三部門近日啟動(dòng)二手車出口，北京、天津、廣東等地率先試水——

二手車開啟“出海”之路

在北京南四環(huán)邊的花鄉(xiāng)舊車交易市場，一輛輛二手車密密匝匝地停放著，其中既有陸虎、奔馳這樣的高檔車，也能偶爾看到普桑、富康等老車型。以前，這些車在交易后會(huì)進(jìn)入北京或中國其他省份的車主手中，有的也可能最終報(bào)廢。而現(xiàn)在，一個(gè)新的渠道出現(xiàn)了——近日，中國正式啟動(dòng)二手車出口，這些車中的一部分將行駛到其他國家的公路上去。

中國二手車出口的市場潛力有多大？對汽車產(chǎn)業(yè)將有哪些影響？目前還存在什么障礙？本報(bào)記者進(jìn)行了采訪。

“蛋糕”有多大

——目前中國市場二手車存量近1400萬輛，整車出口業(yè)務(wù)基本為零

“這是我買的第四輛車了。”北京居民林女士在退休前給自己換了一輛進(jìn)口小型車。她回憶，第一輛車是20多年前買的夏利，當(dāng)時(shí)左鄰右舍有私家車的還很少，后來轉(zhuǎn)給親戚開。之后，又陸續(xù)換了幾款車，舊車直接進(jìn)了交易市場。

到2018年，中國城鎮(zhèn)每百戶家庭私家車擁有量已超過40輛，全國有61個(gè)城市的汽車保有量超過百萬輛。在農(nóng)村，私家車也已不是什么新鮮事。人們購買新車，相應(yīng)地，二手車源源不斷地累積。據(jù)測算，中國二手車市場已接近1400萬輛量級。

近年來，中國國內(nèi)對二手車出口的呼聲日漸高漲。去年全國兩會(huì)期間，全國工商聯(lián)提交了關(guān)于推動(dòng)發(fā)展中國特色二手車出口貿(mào)易的提案，引起熱議。隨后，中國二手車出口國際論壇、中國二手車行業(yè)發(fā)展論壇相繼舉辦。近期，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)，并明確了首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)，包括北京、天津、上海、浙江(臺(tái)州)、山東(濟(jì)寧)、廣東、四川(成都)、陜西(西安)、青島、廈門等。二手車“出海”之路由此開啟。

業(yè)內(nèi)如何看待二手車出口？

廣東好車控股有限公司董事長秦志威接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“二手車出口的確到了啟動(dòng)的時(shí)候。”

中國二手車流通率偏低。數(shù)據(jù)顯示，目前二手車交易量僅占汽車保有量的5.7%，而美國為15.5%，日本為9.4%。秦志威分析，造成這一局面有兩個(gè)原因：首先，此前各地對二手車實(shí)施限遷、限制車輛登記上牌數(shù)量、按號牌尾號限行等政策，影響了二手車的跨區(qū)域流通。其次，國家汽車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，大量車輛更新?lián)Q代。

整車出口業(yè)務(wù)長期以來基本為零。秦志威說：“日本每年出口二手車在130萬輛左右，美國每年出口二手車83萬輛左右，而我國目前二手車出口幾乎為零。兩組數(shù)據(jù)結(jié)合看，啟動(dòng)二手車出口，是打開汽車存量市場必須邁出的一步。”

根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年中國二手車交易量1382萬輛，如果按發(fā)達(dá)國家二手車交易量是新車銷量2倍、二手車出口是交易量10%以上測算，中國二手車出口發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

賣到哪里去

——發(fā)展中國家尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對二手車有穩(wěn)定需求

二手車出口，賣到哪里去？

據(jù)了解，發(fā)展中國家二手車進(jìn)口市場需求較大。

目前美國汽車市場飽和、日本市場穩(wěn)定、歐洲市場成熟。發(fā)展中國家尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對二手車有穩(wěn)定需求。這些區(qū)域千人汽車保有量較低、對高性價(jià)比二手車需求旺盛。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，開展二手車出口是深化“一帶一路”合作、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

具體來看，非洲2014年進(jìn)口汽車總值高達(dá)480億美元，但其中來自中國的汽車僅占2%，擁有較大開發(fā)空間。以地處“一帶一路”沿線的尼日利亞為例，伴隨著其快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及日益增長的中產(chǎn)需求，汽車銷量已飆升至新高。當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)分析稱，尼日利亞每年大約需要花費(fèi)約80億美元，進(jìn)口約30萬至40萬輛汽車，且大多數(shù)進(jìn)口車輛都是二手車。

