作者:周武英

在日本大阪舉行的G20峰會上,各國領導人承認,貿易和地緣政治緊張局勢加劇,給經濟增長帶來較大不確定性,全球經濟增長存在下行風險。綜合來看,下行風險和不確定性在下半年將依然存在,推動全球經濟增長需要更多動能。

2019年初,由于貿易摩擦風險不斷上升,各界對今年全球經濟預測并不樂觀。不過,一季度全球主要經濟體數據表現不錯,但好景并未維持較長時間,包括美國在內的主要經濟體數據又晴轉多云。國際貨幣基金組織和世界貿易組織均發(fā)布報告,對全球經濟前景表示擔憂。少數經濟體已經開始降息。

國際貿易和投資一向是生產、創(chuàng)新、就業(yè)和發(fā)展的重要引擎,但在貿易摩擦陰影下,這種帶動作用開始減弱。WTO發(fā)布的報告顯示,一季度全球貿易景氣指數已經降至榮枯線以下,為2010年以來的最弱水平,全球投資的總體表現也和全球貿易的表現類似。

可喜的是,G20峰會顯露出一些積極信號,如中美重啟磋商、中日加強合作、美日貿易談判提速等,這些新動向將給區(qū)域乃至全球經貿發(fā)展帶來重大影響。但總體來看,全球經濟還需尋找更多動力。

為了推動經濟增長,各國更加重視科技創(chuàng)新的力量。在經濟轉型過程中,培養(yǎng)和呵護新動能格外重要。需要注意的是,科技的進步和發(fā)展同樣需要良好的外部環(huán)境,技術和信息壟斷則會阻礙世界經濟發(fā)展。當前,推動全球經濟進入新周期的技術革命尚處于孕育階段,新舊動能之間沒有實現充分的轉換。眾多國家,包括發(fā)展中國家和新興經濟體要建立起充分的交流合作平臺,為5G、人工智能等影響全人類的科技創(chuàng)新創(chuàng)造更加可持續(xù)的國際環(huán)境。同時,在推動科技進步的同時,還要做好預案,對新的風險加強預防,防止負面影響對全球經濟、金融體系、就業(yè)環(huán)境造成傷害。

國際金融危機之后,全球價值鏈格局逐漸被打破、重建。發(fā)達國家試圖在具備比較優(yōu)勢的領域提高競爭力,吸引資本回流制造業(yè)。而新興經濟體則試圖通過產業(yè)改造提升、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、延伸產業(yè)鏈等方式,突破傳統(tǒng)國際分工對發(fā)展空間的束縛。產業(yè)鏈、價值鏈重構難免帶來市場競爭和動蕩,能否避免和減輕這種動蕩,對于全球經濟有重要的影響。

要為全球經濟增長增添動力,還需要各國加強合作和政策協(xié)調。大阪G20峰會前,保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延,峰會通過的宣言暫時提振了市場信心,這種信心的持續(xù),依賴于各國下一步在反對保護主義方面的實際行動。加強全球治理,妥善處理分歧,實現合作共贏才能對全球經濟增長形成正向拉動。同時,各國政府應該加強政策溝通協(xié)調,防止負面外溢效應。

金磚國家領導人大阪會晤聯合新聞公報預計,新興經濟體的經濟形勢正在企穩(wěn),今年下半年和2020年將呈溫和上升勢頭。如果外部環(huán)境不出現急劇惡化,新興經濟體將繼續(xù)對全球經濟增長做出貢獻。(周武英)