三、從能源科技創(chuàng)新到能源技術(shù)革命

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競爭力。習(xí)近平同志在浙江工作期間，一直非常注重能源科技創(chuàng)新。2003年2月19日，他在調(diào)研浙能集團(tuán)嘉興電廠建設(shè)項(xiàng)目時(shí)提出，“電力行業(yè)要敢于創(chuàng)新，發(fā)展電力多元化。浙江精神就是敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的精神，敢于創(chuàng)新也就獲得了先發(fā)優(yōu)勢”。習(xí)近平同志這時(shí)的能源創(chuàng)新理念，主要集中在發(fā)展電力多元化方面，對能源主要領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了初步思考。

2004年7月26日，習(xí)近平同志再次到嘉興電廠調(diào)研時(shí)指出，要發(fā)展新能源技術(shù)，擴(kuò)大清潔能源的應(yīng)用。隨著“八八戰(zhàn)略”的提出和深入實(shí)施，他從更深層次闡述科技創(chuàng)新對能源革命的巨大推動(dòng)作用。2006年8月15日，習(xí)近平同志在《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》發(fā)表的《加強(qiáng)自主創(chuàng)新　推動(dòng)科學(xué)發(fā)展》一文中提出，“十一五”期間，浙江科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是把發(fā)展能源、山海資源開發(fā)、水資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，集中力量解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題。習(xí)近平同志站在全省高度闡明了能源是科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，科技創(chuàng)新要為發(fā)展新能源以及降低能源消耗創(chuàng)造條件和基礎(chǔ)。從發(fā)展電力多元化到推動(dòng)能源全行業(yè)科技發(fā)展，習(xí)近平同志在浙江工作期間對能源科技創(chuàng)新問題的思考，與他后來提出的能源技術(shù)革命理念在邏輯上是契合的、要求上是連貫的。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。他提出，要深刻認(rèn)識和把握能源技術(shù)變革趨勢，高度重視能源技術(shù)變革的重大作用。確定能源技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的重點(diǎn)，要充分考慮資源條件、技術(shù)基礎(chǔ)、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)合理、國際合作可行性等因素，按照“三個(gè)一批”的路徑，加快推進(jìn)能源技術(shù)革命。他在2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出，推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，要求立足我國國情，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)。這些年，浙江省積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。在舟山和溫嶺，分別建成了世界上最大的模塊化大型海洋潮流能機(jī)組和我國第一座潮汐能雙向發(fā)電站。浙能集團(tuán)首創(chuàng)的超低排放技術(shù)，榮獲2017年國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了浙江省該獎(jiǎng)項(xiàng)零的突破。

四、從深化浙江能源改革到能源體制革命

無論在地方工作，還是主政中央，改革的理念始終貫穿在習(xí)近平同志對能源發(fā)展的思考之中。2003年，他在聽取浙能集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志關(guān)于浙江省天然氣開發(fā)利用事業(yè)的工作匯報(bào)時(shí)，從浙江山多地少、人口密度大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的客觀實(shí)際出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了統(tǒng)籌發(fā)展浙江省天然氣產(chǎn)業(yè)的原則意見，明確了“多氣源一張網(wǎng)”的建設(shè)、運(yùn)行管理體系和集約化的天然氣購銷格局。

2004年6月18日，習(xí)近平同志在浙能集團(tuán)總部調(diào)研時(shí)明確提出，浙能集團(tuán)要通過深化改革，為浙江全省的能源安全起到保障作用，進(jìn)而為浙江的進(jìn)一步發(fā)展繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。這次調(diào)研，習(xí)近平同志突出強(qiáng)調(diào)了能源企業(yè)深化改革的重要意義。2005年5月31日，習(xí)近平同志在聽取“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)調(diào)研課題匯報(bào)時(shí)指出，加快能源建設(shè)以及要素配置市場化改革，經(jīng)過若干年的努力可以緩解能源供給不足對浙江發(fā)展的制約。這一觀點(diǎn)，旗幟鮮明地在省域戰(zhàn)略層面提出能源要素配置市場化改革，對能源體制改革進(jìn)行了前瞻性的積極探索。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握我國能源發(fā)展對體制變革的迫切需求，積極推動(dòng)能源體制改革，提出了能源體制革命的重要論述。他在2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道，要求堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。能源體制革命是習(xí)近平同志在浙江形成的能源體制改革思路的進(jìn)一步深化和升華，主要思路理念和目標(biāo)取向一脈相承、高度契合。比如，2019年，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議，審議通過《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革實(shí)施意見》，其中涉及國家油氣管網(wǎng)體制改革的主要目標(biāo)取向，與浙江長期堅(jiān)持并實(shí)踐的“管住中間、放開兩頭、集約化管理”的天然氣改革思路是很一致的。這些年，浙江省始終把推進(jìn)能源體制改革作為能源發(fā)展的突破口。目前，浙江已成為全國8個(gè)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)省份之一，電力直接交易降本減負(fù)超過110億元。浙江正加速推進(jìn)油氣體制改革，通過建機(jī)制、提效率、降成本、促公平，讓人民群眾有更多獲得感。