東南亞市場毗鄰中國，既有通關(guān)優(yōu)勢、運(yùn)輸成本優(yōu)勢，又有“中國—東盟博覽會(huì)”現(xiàn)成的貿(mào)易通道和橋梁，所以東南亞市場對中國二手車也有需求。秦志威說：“東南亞地區(qū)，例如緬甸、柬埔寨等國家，目前沒有自己的汽車生產(chǎn)企業(yè)，也沒有合資企業(yè)，只能依靠進(jìn)口。”預(yù)計(jì)2020年東南亞地區(qū)汽車銷量將達(dá)600萬輛，市場潛力不可小視。

俄羅斯二手車進(jìn)口市場潛力也很大。2015年二手車市場規(guī)模約為300億美元，二手車年進(jìn)口約70萬輛，二手車銷量約為新車的3.8倍。

此外，全球約70%的國家為左舵汽車市場，與中國一致，這使中國汽車出口擁有天然的市場優(yōu)勢。

值得一提的是，中國大量二手車質(zhì)量并不差。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長助理徐海東接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“目前中國實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，公認(rèn)是全球控制汽車污染物排放最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一，車輛相對來說質(zhì)量還是不錯(cuò)的，具有一定競爭力。”比如，國三排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，雖然在中國國內(nèi)已經(jīng)不能上路，但在一些國家，這些車輛可以合規(guī)行駛甚至高于其當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合價(jià)格低廉的因素，可以說中國二手車仍然具有較大吸引力。

“出海”不簡單

——既穩(wěn)外貿(mào)又帶動(dòng)新車消費(fèi)，但品牌知名度仍有待拓展，銷售鏈要從頭搭建

二手車出口，有何好處？

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，二手車出口工作的啟動(dòng)是中國汽車產(chǎn)業(yè)出口史上具有里程碑意義的一件大事，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

促外貿(mào)穩(wěn)增長。全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)會(huì)長李響分析，如果放開二手車出口，按照每年出口100萬輛，均價(jià)60000元/輛計(jì)算，將實(shí)現(xiàn)600億元出口額。同時(shí)，二手車出口貿(mào)易還將帶動(dòng)汽車零部件、維修服務(wù)出口，持續(xù)增加貿(mào)易總額。

擴(kuò)大新車消費(fèi)市場。2018年中國汽車市場自1990年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。乘用車全年批發(fā)累計(jì)2323.7萬臺(tái)，同比下降4.0%；全年零售2235.1萬臺(tái)，累計(jì)下降5.8%。徐海東介紹，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測，2019年中國汽車市場將停止增長，預(yù)計(jì)全年汽車銷量為2800萬輛，與2018年持平。中國汽車業(yè)需要新的消費(fèi)點(diǎn)。徐海東表示：“二手車出口給存量市場添了一個(gè)新出口，有助于減輕國內(nèi)汽車保有量和國內(nèi)市場的壓力，同時(shí)盤活二手車流通，提升車輛更新?lián)Q代速度，從而擴(kuò)大新車消費(fèi)市場，刺激國內(nèi)市場相關(guān)需求。”

隨著三部門正式啟動(dòng)二手車出口工作，以往的一些限制得到解除。秦志威說，《通知》出臺(tái)后二手車出口企業(yè)無需經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)即可出口，“現(xiàn)在是誰出口誰負(fù)責(zé)，二手車的售后質(zhì)量責(zé)任落在了出口企業(yè)身上。”

然而，二手車出海之路也面臨一些難點(diǎn)問題——

品牌認(rèn)知度不高。徐海東說：“中國整個(gè)汽車行業(yè)發(fā)展仍處于初步階段，中國汽車品牌走出去的時(shí)間較短，認(rèn)知度較低，影響了二手車出口工作的進(jìn)行。”

一國一策。不同國家的二手車進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法規(guī)不盡相同，需靈活應(yīng)對。“二手車出口工作從車輛檢驗(yàn)、物流到海外售后維修，以及出口國能否接受中國品牌二手車的價(jià)格，這些問題都影響著二手車出口工作的推進(jìn)。因此，這項(xiàng)工作不是一蹴而就的。”徐海東表示。

針對二手車出口工作中的難點(diǎn)，《通知》作出了相應(yīng)要求。首先，要求開展二手車出口業(yè)務(wù)的地方加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。其次，要求制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。同時(shí)要求二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹立和維護(hù)中國二手車出口的海外形象和信譽(yù)。

秦志威表示，下一步二手車出口企業(yè)的工作重點(diǎn)還是應(yīng)該放在海外市場拓展上。“二手車出口不是一個(gè)簡單的事情，成熟的海外銷售供應(yīng)鏈需要慢慢來，無論是海外市場的拓展還是售后網(wǎng)絡(luò)的搭建，都是一個(gè)漫長過程，還需要下不少功夫。”

本報(bào)記者 徐佩玉