本報(bào)記者 趙波 通訊員 張利平 謝安發(fā)

11月的陜北高原，漫山遍野的紅葉將榆陽大地裝扮得分外妖嬈，處處洋溢著豐收后的喜悅。

每天看著圈舍里150多只活蹦亂跳的白絨山羊，榆林市榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)高沙峁村貧困群眾劉銀忠滿懷喜悅。

劉銀忠每天精心喂養(yǎng)的這些白絨山羊，成了他脫貧致富的寶貝。眼看著馬上就要出欄的山羊，他的臉上洋溢著幸福的笑容。“今年僅養(yǎng)羊的收入預(yù)計(jì)能達(dá)到4萬多元。”劉銀忠高興地說。

像劉銀忠這樣勤勤懇懇、自力更生的貧困群眾，只是榆陽區(qū)脫貧攻堅(jiān)路上眾多奮斗者的一個(gè)縮影。

近年來，榆陽區(qū)加快脫貧攻堅(jiān)步伐，真心幫、實(shí)心扶，切實(shí)把貧困群眾的點(diǎn)點(diǎn)滴滴掛在心上，幫著群眾想、做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干，營造出脫貧攻堅(jiān)追趕超越濃厚氛圍；引導(dǎo)群眾打破“等靠要”思想，樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能，讓他們徹底甩掉物質(zhì)和精神貧困的“帽子”。

據(jù)了解，榆陽區(qū)原有貧困村80個(gè)，建檔立卡貧困戶4915戶9446人，在冊(cè)貧困戶2019戶3359人。目前，已退出49個(gè)貧困村618戶1489人。今年計(jì)劃31個(gè)貧困村621戶1482人高質(zhì)量退出。

夯實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

今年，榆陽區(qū)通過進(jìn)一步明確工作職責(zé)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了脫貧年度目標(biāo)責(zé)任書，整合了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓村戶信息，調(diào)整了第一書記43人、扶貧工作隊(duì)員75人，層層夯實(shí)了工作責(zé)任。同時(shí)通過開展“三級(jí)書記”遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，確保各主要負(fù)責(zé)人對(duì)貧困戶信息動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，隨時(shí)調(diào)整計(jì)劃。通過遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，明確了“三級(jí)書記”抓扶貧工作責(zé)任，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)主體作用進(jìn)一步凸顯。

“從12月初開始，我們將有針對(duì)性地對(duì)扶貧干部進(jìn)行扶貧成效考核內(nèi)容及方法的培訓(xùn)和工作紀(jì)實(shí)資料的審核完善，確保全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作全面提升、全面過硬。”榆陽區(qū)扶貧辦主任高登科說。

該區(qū)建立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作對(duì)接機(jī)制，明確了各單位扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部具體職責(zé)及聯(lián)系方式，扶貧干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保扶貧工作有人抓、有人干，確保工作對(duì)接無縫隙。

9月12日至10月10日，榆陽區(qū)成立了由6名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的聯(lián)合督查組，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展明察暗訪，村戶抽查比例不低于30%，硬性排出前三名和后三名，并在10月進(jìn)行通報(bào)，確保2020年高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。

“我們將認(rèn)真抓好‘三比一提升’行動(dòng)，圍繞年度動(dòng)態(tài)調(diào)整和脫貧退出工作，比責(zé)任落實(shí)、比盡銳出戰(zhàn)、比精準(zhǔn)舉措，提升脫貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)‘村村過硬、戶戶過硬、人人過硬’的目標(biāo)。”榆陽區(qū)副區(qū)長石彥民說。

落實(shí)政策 鞏固脫貧成效

家住榆陽區(qū)魚河鎮(zhèn)李家溝村的貧困群眾李旺斌在政策的扶持下發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)脫貧。目前他養(yǎng)蜂規(guī)模擴(kuò)大到20箱，已經(jīng)成了村里小有名氣的養(yǎng)殖戶，收入也逐漸增多。“好日子是自己奮斗出來的。今后我一定好好干，讓日子過得越來越好。”李旺斌說。