五、從區(qū)域能源合作到能源國際合作

擴(kuò)大開放，是習(xí)近平同志海納百川廣闊胸懷的重要體現(xiàn)。2003年1月16日，習(xí)近平同志在浙江省第十屆人大一次會(huì)議上所做政府工作報(bào)告中指出，加強(qiáng)與全國各省市自治區(qū)的交流合作，從基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)、能源開發(fā)利用等多方面進(jìn)行合作。2004年7月26日，習(xí)近平同志調(diào)研嘉興電廠建設(shè)項(xiàng)目時(shí)指出，“有關(guān)部門要進(jìn)一步加大區(qū)外購電力度，積極爭取國家和兄弟省市的支持，增加對我省電力電量的輸出。電力公司要加強(qiáng)與周邊省份的聯(lián)系，千方百計(jì)爭取短期和臨時(shí)交易電量”。他不但提出通過擴(kuò)大合作來彌補(bǔ)浙江自身的電力不足，還積極主張加強(qiáng)天然氣管道與周邊省市的互聯(lián)互通，指引了浙滬聯(lián)絡(luò)線天然氣管網(wǎng)的建設(shè)。

2004年8月10日，習(xí)近平同志在《浙江日報(bào)》“之江新語”欄目發(fā)表《在更大的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展》指出，我們的企業(yè)走出去，在省外、國外建設(shè)我們的糧食基地、能源原材料基地和生產(chǎn)加工基地，實(shí)現(xiàn)“跳出浙江發(fā)展浙江、立足全國發(fā)展浙江”。這一論述，更加豐富了區(qū)域能源合作的觀點(diǎn)，由之前的外購電拓展到在外建設(shè)能源原材料基地和生產(chǎn)加工基地，由能源終端產(chǎn)品的引進(jìn)拓展為能源上游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，合作的視野更加寬廣，指導(dǎo)浙江與其他省區(qū)實(shí)現(xiàn)合作共贏。

2005年3月16日，習(xí)近平同志在《浙江日報(bào)》“之江新語”欄目發(fā)表《突出選商引資》指出，浙江是資源小省，利用兩個(gè)市場、兩種資源，在境外建立能源原材料基地，是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇。這一觀點(diǎn)，符合國家戰(zhàn)略安全的需要，又把合作的范圍由國內(nèi)拓展到國外，反映出習(xí)近平同志已經(jīng)對能源國際合作進(jìn)行了深入全面的思考。

習(xí)近平同志關(guān)于能源國際合作的理念，由調(diào)研浙能集團(tuán)提出電力合作開始，到發(fā)表署名文章提出在國內(nèi)建設(shè)能源原材料基地和生產(chǎn)加工基地，再到提出在境外建立能源原材料基地，由內(nèi)向外、由單一向綜合、由終端向全產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視加強(qiáng)國際能源合作。2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議，能源是對外合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。他在2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全，要求在主要立足國內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國際合作，有效利用國際資源?？梢钥闯?，習(xí)近平同志關(guān)于能源國際合作的理念，與他在浙江推進(jìn)能源合作的實(shí)踐探索一脈相承。這些年，浙江省把對外合作作為解決能源短缺問題的重要舉措。截至2018年，全省外購電量1503億千瓦時(shí)，占比達(dá)到33%。在安徽、新疆、寧夏等地建成電源基地，在新疆建成世界單體最大的煤制氣項(xiàng)目。成功收購巴西圣西芒水電站，在“一帶一路”能源國際合作上邁出新步伐。