǎng)老。 

在吳玉韶看來(lái),居家養(yǎng)老等于“傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老+現(xiàn)代的社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)”。 

近年來(lái),我國(guó)大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),初步形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。然而,社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動(dòng)空間有限、服務(wù)種類(lèi)太少、老人夜間遇到困難沒(méi)人管……在一些地方,老年人居家養(yǎng)老仍有不少需求得不到滿(mǎn)足。 

“養(yǎng)老服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)能不能落地,老年人的需求能否向上反饋,街道和社區(qū)的作用非常關(guān)鍵?!眳怯裆卣f(shuō),居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模巨大、需求種類(lèi)繁多,這就需要在發(fā)展社會(huì)化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上,借力智慧養(yǎng)老等手段,最大限度整合資源,激活養(yǎng)老服務(wù)體系的“神經(jīng)末梢”。 

比如,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老能夠解決老人情感等方面的需求,但失能老人照護(hù)等家庭難以解決的問(wèn)題,就非常依賴(lài)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)力量。吳玉韶說(shuō),江蘇南京等地試點(diǎn)“家庭養(yǎng)老床位”,把大量專(zhuān)業(yè)性的康復(fù)護(hù)理服務(wù)送上門(mén),就是整合社會(huì)資源、激活社區(qū)服務(wù)的有益探索。 

樹(shù)立“養(yǎng)老+”思維:從社會(huì)治理角度看養(yǎng)老 

根據(jù)全國(guó)老齡辦的研究預(yù)測(cè),2015年至2050年,我國(guó)用于老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、照料服務(wù)設(shè)施方面的費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將從7.33%增長(zhǎng)至26.24%。面對(duì)巨大的未來(lái)“花銷(xiāo)”,“中國(guó)式”養(yǎng)老該何去何從? 

在吳玉韶看來(lái),不能把養(yǎng)老問(wèn)題單純地看成提供養(yǎng)老服務(wù),而要站在老齡化“社會(huì)治理”的角度看待養(yǎng)老,形成共建共享理念。 

“比如,政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商家的設(shè)施,有時(shí)可以為老人提供應(yīng)急服務(wù)或活動(dòng)場(chǎng)所,都可以被視為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;快遞員、查表員這些與入戶(hù)有關(guān)的職業(yè),都可以參與監(jiān)測(cè)高齡獨(dú)居老人的情況?!眳怯裆卣f(shuō),在老齡社會(huì),誰(shuí)都難以獨(dú)善其身,每個(gè)成員都可以為這個(gè)“命運(yùn)共同體”盡一份力。 

上海試點(diǎn)“睦鄰點(diǎn)”建設(shè),居民將自有住宅、閑置房屋改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,節(jié)約了財(cái)政資金;南京推行養(yǎng)老“時(shí)間銀行”,志愿者為高齡老人服務(wù)并存儲(chǔ)服務(wù)時(shí)間,老后可享受相應(yīng)時(shí)長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)……時(shí)下流行的各種互助式養(yǎng)老模式,折射出中華民族孝親敬老、互幫互助的傳統(tǒng)美德。 

“將傳統(tǒng)文化和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,就能產(chǎn)生出具有生命力的‘中國(guó)式’養(yǎng)老。”吳玉韶說(shuō),共建共享的理念在養(yǎng)老領(lǐng)域體現(xiàn)得越充分,老年人的獲得感、幸福感就越強(qiáng)。(完)

編輯:付振強(qiáng)

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老 老齡 吳玉 玉韶

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