李旺斌的順利脫貧，正是榆陽區(qū)近年來在產(chǎn)業(yè)扶貧上的典型案例。

今年，榆陽區(qū)按照“優(yōu)質(zhì)果樹、大漠蔬菜、‘優(yōu)質(zhì)飼草+肉牛養(yǎng)殖’、‘肉羊養(yǎng)殖+多種特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)’”的產(chǎn)業(yè)布局，向80個(gè)貧困村投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5241.1萬元，栽植山地果樹7318畝，農(nóng)資補(bǔ)貼種植富硒水稻和谷子1.03萬畝、高粱5996畝、中藥材5500畝、大漠蔬菜1110畝、設(shè)施蔬菜200畝，產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)水、電、路設(shè)施項(xiàng)目17個(gè)；投入474.7萬元扶持498戶在冊(cè)貧困戶和528戶脫貧戶采取自主實(shí)施、托管代管、入股合作社等形式發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，該區(qū)將健康扶貧作為脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。今年通過精準(zhǔn)核定“三個(gè)一批”對(duì)象，已核定重病保障77人、大病專項(xiàng)集中救治329人。去年以來，榆陽區(qū)加快推進(jìn)分級(jí)診療制度實(shí)施，引導(dǎo)貧困患者到區(qū)域內(nèi)醫(yī)院就診，實(shí)現(xiàn)“小病不出村（鎮(zhèn)）、大病不出區(qū)、康復(fù)回基層”，有效推動(dòng)了醫(yī)療資源下沉。

該區(qū)在就業(yè)扶貧、危房改造、生態(tài)扶貧、教育扶貧、移民搬遷、兜底保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因人施策、因戶施項(xiàng)，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。全區(qū)干部以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，通過實(shí)際行動(dòng)，將扶貧政策落到了實(shí)處，做到扶貧路上不落下一戶一人，切實(shí)做到“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保”。

盯緊目標(biāo) 推進(jìn)“三比一提升”行動(dòng)

近期，榆陽區(qū)全面落實(shí)“比責(zé)任落實(shí)、比盡銳出戰(zhàn)、比精準(zhǔn)舉措，提升脫貧質(zhì)量”行動(dòng)要求，堅(jiān)持“節(jié)奏不亂、頻道不換”，在全區(qū)開展“三比一提升”行動(dòng)，進(jìn)一步抓好脫貧攻堅(jiān)工作事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)“村村過硬、戶戶過硬、人人過硬”目標(biāo)，高質(zhì)量完成2019年減貧任務(wù)。

比責(zé)任落實(shí)。榆陽區(qū)抓住關(guān)鍵少數(shù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，形成以上率下、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

比盡銳出戰(zhàn)。榆陽區(qū)對(duì)各級(jí)幫扶干部開展督查，確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶紀(jì)實(shí)簿進(jìn)行審核簽字，夯實(shí)黨委書記抓扶貧工作責(zé)任，確保紀(jì)實(shí)簿內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、更新及時(shí)。

比精準(zhǔn)舉措。榆陽區(qū)由區(qū)財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門組織對(duì)貧困村集體產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理情況進(jìn)行普查。同時(shí)深入開展“中盛集團(tuán)+村集體合作社+貧困戶”湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)調(diào)研，簽訂發(fā)展框架協(xié)議書，探索實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧。

提升脫貧質(zhì)量。榆陽區(qū)認(rèn)真做好脫貧退出和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)，穩(wěn)步提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。同步做好脫貧不穩(wěn)人口的信息錄入工作、邊緣貧困人口的摸底和標(biāo)注工作；組織開展脫貧人口“回頭看”工作；開展脫貧攻堅(jiān)問題整改工作自查自糾，嚴(yán)格做好考核對(duì)標(biāo)工作。

高登科表示，下一步，全區(qū)上下將全力以赴，合力攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力補(bǔ)齊工作短板，確保脫貧退出工作高質(zhì)量完成，及早謀劃明年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作水平。