新華社北京11月12日電題：小微金融服務(wù)強(qiáng)化可持續(xù)性 中小銀行風(fēng)險(xiǎn)水平整體可控——銀保監(jiān)會(huì)多部門(mén)負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者李延霞

小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)勢(shì)頭如何保持可持續(xù)性？當(dāng)前中小銀行整體風(fēng)險(xiǎn)狀況如何？網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治成效怎樣？針對(duì)當(dāng)下的熱點(diǎn)問(wèn)題，銀保監(jiān)會(huì)多個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人在12日舉行的通氣會(huì)上一一回應(yīng)。

強(qiáng)化小微金融服務(wù)可持續(xù)性

銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款余額36.39萬(wàn)億元，其中單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額11.3萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)20.81%。

“總體看，今年小微金融服務(wù)延續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒表示，當(dāng)前，各項(xiàng)政策激勵(lì)的疊加效應(yīng)正在凸顯，銀行機(jī)構(gòu)敢貸愿貸的機(jī)制正在形成，破解小微企業(yè)缺信息缺信用的局面正在打開(kāi)，金融供給側(cè)的各類(lèi)市場(chǎng)主體服務(wù)小微企業(yè)的合力正在形成。

李均鋒坦言，已經(jīng)注意到當(dāng)下市場(chǎng)對(duì)小微金融服務(wù)關(guān)注的問(wèn)題，包括小微企業(yè)信貸高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)是否可持續(xù)、各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)是否差異化競(jìng)爭(zhēng)、降成本工作是否應(yīng)更注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用、小微貸款爆發(fā)式增長(zhǎng)的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)是否可控、激勵(lì)機(jī)制是否落地等。

“針對(duì)新情況新問(wèn)題，我們將按照問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)小微金融服務(wù)政策及時(shí)加以調(diào)整和完善。”李均鋒表示，將落實(shí)好差異化監(jiān)管政策，目前正在制定和推出商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法，從原來(lái)過(guò)多地使用增長(zhǎng)的指標(biāo)、量化的指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗍褂镁C合性指標(biāo)，鼓勵(lì)商業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。

中小銀行整體風(fēng)險(xiǎn)可控 風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)已摸清

近期，兩家中小銀行出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

銀保監(jiān)會(huì)城市銀行部副主任劉榮表示，最近營(yíng)口沿海銀行的風(fēng)險(xiǎn)事件由網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情引發(fā)，事件已經(jīng)得到妥善處理，兩名造謠人員已被公安機(jī)關(guān)抓獲，銀行網(wǎng)點(diǎn)全面恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部副主任紀(jì)艷梅表示，伊川農(nóng)商行集中取款風(fēng)險(xiǎn)事件因?yàn)橹{言引發(fā)。伊川農(nóng)商行前任董事長(zhǎng)涉及個(gè)人違紀(jì)違法問(wèn)題被有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制措施，有不明真相的群眾傳播機(jī)構(gòu)要倒閉的謠言，對(duì)銀行正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大沖擊。通過(guò)監(jiān)管部門(mén)、央行、當(dāng)?shù)卣榷喾脚Γ?1月2日事件基本平息，銀行恢復(fù)到正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

劉榮表示，我國(guó)有4500多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，個(gè)別銀行面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)問(wèn)題甚至退出競(jìng)爭(zhēng)，是正常的，也是市場(chǎng)約束的體現(xiàn)，要理性看待。

“當(dāng)前從整體來(lái)看，我國(guó)中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)可控，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管指標(biāo)保持在合理空間，有些指標(biāo)高于監(jiān)管要求。”銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企表示。

“一些問(wèn)題機(jī)構(gòu)規(guī)模相對(duì)較小，關(guān)鍵是我們已經(jīng)非常清楚地掌握了整體風(fēng)險(xiǎn)狀況，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有很多處置化解的措施 ，一些措施正在見(jiàn)效。”

肖遠(yuǎn)企表示，當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率達(dá)14.54%，撥備覆蓋率達(dá)187%，銀行盈利能力較強(qiáng)，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的彈藥充足多樣、手段豐富，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

網(wǎng)絡(luò)借貸存量風(fēng)險(xiǎn)大量壓降

李均鋒表示，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)借貸專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，存量風(fēng)險(xiǎn)大量壓降，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)散狀態(tài)已經(jīng)控制住。

據(jù)介紹，截至今年10月末，全國(guó)納入實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的在運(yùn)營(yíng)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量已降至427家，比2018年末下降59%，借貸余額比2018年末下降49%，出借人次比2018年末下降55%。

對(duì)于下一步的整治方向，李均鋒表示，將以出清為目標(biāo)，以退出為主要方向，以依法合規(guī)的分類(lèi)處置為主要手段，爭(zhēng)取一段時(shí)間完成整頓任務(wù)。其中，對(duì)停業(yè)機(jī)構(gòu)要加快資產(chǎn)的處置力度；對(duì)退出機(jī)構(gòu)，要按照時(shí)間表，切實(shí)兌付投資者的投資；對(duì)沒(méi)有接入實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，限期停止發(fā)新標(biāo)，限期退出市場(chǎng)。

對(duì)正在運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，李均鋒表示，年底之前，每家都要完成分類(lèi)處置的路徑。對(duì)于一些資本實(shí)力強(qiáng)、有一定金融科技基礎(chǔ)、具備一定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控能力的機(jī)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)型為網(wǎng)絡(luò)小貸公司，個(gè)別的確實(shí)符合條件的，可以轉(zhuǎn)為持牌機(jī)構(gòu)，比如消費(fèi)金融公司。