【中國經(jīng)濟 看穩(wěn)健 說信心】

光明日報記者 溫源

近日，全球金融穩(wěn)定理事會作出評價，認(rèn)為中國在亞太地區(qū)小微企業(yè)貸款增長的速度居于首位，不良貸款率保持很低的水平。

著力服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、深化金融改革開放——今年以來，我國金融體系穩(wěn)健運行，為全面深化改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

強實體：“晴天助力”“雨天撐傘”

中國銀行推出“中關(guān)村模式”，認(rèn)可企業(yè)核心技術(shù)及專利權(quán)的資本屬性，為科創(chuàng)型企業(yè)增信增貸；北京銀行推出“智權(quán)貸”“軟件貸”“節(jié)能貸”等產(chǎn)品，提供知識產(chǎn)權(quán)、軟件著作權(quán)等質(zhì)押融資……

面對長期以來困擾小微企業(yè)的資金難題，我國金融業(yè)支持?jǐn)U大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，積極拓展科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，下大力氣解決民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題。數(shù)據(jù)顯示，今年5月末，對民營企業(yè)的銀行貸款余額達到40萬億元，較年初增長5.8%；普惠型小微企業(yè)貸款余額超過10萬億元，增速明顯高于其他各項貸款；大型銀行積極發(fā)揮頭雁作用，普惠型小微貸款余額達2.1萬億元，較年初增長23.7%。

記者從采訪中了解到，越來越多的金融機構(gòu)選擇為有困難的企業(yè)“雨天撐傘”，幫助他們渡過難關(guān)。

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開金融服務(wù)支持。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度末，銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款達17.53萬億元，在貸款分類中居第一大貸款行業(yè)。今年上半年，我國基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)貸款新增1.32萬億元，科技服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的貸款增速均保持在15%以上。

“隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，我國基本建立了多層次、廣覆蓋、差異化的金融體系，可以滿足實體經(jīng)濟多元化、差異化、有針對性的金融需求。”中國民生銀行首席研究員溫彬指出。

控風(fēng)險：金融監(jiān)管“不手軟”

今年1月，銀保監(jiān)會對車險市場違規(guī)使用車險條款費率和業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)不真實的情況提出整治措施；2月，中國保險行業(yè)協(xié)會公布車險舉報信箱、線索要求等信息，鼓勵市場主體舉報車險違規(guī)行為；3月，四項車險相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公布，旨在保護消費者權(quán)益，提升車輛理賠質(zhì)量；7月，銀保監(jiān)會發(fā)文加大車險違法違規(guī)行為處理力度，嚴(yán)打擾亂市場秩序的企業(yè)……

車險市場的監(jiān)管風(fēng)暴背后，是近年來我國金融業(yè)堅持對市場亂象的“零容忍”、打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的真實寫照。

風(fēng)險與金融業(yè)的發(fā)展如影隨形，必須堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。據(jù)統(tǒng)計，兩年多來，金融監(jiān)管共罰沒資金60多億元，超過前10年處罰總和；處罰違規(guī)人員8000多人次，形成了強有力的震懾。與此同時，高風(fēng)險機構(gòu)風(fēng)險逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網(wǎng)貸機構(gòu)數(shù)量比2018年年初下降了57%。

堅定不移拆解高風(fēng)險影子銀行，切實防止資金“脫實向虛”。兩年多來，我國大力壓降層層嵌套、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自我循環(huán)高風(fēng)險金融資產(chǎn)13.74萬億元。大力鏟除信用風(fēng)險產(chǎn)生的土壤，兩年來累計處置不良貸款超過4萬億元。

“當(dāng)前抵御風(fēng)險的‘彈藥’是充足的，金融風(fēng)險已從發(fā)散狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向收斂，總體可控。”銀保監(jiān)會副主席周亮表示。

促發(fā)展：改革開放的腳步不停歇

鼓勵境外金融機構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司；允許境外資產(chǎn)管理機構(gòu)與中資銀行或保險公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財公司……近日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室推出了11條金融業(yè)對外開放措施，向世界昭示中國改革開放的步伐不會停歇，大門只會越開越大。

按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則，我國金融業(yè)對外開放蹄疾步穩(wěn)。“進一步擴大銀行業(yè)保險業(yè)對外開放是我國經(jīng)濟和金融自身發(fā)展的需要，這將有利于豐富市場主體、激發(fā)市場活力，提高金融業(yè)經(jīng)營管理水平和競爭能力，也有利于學(xué)習(xí)借鑒國際先進理念和經(jīng)驗，擴大產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，增加金融有效供給，滿足廣大人民群眾不斷提高的金融服務(wù)需求。”銀保監(jiān)會主席郭樹清指出。

我國銀行業(yè)保險業(yè)已形成了國有、民營和外資等多元股權(quán)結(jié)構(gòu)。其中，外資銀行和外資保險公司在華資產(chǎn)占比為1.64%和6.36%。我國金融業(yè)未來開放的空間還很大，目前外資占中國A股市值的比重只有2%，占中國債券市場的比重只有2.9%，外資保險公司占比為5.8%，都有較大的提升空間。

金融業(yè)開放是大勢所趨，不會停頓，更不會倒退。未來，將有更多擁有良好市場聲譽和信用記錄，在風(fēng)險管控、財富管理等方面具有特色和專長的外資機構(gòu)進入中國，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、激發(fā)市場活力，共同推動中國金融業(yè)行穩(wěn)致遠。

《光明日報》( 2019年08月09日 16版)