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國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)助西安“飛出”新絲路
西漢時(shí),漢武帝派遣張騫出使西域,“跨世界之屋梁,通中西之文化”,開辟了一條橫貫歐亞、綿延萬(wàn)里的偉大商路——絲綢之路。
從長(zhǎng)安到西安,兩千多年后,作為絲綢之路的起點(diǎn),西安傳承偉大的絲路精神,在“一帶一路”倡議下迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。2014年,國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)——西咸新區(qū),明確提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn),打造向西開放重要樞紐。國(guó)家級(jí)開發(fā)開放平臺(tái)的設(shè)立,拓展大西安開放的廣度和深度,助力陜西追趕超越。
最初,絲綢之路運(yùn)載的是一車車沉重的黃金、精美的絲綢、來(lái)自西域的農(nóng)作物……現(xiàn)在,世界各地的商品、資金、人才、技術(shù),都匯入這條絲路之中,奏響國(guó)際合作的新篇章。
業(yè)務(wù)量激增
物流企業(yè)一月來(lái)貨幾十噸增至平均一天20噸
9月20日下午,陜西空港世通國(guó)際物流有限公司的廠房中,幾位身穿制服的青年員工正站在窗口前將貨物逐個(gè)掃碼、放上滾動(dòng)著的環(huán)行線。
這家位于陜西省西咸新區(qū)的物流企業(yè),所從事的主要工作是快件清關(guān)。每天,來(lái)自美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、阿聯(lián)酋等世界各國(guó)的進(jìn)口貨物在這里匯集,經(jīng)過(guò)核驗(yàn)后,方能發(fā)往全國(guó)各地。為了確保貨物的安全性,企業(yè)園區(qū)大部分的區(qū)域被圈入護(hù)網(wǎng)中,處于嚴(yán)密的攝像監(jiān)控之下,外界的人員與車輛要進(jìn)入,必須經(jīng)過(guò)海關(guān)備案,運(yùn)貨車輛必須駛?cè)胩囟▍^(qū)域,才能卸貨。
企業(yè)占地三千多平方米,由于貨物過(guò)多,每個(gè)角落都被擠占得滿滿當(dāng)當(dāng),顯得十分逼仄,這也成為了企業(yè)副總經(jīng)理熊有琳最近頭疼的一件事。
“我們公司是2017年9月底投入運(yùn)營(yíng)的,最開始一個(gè)月來(lái)貨幾十噸,現(xiàn)在平均一天就來(lái)20噸,相當(dāng)于15000件快件,多的時(shí)候一天能運(yùn)40噸。”熊有琳說(shuō)?,F(xiàn)在,業(yè)務(wù)量的高速增長(zhǎng)已經(jīng)讓有限的空間吃不消,去年,他們提出申請(qǐng),希望園區(qū)面積能擴(kuò)大至少一倍。
西安的底氣
離中亞歐洲近,獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)助力打造空中絲路網(wǎng)絡(luò)
熊有琳所感受到的變化,可以管窺整個(gè)西咸新區(qū)對(duì)外開放的進(jìn)程。
2014年,國(guó)務(wù)院批復(fù)成立了我國(guó)第七個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——西咸新區(qū)。這個(gè)位于西安、咸陽(yáng)兩市主城區(qū)之間的882平方公里區(qū)域,在國(guó)家發(fā)改委2017年發(fā)布的國(guó)家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)中,被明確提出要發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。
兩千多年前,張騫從長(zhǎng)安出發(fā),絲綢之路由此初現(xiàn)雛形。當(dāng)時(shí),陸路運(yùn)輸是內(nèi)陸都市與外界貿(mào)易的唯一方式,在新興產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)的當(dāng)下,已未必是唯一解和最優(yōu)解。雖然既不臨海、也不延邊,西咸新區(qū)仍然有自己的底氣,位于該區(qū)內(nèi)的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)第七大機(jī)場(chǎng),將目光投向藍(lán)天,成為天然的選擇。
“我們分析過(guò)自己的優(yōu)勢(shì)。西安是距離中亞乃至歐洲最近的國(guó)家中心城市,沿線國(guó)家的貨物運(yùn)來(lái)西安、再發(fā)往我國(guó)各地,空中航程是最短的?!蔽飨绦聟^(qū)空港新城改革創(chuàng)新發(fā)展局副局長(zhǎng)黨李明說(shuō),從西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛,2小時(shí)航程可覆蓋全國(guó)75%的領(lǐng)土、85%的經(jīng)濟(jì)總量,結(jié)合這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),當(dāng)?shù)叵M鲎恪皺C(jī)場(chǎng)文章”,打造面向“一帶一路”沿線國(guó)家的航空樞紐。
航線的開辟是最緊要的任務(wù)之一。2016年3月10日,從西安到哈薩克斯坦阿拉木圖直飛航線開通,這是陜西首條直達(dá)中亞的空中航線。幾年中,西安的國(guó)際通航城市達(dá)到60個(gè),全貨運(yùn)航線達(dá)23條,阿姆斯特丹、芝加哥等五大洲的國(guó)家城市被納入空中絲路網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展新動(dòng)力
設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,吸引更多國(guó)際資源
交通的便利是貿(mào)易的基礎(chǔ),但不是全部。除了讓世界各地的貨物能在這里轉(zhuǎn)運(yùn),當(dāng)?shù)剡€打出“臨空經(jīng)濟(jì)”的概念,意在深入?yún)⑴c國(guó)際分工,通過(guò)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,吸引更多的國(guó)際資源。
