勇于自我革命　不斷開拓創(chuàng)新

機(jī)構(gòu)改革，不僅帶來了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，更在改革中積累了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步深化改革、繼續(xù)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想提供一系列重要啟示。

改革關(guān)頭勇者勝。

因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機(jī)，唯有以更大決心和勇氣直面問題、迎難而上，才能繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是一場自我革命。

早在啟動之初，習(xí)近平總書記就定下了基調(diào)：“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是要動奶酪的、是要觸動利益的、也是真刀真槍的，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的。”

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮統(tǒng)領(lǐng)下，改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不回避權(quán)力和利益調(diào)整，把理順部門職責(zé)關(guān)系作為主攻方向，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，不簡單修修補(bǔ)補(bǔ)，不搞模棱兩可，下決心解決長期存在的職責(zé)交叉問題。

黨和國家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，正如習(xí)近平總書記所指出的：“世界看到了改革開放的中國加速度，看到了將改革開放進(jìn)行到底的中國決心。”

中流擊水，奮楫者進(jìn)。越是艱險(xiǎn)，越要以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣向前，堅(jiān)定不移深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，開辟發(fā)展新境界。

改革落實(shí)關(guān)鍵在人。

各級黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”堅(jiān)決擁護(hù)改革、帶頭落實(shí)改革，最大限度凝聚改革共識，營造有利于改革的良好氛圍，從而確保改革順利推進(jìn)、收獲實(shí)效。

人心穩(wěn)、改革進(jìn)，人心順、改革成。

盡管時(shí)間緊、矛盾多、任務(wù)重，但這次機(jī)構(gòu)改革短短一年多就順利完成各項(xiàng)任務(wù)，這很大程度得益于黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨形成的良好氛圍。

國稅地稅系統(tǒng)合并，精簡了近一半司局級機(jī)構(gòu)，超過2.2萬名領(lǐng)導(dǎo)干部由“正”轉(zhuǎn)“副”。

“在激烈的思想斗爭中確實(shí)有過食不知味、夜不能寐，但改革沒有停頓等待的間隙，我們把注意力聚焦到當(dāng)前各項(xiàng)工作，以責(zé)任壓實(shí)了心緒……”山西稅務(wù)部門13名“正轉(zhuǎn)副”干部，用自己的“舍”換來改革的“得”。

強(qiáng)體魄于偉大的自我革命，必將開新局于偉大的社會革命。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到改革全過程，以更高的覺悟和擔(dān)當(dāng)，孕育改革新精神，升華改革大格局。

改革離不開創(chuàng)新。

在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，沒有模式可依，只有不斷創(chuàng)新，才能開拓改革新境界。

這次機(jī)構(gòu)改革在統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面作出了一系列理論和實(shí)踐創(chuàng)新，既解決了一些長期存在的老問題，也對機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行了深入研究，堅(jiān)持在改革中不斷創(chuàng)新，不斷完善。

中央層面的改革方案吸收了諸多基層的創(chuàng)新探索，地方機(jī)構(gòu)改革又在充分借鑒中央層面機(jī)構(gòu)改革做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜、靈活推進(jìn)。

貴州、廣東、河南、吉林等地設(shè)置“大數(shù)據(jù)局”，北京設(shè)置推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，廣東設(shè)置推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，山東設(shè)置海洋發(fā)展委員會和海洋局……一批“自選動作”有效調(diào)動了中央與地方兩個(gè)積極性。

結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，遼寧省大刀闊斧推進(jìn)公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合，經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，行政類事業(yè)單位政事分開，對公益類事業(yè)單位進(jìn)行大規(guī)模歸并優(yōu)化整合。除醫(yī)院、學(xué)校外，將全省27514個(gè)公益性事業(yè)單位整合為2366個(gè)，精簡幅度超過九成，涉及人員40多萬人。同時(shí)，將全省1174個(gè)經(jīng)營性事業(yè)單位改制組建為企業(yè)集團(tuán)，盤活存量資產(chǎn)資源，培育內(nèi)在發(fā)展動力，激發(fā)市場競爭活力。

機(jī)構(gòu)改革不會一蹴而就、一勞永逸。

習(xí)近平總書記鄭重指出：“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作已經(jīng)結(jié)束了，但推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效、提高履職服務(wù)能力水平的工作永遠(yuǎn)不會結(jié)束。”“要以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，把機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來、把加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來，繼續(xù)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。”

當(dāng)前，有的部門職責(zé)邊界、協(xié)同配合機(jī)制等還需細(xì)化完善，部門職責(zé)交叉、條條干預(yù)等問題也還不同程度存在。市縣一級綜合行政執(zhí)法改革等難點(diǎn)雖然破了題、開了局，但還有不少工作要做，下一步應(yīng)通過持續(xù)創(chuàng)新、深化改革逐步研究解決。

“全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革舉措，是擺在我們面前的硬任務(wù)。現(xiàn)在距離2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果僅有一年多時(shí)間。我們要乘勢而上、盡銳出戰(zhàn)，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。”習(xí)近平總書記對繼續(xù)全面深化改革提出明確要求。

芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。

新征程上肩負(fù)新任務(wù)，新形勢下迎擊新挑戰(zhàn)。只要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)高揚(yáng)改革風(fēng)帆，繼續(xù)鼓起闖的勇氣，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，就一定能夠逢山開路、遇水架橋，奮力開拓中國特色社會主義更加廣闊的前景。