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守初心 擔使命 堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖

加快建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)

2019年10月09日 14:30 | 作者:馬軍勝 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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在舉國歡慶中華人民共和國70華誕的日子里,我們迎來了第50屆世界郵政日。借此機會,我代表國家郵政局,向關(guān)心、支持我國郵政業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全世界郵政業(yè)的同行們,特別是我國郵政業(yè)的廣大從業(yè)人員致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!

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郵政業(yè)是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產(chǎn)業(yè),郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎設施和社會組織系統(tǒng),在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的基礎性作用。當前,我國郵政業(yè)保持高位運行,要素資源持續(xù)活躍,高質(zhì)量發(fā)展進程加快,服務國家戰(zhàn)略取得積極成果,社會經(jīng)濟效益日益凸顯。2018年,我國郵政業(yè)業(yè)務總量完成12345.2億元,業(yè)務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)完成7904.7億元,同比增長分別達到26.4%和19.4%。其中,快遞業(yè)務量達到507億件,同比增長26.6%,已連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一,年支撐網(wǎng)絡零售交易額近7萬億元,新增社會就業(yè)20萬人以上,為國家“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”政策實施作出了積極貢獻。我國已經(jīng)成長為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場,包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體總和,對全球增長貢獻率超過50%,已經(jīng)成為全球郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。

在看到成績的同時,我們更要清醒地認識到,我國郵政業(yè)還存在國內(nèi)市場和國際市場不平衡、服務消費和服務生產(chǎn)不平衡、速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡、寄遞企業(yè)總部和基層網(wǎng)點發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡等短板弱項。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實黨中央、國務院重大決策部署,按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,全面用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,繼續(xù)堅持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路,深化改革開放、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升創(chuàng)新能力、推進綠色發(fā)展、參與全球郵政治理體系變革,找準差距、綜合施策、精準發(fā)力,加快推進郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民美好生活需要,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

第一,聚焦促改革擴開放,進一步釋放郵政業(yè)的發(fā)展活力。要推動市場主體變革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵支持新主體、新技術(shù)、新模式進入行業(yè)形成集群發(fā)展。要深化郵政體制改革,做強做優(yōu)做大國有資本。要引導快遞企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,處理好長期發(fā)展與短期利益、穩(wěn)增長與防風險、總部與加盟企業(yè)之間關(guān)系。要推進行業(yè)治理方式改革,深化“放管服”改革,更好發(fā)揮政府作用。要創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式,強化對標監(jiān)管,開展分類監(jiān)管,推進信用監(jiān)管,探索智能監(jiān)管,按照包容審慎原則對新業(yè)態(tài)實施監(jiān)管服務,堅守安全質(zhì)量底線。要推動跨境寄遞領域和國際規(guī)則改革,擴大行業(yè)高水平對外開放,打造更多的跨境寄遞通道平臺。要主動參與萬國郵聯(lián)規(guī)則制定和關(guān)鍵領域改革,積極維護萬國郵聯(lián)多邊機制。

第二,聚焦抓機遇穩(wěn)態(tài)勢,進一步厚植郵政業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。要堅定信心穩(wěn)預期,立足我國郵政業(yè)基本業(yè)情,解放思想、開拓進取,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路子。要堅持“兩個毫不動搖”穩(wěn)主體,毫不動搖地鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,支持郵政企業(yè)充分發(fā)揮國有企業(yè)骨干作用和全球郵政一張網(wǎng)的優(yōu)勢提升服務能力水平,毫不動搖地支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展,對標世界先進水平,加快形成具有國際競爭力的快遞物流企業(yè)。要深化電商快遞協(xié)同穩(wěn)基本,提高服務農(nóng)村電商、跨境電商、品牌電商、生鮮醫(yī)藥電商的質(zhì)量水平,改進用戶體驗,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,增加農(nóng)民收入;適應消費需求變革,著力打造“快遞+電商”中國方案升級版,繼續(xù)提升網(wǎng)絡覆蓋度、穩(wěn)定性和柔性,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,更好支撐線上線下一體新型流通、社交電商等新型電商發(fā)展。

第三,聚焦提質(zhì)效育動能,進一步增強郵政業(yè)的發(fā)展后勁。要堅持以人民為中心,更好滿足人民美好生活需要,實現(xiàn)質(zhì)量變革,把提高行業(yè)供給體系質(zhì)量作為主攻方向,著眼生產(chǎn)生活發(fā)展需要,引導郵政、快遞企業(yè)豐富服務品種,提供更彈性更精準更多樣的服務,不斷滿足人民群眾的更好用郵需求。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,更加廣泛深入?yún)f(xié)同融合,實現(xiàn)動力變革,加快推進“兩進一出”工程,推動“快遞進廠”,推進郵政快遞企業(yè)與先進制造業(yè)融合,把郵政快遞網(wǎng)變成現(xiàn)代制造業(yè)的“移動倉”和“移動工廠”;推動“快遞進村”,通過郵快合作、快快合作、交郵合作等方式,推動快遞服務末端下沉到農(nóng)村,幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興;推動“快遞出?!?,通過造船出海、抱團出海和借船出海,加快推動郵政快遞企業(yè)“走出去”。加快推動郵政業(yè)與旅游文化、教育科技、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動協(xié)同,服務智慧社會建設。要堅持貫徹落實新發(fā)展理念,建設郵政業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)效率變革,大力實施“科技興郵”戰(zhàn)略,加快落實“郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動計劃,重點推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能和郵政業(yè)深度融合,提高全要素生產(chǎn)率和運行效率,加快“智慧郵政”建設。

第四,聚焦補短板強弱項,進一步夯實郵政業(yè)的發(fā)展根基。要緊緊圍繞國際化持續(xù)加快跨境寄遞基礎設施建設,支持寄遞企業(yè)加強自主國際航空運能建設,加快國際郵件快件航空樞紐布局,建設完善“通道+樞紐+末端”的現(xiàn)代跨境寄遞網(wǎng)絡,逐步構(gòu)建起一個“以中國為中心,連接世界各大洲,通達主要目標市場”的全球快遞服務體系。要緊緊圍繞末端網(wǎng)絡有效破解“最后一公里”難題,切實壓實企業(yè)總部主體責任,維護末端網(wǎng)點和快遞員權(quán)益,推進公共末端服務體系建設,推動在城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞基礎設施布局,大力發(fā)展共同投遞和智能終端服務體系。要緊緊圍繞綠色郵政建設著力提升行業(yè)綠色文明程度,突出創(chuàng)新引領,強化法治保障和政策協(xié)調(diào),強化標準貫徹執(zhí)行,督促郵政、快遞企業(yè)改進生產(chǎn)方式,注意節(jié)約環(huán)保,杜絕過度包裝,避免浪費和污染環(huán)境,持續(xù)推進郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán),加快郵政業(yè)綠色發(fā)展步伐。要緊緊圍繞安全郵政建設不斷增強安全工作主動權(quán),統(tǒng)籌推進郵政業(yè)安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,壓實企業(yè)特別是總部的安全生產(chǎn)主體責任,著力完善寄遞安全監(jiān)管體制機制,推動聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控,實現(xiàn)寄遞安全共建共治共享。

使命無比光榮,征途星辰大海。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,以敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài),務實進取、擔當作為,狠抓工作落實,為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)、全面建設現(xiàn)代化郵政強國而努力奮斗!

(國家郵政局局長馬軍勝在第50屆世界郵政日致辭)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:郵政 發(fā)展 快遞 企業(yè)

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