中新社北京7月11日電 (記者 李亞南)近年來，中國各式育兒親子類節(jié)目層出不窮。從剖析代際溝通到二孩互動，從聚焦孕產(chǎn)婦健康到科學(xué)育兒，在引發(fā)關(guān)注與話題的同時，也折射出中國多年來生育觀念和養(yǎng)育模式的深刻變化。

雖然從2016年就開始全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，民眾對養(yǎng)育問題也愈加關(guān)注，中國2017年和2018年的人口出生率卻連續(xù)下滑。就一些地方普遍存在“不愿生”“不敢生”的現(xiàn)象，專家指出，中國民眾生育意愿已發(fā)生深刻變化，少生優(yōu)生成為社會生育觀念主流。當(dāng)前應(yīng)盡快完善全面二孩配套政策，減輕家庭養(yǎng)育壓力，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

由于養(yǎng)育孩子的時間和金錢成本越來越高，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)短缺一直被認(rèn)為是落實(shí)全面二孩政策必須解決的痛點(diǎn)難題。中國國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2025年，基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。

為契合民眾對較高安全系數(shù)、較高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的托育服務(wù)的需求，中國國家衛(wèi)生健康委員會近日提出托育機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理的相關(guān)規(guī)范，實(shí)行托育機(jī)構(gòu)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)24小時全覆蓋以及從業(yè)黑名單制度，多措并舉保障嬰幼兒的安全與健康，對虐童現(xiàn)象“零容忍”。

在醫(yī)療服務(wù)方面，政府近年來在孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、生殖保健和出生缺陷綜合防治等方面也在持續(xù)發(fā)力，婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。

中國正在努力建立支持生育的友好型社會環(huán)境，旨在不斷減少民眾的生育顧慮。華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長丁金宏對記者表示，人們的生育意愿、生育行為，不只受生育政策的影響，同樣受經(jīng)濟(jì)社會條件等因素的制約。

“促進(jìn)人口均衡發(fā)展是當(dāng)前我們面臨的歷史重任。”全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，中國計(jì)劃生育協(xié)會黨組書記、常務(wù)副會長王培安建議，應(yīng)通過落實(shí)個人所得稅減免扣除、計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)，保障女性就業(yè)權(quán)益等措施，努力實(shí)現(xiàn)適度的生育水平。

適度意味著不是越多越好，也不是越少越好。王培安指出，近14億的人口總量，對于尚不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和有限的資源環(huán)境承載能力來說還是過于龐大。從長遠(yuǎn)趨勢看，中國人口總量將趨于下降。怎樣在規(guī)模下降的同時，保持人口結(jié)構(gòu)問題處在可控范圍內(nèi)，避免因老齡化速度太快而加重經(jīng)濟(jì)社會負(fù)擔(dān)，是當(dāng)前中國人口發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。

未來三五十年，中國勞動力資源總量仍然比較充裕。在王培安看來，中國目前不缺勞動力數(shù)量，缺的是高素質(zhì)、高技能的勞動力。在科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展模式下，應(yīng)通過發(fā)展教育、醫(yī)療等方式，提高勞動者素質(zhì)，提升全要素生產(chǎn)率，變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y本強(qiáng)國。

要實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展，加強(qiáng)人口監(jiān)測和戰(zhàn)略研究意義重大。中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹近日在《世界人口展望2019》數(shù)據(jù)研討會上表示，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，既面臨發(fā)展中國家消除貧困、促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障的挑戰(zhàn)，同時也要應(yīng)對發(fā)達(dá)國家所面臨的老齡化等問題。了解人口發(fā)展規(guī)律、預(yù)測人口發(fā)展趨勢對于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

高質(zhì)量的人口估計(jì)和預(yù)測取決于高質(zhì)量的人口數(shù)據(jù)、對人口發(fā)展規(guī)律的把握和技術(shù)方法的進(jìn)步。賀丹稱，中國人口與發(fā)展研究中心下一步要做好分區(qū)域、分省份的人口預(yù)測，做好家庭居住安排的預(yù)測，為國家重大政策和規(guī)劃的制定提供決策支持。