2018年,國(guó)家發(fā)改委、民航局批復(fù)設(shè)立西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。官方的定義是,示范區(qū)要打造臨空+保稅+自貿(mào)+口岸+跨境+航權(quán)六大功能平臺(tái),推進(jìn)航空物流、航空維修與制造、航空總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展與文化創(chuàng)意以及臨空農(nóng)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
短短一年中,當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了不少實(shí)踐。以航空維修為例,黨李明介紹,由于西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等優(yōu)勢(shì)專業(yè)資源聚集,西安的航空人才占到全國(guó)1/4,結(jié)合充足的高水平勞動(dòng)力,示范區(qū)嘗試發(fā)展進(jìn)境維修。“我們有綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì),外航的飛機(jī)進(jìn)境維修,便利、價(jià)格低廉。今年開始試點(diǎn),已經(jīng)接修了來(lái)自韓國(guó)的飛機(jī)?!蹦壳?,我國(guó)首個(gè)由起落架原廠制造商投資的維修項(xiàng)目和東航7個(gè)“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目在此開展。
此外,西北首條第五航權(quán)全貨運(yùn)航線也于今年開航。
所謂第五航權(quán),意味著外國(guó)航班能在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)停、上下旅客和裝卸貨物,具備實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)意義。這條開航的航線,主要搭載三星電子產(chǎn)品配件或半成品等高科技、高附加值產(chǎn)品,在韓國(guó)、中國(guó)、越南三地往返。第五航權(quán)的利用,降低了跨國(guó)企業(yè)貨運(yùn)成本,提高了運(yùn)輸效率,也為經(jīng)停地帶去更多商機(jī)。據(jù)了解,類似的航線,將在未來(lái)繼續(xù)增加。
獨(dú)特的模式
探索“一園兩地” 為絲路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家合作樹立樣板
在以“一帶一路”為抓手,探索發(fā)展新型臨空經(jīng)濟(jì)的同時(shí),西咸新區(qū)也開創(chuàng)了獨(dú)特的國(guó)際合作模式。
2014年10月13日,在李克強(qiáng)總理和俄羅斯總理梅德韋杰夫的見證下,陜西省政府與俄羅斯共同簽署了《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路創(chuàng)新園的合作備忘錄》。2018年4月,中俄絲路創(chuàng)新園中方園區(qū)落戶西咸新區(qū)灃東新城,成為當(dāng)?shù)匦碌貥?biāo)。4個(gè)月后,這一項(xiàng)目的俄方園區(qū),莫斯科市格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心正式掛牌運(yùn)營(yíng)。
中俄絲路創(chuàng)新園,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)中俄雙方企業(yè)互到對(duì)方國(guó)家投資發(fā)展,推動(dòng)中俄企業(yè)資源共享,互利互惠,也為“一帶一路”國(guó)家加深合作樹立樣板。
“一開始,我們打算在國(guó)內(nèi)建立創(chuàng)新園,俄方的企業(yè)、留學(xué)生可以來(lái)這里創(chuàng)業(yè),后來(lái)商談時(shí),俄方提出歡迎中國(guó)的企業(yè)去俄羅斯開展項(xiàng)目,雙方都展現(xiàn)出了合作的訴求,這也成為了我們探索‘一園兩地’的動(dòng)力?!蔽飨绦聟^(qū)灃東新城管委會(huì)副主任馬建昌說(shuō)。
走進(jìn)灃東新城這個(gè)獨(dú)特的創(chuàng)新園,俄羅斯元素隨處可見。一樓的一站式國(guó)際企業(yè)服務(wù)窗口旁,俄羅斯套娃的彩色雕塑帶來(lái)異域文化氣息,在這里,俄方企業(yè)可以享受在華企業(yè)注冊(cè)、簽證咨詢、財(cái)稅法務(wù)等配套咨詢服務(wù)。為了方便交流,服務(wù)窗口特意聘請(qǐng)了部分俄羅斯員工。
考慮到飲食文化差異,園區(qū)還引進(jìn)了俄羅斯本土餐飲品牌Ketch Up Group,讓來(lái)華工作的俄羅斯人能吃上正宗的家鄉(xiāng)菜。與此同時(shí),位于莫斯科的中方園區(qū)則入駐不少中國(guó)企業(yè),同樣享受租金優(yōu)惠、法律咨詢、語(yǔ)言服務(wù)等一系列支持。兩個(gè)園區(qū)之間,也將開展一系列商貿(mào)合作。
“相比傳統(tǒng)的單向貿(mào)易,一園兩地建立了雙向、持久的關(guān)系,有了這樣的聯(lián)系,未來(lái),我們可以和俄羅斯探索更多領(lǐng)域、更加深入的合作?!瘪R建昌介紹。
在短短數(shù)年,這個(gè)有著悠久歷史的國(guó)家級(jí)新區(qū)變化巨大,越來(lái)越多的國(guó)際資源匯集于此。兩年多來(lái),新區(qū)引進(jìn)了13家航空公司區(qū)域總部和144家物流企業(yè),累計(jì)開通355條航線,2018年國(guó)際旅客和航空貨郵增速,居全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)第一位。
就像覺得面積不夠用的物流企業(yè)一樣,飛快增長(zhǎng)的客運(yùn)、貨運(yùn)量,讓西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程的建設(shè)提上議程。據(jù)官方信息,擴(kuò)建之后,該機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)到9000萬(wàn)人次,是2018年的兩倍。此外,“一帶一路”國(guó)家航權(quán)自由化試點(diǎn)研究也將繼續(xù)推進(jìn),更多的外國(guó)航班將被吸引來(lái),為這個(gè)內(nèi)陸城市帶來(lái)更多國(guó)際機(jī)遇。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:西安 企業(yè) 新區(qū)
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