新華社北京9月4日電（記者 吳雨）4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署精準(zhǔn)施策加大力度做好“六穩(wěn)”工作。會議提出，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策并適時預(yù)調(diào)微調(diào)，加快落實(shí)降低實(shí)際利率水平的措施，及時運(yùn)用普遍降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善考核激勵機(jī)制，將資金更多用于普惠金融，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的支持力度。

“今年以來，銀行間市場利率下降明顯，但是實(shí)際貸款利率的‘地板’較硬，相較市場利率降幅較小，實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受不足。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，這一方面要保持流動性合理充裕，讓市場利率處于較低水平；另一方面要進(jìn)一步暢通傳導(dǎo)機(jī)制，使較低的市場利率有效傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

8月17日中國人民銀行宣布改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機(jī)制，并于8月20日發(fā)布了最新報價利率。專家表示，此次會議提出加快落實(shí)降低實(shí)際利率水平的措施，或?qū)⑼苿痈鹘鹑跈C(jī)構(gòu)使用LPR定價，打破貸款利率隱性下限，有利于貸款實(shí)際利率進(jìn)一步下降。

中國民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，需要加大公開市場操作力度，保持金融體系流動性合理充裕，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。溫彬說：“目前，我國的法定存款準(zhǔn)備金率仍有下調(diào)空間，在運(yùn)用普遍降準(zhǔn)的同時配合定向降準(zhǔn)，可以提高資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)度，確保資金流向小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域。”

今年以來，全社會綜合融資利率水平總體穩(wěn)中有降，上半年小微企業(yè)融資綜合成本下降超過1個百分點(diǎn)，階段性地完成目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，到今年上半年，全國小微企業(yè)貸款余額達(dá)35.6萬億元，其中普惠性小微企業(yè)貸款余額10.7萬億元，增速14.27%，比各項(xiàng)貸款增速高7.14個百分點(diǎn)；新發(fā)放的普惠性小微企業(yè)貸款利率6.82%，比2018年全年平均利率水平下降0.58個百分點(diǎn)。

曾剛表示，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境，在總量上要確保流動性合理充裕，在價格上要暢通利率傳導(dǎo)機(jī)制。此外，還要通過完善考核激勵機(jī)制等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將更多金融資源用于小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)增長培育新動能。