新華社北京9月15日電 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制定條例》（以下簡稱《條例》）、《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》（以下簡稱《備案審查規(guī)定》）和新制定的《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)規(guī)責任制規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出，2012年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，對加強黨內法規(guī)制度建設發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢、任務和要求，黨中央對其予以修訂。

通知要求，各地區(qū)各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨章為根本遵循，推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，切實抓好職責范圍內黨內法規(guī)制度建設工作。要以《條例》為基本遵循做好黨內法規(guī)制定工作，扭住提高質量這個關鍵，搞好制度“供給側結構性改革”，形成制度整體效應。要認真執(zhí)行《備案審查規(guī)定》，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，維護黨內法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性權威性。要嚴格落實《執(zhí)規(guī)責任制規(guī)定》，各級黨組織和黨員領導干部必須牢固樹立嚴格執(zhí)規(guī)理念，擔負起執(zhí)行黨內法規(guī)的政治責任。各地區(qū)各部門在貫徹執(zhí)行中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《條例》等3部黨內法規(guī)全文如下。

中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制定條例

（2012年5月26日中共中央批準并發(fā)布　2019年8月30日中共中央政治局會議修訂）

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范黨內法規(guī)制定工作，提高黨內法規(guī)質量，形成完善的黨內法規(guī)體系，推進依規(guī)治黨，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　黨內法規(guī)制定工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

第三條　黨內法規(guī)是黨的中央組織，中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、規(guī)范黨的領導和黨的建設活動、依靠黨的紀律保證實施的專門規(guī)章制度。

黨章是最根本的黨內法規(guī)，是制定其他黨內法規(guī)的基礎和依據(jù)。

第四條　制定黨內法規(guī)，主要就以下事項作出規(guī)定：

（一）黨的各級各類組織的產(chǎn)生、組成、職權職責；

（二）黨的領導和黨的建設的體制機制、標準要求、方式方法；

（三）黨組織工作、活動和黨員行為的監(jiān)督、考核、獎懲、保障；

（四）黨的干部的選拔、教育、管理、監(jiān)督。

凡是涉及創(chuàng)設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨的紀律處分和組織處理的，只能由黨內法規(guī)作出規(guī)定。

第五條　黨內法規(guī)的名稱為黨章、準則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細則。

黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務權利以及黨的紀律等作出根本規(guī)定。

準則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本規(guī)定。

條例對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規(guī)定。

規(guī)定、辦法、規(guī)則、細則對黨的某一方面重要工作的要求和程序等作出具體規(guī)定。

中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內法規(guī)，可以使用規(guī)定、辦法、規(guī)則、細則的名稱。

第六條　黨內法規(guī)一般使用條款形式表述，根據(jù)內容需要可以分為編、章、節(jié)、條、款、項、目。

第七條　黨內法規(guī)制定工作應當遵循下列原則：

（一）堅持正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；

（二）堅持從黨的事業(yè)發(fā)展需要和全面從嚴治黨實際出發(fā)；

（三）堅持以黨章為根本，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；

（四）堅持民主集中制，充分發(fā)揚黨內民主，維護黨的集中統(tǒng)一；

（五）堅持黨必須在憲法和法律的范圍內活動，注重黨內法規(guī)同國家法律銜接和協(xié)調；

（六）堅持便利管用，防止繁瑣重復。

第八條　黨內法規(guī)制定工作由黨中央集中統(tǒng)一領導，日常工作由中央書記處負責。

中央辦公廳承擔黨內法規(guī)制定的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導工作。

第二章　權限

第九條　黨的中央組織就下列事項制定中央黨內法規(guī)：

（一）黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標；

（二）黨的各級各類組織的產(chǎn)生、組成和職權職責的基本制度；

（三）黨員義務權利方面的基本制度；

（四）黨的領導和黨的建設各方面的基本制度；

（五）涉及黨的重大問題的事項；

（六）黨的紀律處分和組織處理方面的基本制度；

（七）其他應當由中央黨內法規(guī)規(guī)定的事項。

凡是涉及黨中央集中統(tǒng)一領導的事項，只能由中央黨內法規(guī)作出規(guī)定。

第十條　中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關就其職權范圍內有關事項制定黨內法規(guī)：

（一）為貫徹執(zhí)行中央黨內法規(guī)作出配套規(guī)定；

（二）履行黨章和中央黨內法規(guī)規(guī)定的黨的工作相關職責。

確有必要的，經(jīng)黨中央批準，有關中央國家機關部門黨委可以就特定事項制定黨內法規(guī)。

第十一條　省、自治區(qū)、直轄市黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法規(guī)：

（一）為貫徹執(zhí)行中央黨內法規(guī)作出配套規(guī)定；

（二）履行黨章和中央黨內法規(guī)規(guī)定的領導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和負責本地區(qū)黨的建設相關職責。

第十二條　根據(jù)黨中央授權，就應當制定中央黨內法規(guī)的有關事項，中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區(qū)、直轄市黨委可以先行制定黨內法規(guī)，待條件成熟時再制定中央黨內法規(guī)。

根據(jù)黨中央授權制定黨內法規(guī)的，制定機關應當嚴格遵循授權要求，及時向黨中央請示報告有關重大事項，經(jīng)報黨中央批準后方可發(fā)布。

第十三條　涉及兩個以上部委職權范圍的事項，有關部委應當聯(lián)合制定黨內法規(guī)或者提請黨中央制定中央黨內法規(guī)。

制定黨內法規(guī)涉及政府職權范圍事項的，可以由黨政機關聯(lián)合制定。

第十四條　上位黨內法規(guī)明確要求制定配套黨內法規(guī)的，應當及時制定；沒有要求的，一般不再制定。

制定配套黨內法規(guī)，不得超出上位黨內法規(guī)規(guī)定的范圍，作出的規(guī)定應當明確、具體，具有針對性、可操作性。除非必要情況，對上位黨內法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內容不作重復性規(guī)定。