人民政協(xié)網(wǎng)10月14日電（記者 揭春雁 實(shí)習(xí)生 施映紅 通訊員 劉智城）“家政這件事，看起來(lái)是自個(gè)兒的家事，但它又是影響到千萬(wàn)家、牽掛著千萬(wàn)家的國(guó)事。”為了解決“找保姆難”的問題，近日，廣東省政協(xié)專門召開“推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”對(duì)口協(xié)商會(huì)。

“這次的選題意義重大，如果我們能在廣東省家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中添磚加瓦，那就是為百姓謀福利。”省政協(xié)副主席鄧海光感慨道。委員們的情感被調(diào)動(dòng)起來(lái)，紛紛建言獻(xiàn)策。

推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)朝著員工制發(fā)展是協(xié)商會(huì)討論的焦點(diǎn)。“發(fā)展員工制是規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要抓手。”省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)葛國(guó)興發(fā)言。

省政協(xié)調(diào)研報(bào)告也指出，目前全省員工制企業(yè)數(shù)量占比不足5%，企業(yè)發(fā)展員工制意愿低，員工制企業(yè)發(fā)展舉步維艱。與“一張桌子、一部電話、一臺(tái)電腦”就開張的中介制企業(yè)比，員工制企業(yè)管理、培訓(xùn)成本高，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，沒有競(jìng)爭(zhēng)力。其次，與“一錘子買賣”的中介制服務(wù)模式比，員工制企業(yè)要保障員工的月工資福利和各類社會(huì)保險(xiǎn)、意外賠償?shù)龋鄶?shù)民營(yíng)家政企業(yè)難以負(fù)擔(dān)。另外，在員工制模式下，雖然家政服務(wù)員的勞動(dòng)權(quán)益受到勞動(dòng)法律的管轄，但由于家政服務(wù)勞動(dòng)本身的特點(diǎn)，當(dāng)前勞動(dòng)法規(guī)范的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法適應(yīng)家政服務(wù)業(yè)需求，員工制模式下員工的權(quán)利義務(wù)沒有法律依據(jù)，給企業(yè)規(guī)范化發(fā)展造成困境。

對(duì)此，鄧海光叮囑道，“員工制”是家政企業(yè)未來(lái)的方向和目標(biāo)，既要保障員工的基本權(quán)益，也要為企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)不擔(dān)無(wú)謂的責(zé)，也不擔(dān)無(wú)限的責(zé)。現(xiàn)階段要敢于創(chuàng)新，鼓勵(lì)先試先行。葛國(guó)興表示：“為了促進(jìn)員工制家政企業(yè)規(guī)模化，人社廳當(dāng)前正在研究出臺(tái)一些文件，具體落實(shí)50%的社保費(fèi)由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。”

“誠(chéng)信建設(shè)是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)‘痛點(diǎn)’。”葛國(guó)興建議，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)家政服務(wù)企業(yè)信用管理的監(jiān)管力度，在失信評(píng)估和處置方面中，增加第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估的內(nèi)容。這與省商務(wù)廳以信用體系為突破口推進(jìn)家政服務(wù)也標(biāo)準(zhǔn)體系建立，從而規(guī)范家政服務(wù)人員和家政企業(yè)的從業(yè)行為的出發(fā)點(diǎn)不謀而合。

與兄弟省市相比，廣東省制定家政服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)有一定差距，當(dāng)前發(fā)布的僅有三項(xiàng)。許多服務(wù)項(xiàng)目如保潔、月嫂等缺乏服務(wù)規(guī)范，一些新生業(yè)態(tài)如家政電商等也缺乏標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。為此，省商務(wù)廳起草《家政服務(wù)企業(yè)信用管理體系》《家政服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)劃分與評(píng)定》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為對(duì)口協(xié)商的重要內(nèi)容。

協(xié)商會(huì)上，委員們給予了高度肯定，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中部分模塊的分值設(shè)置和行文表述等細(xì)節(jié)提出了一些修改和補(bǔ)充意見，共同推動(dòng)這兩份草案朝著更規(guī)范、更細(xì)致、實(shí)操性更強(qiáng)的方向發(fā)展。

“多聆聽那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗禮后脫穎而出的龍頭企業(yè)的意見建議，出臺(tái)一些更科學(xué)的行業(yè)細(xì)則，讓標(biāo)準(zhǔn)制更‘接地氣’。”省政協(xié)委員、省社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)李飏說(shuō)。

省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)任少指出：“出于‘重點(diǎn)為先，急用先行’的原則，我們將在省內(nèi)分步建立信用類、服務(wù)規(guī)范類、培訓(xùn)規(guī)范類、管理類系列標(biāo)準(zhǔn)。”

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)湯武接過(guò)話題，建議對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)。話音剛落，立刻就有委員追問道：“這個(gè)頂層設(shè)計(jì)如何才能盡快高效地搭建起來(lái)？”

“要盡快推動(dòng)成立家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供組織保障。”湯武回答道，還要廣泛征求意見建議，按照行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)“跳起來(lái)、夠得著”的原則，貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，做到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后有用，有效。

這一觀點(diǎn)得到了大家的一致認(rèn)同。鄧海光補(bǔ)充道：“港澳地區(qū)有先進(jìn)的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展要主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大局，加強(qiáng)粵港澳三地的經(jīng)驗(yàn)交流合作，進(jìn)一步交融互通，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提質(zhì)增效。”

省政協(xié)主席王榮近期也對(duì)介紹菲律賓的經(jīng)驗(yàn)做法的文章作了批示，要求推動(dòng)相關(guān)政策研究。