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多城出臺推動夜間經(jīng)濟發(fā)展舉措 夜排檔的“轉(zhuǎn)正”之路

2019年05月15日 10:26 | 來源:工人日報
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夜市已成為人們感知一座城市文化的重要窗口,多座城市均出臺推動夜間經(jīng)濟發(fā)展舉措

夜排檔的“轉(zhuǎn)正”之路

本報記者 曲欣悅

評價一座城市的繁華程度,一定要到它的夜市走一走——在許多市民和游客心中,夜市尤其是夜間大排檔是城市中最親民、最接地氣的聚集地之一。近年來,夜間經(jīng)濟在各地愈發(fā)受到重視,甚至被視為城市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,包括北京、上海、天津、南京在內(nèi)的多個城市都專門出臺了推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的舉措。

在保障飲食安全,維護市容環(huán)境的同時,如何留住城市的煙火氣?不少城市都在探索夜排檔的“轉(zhuǎn)正”之路。

有規(guī)范的“外擺位”

進入5月,天氣逐漸轉(zhuǎn)熱,諸如燒烤之類的夜間餐飲又到了經(jīng)營旺季。露天大排檔雖然滿足了人們夜晚的“口腹之欲”,但占道經(jīng)營、油煙污染、噪音擾民等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象也影響到了城市居住環(huán)境。

家住北京東三環(huán)勁松街道的陳先生記得,過去每逢夏季,原本寬闊的人行道上總是擺滿了塑料桌椅,行人只能溜邊走,“大半夜還能聽到大吼大叫,根本休息不好”。

如今,隨著治理力度的加大,街面上已經(jīng)很難看到那些烏煙瘴氣的違規(guī)大排檔,但也有市民反映,一些很受歡迎的夜排檔也難覓蹤影。“想在家附近找到一個安心擼串兒的地方,真難!”

近日,上海市城管執(zhí)法局局長徐志虎在接受媒體采訪時透露,上海夜排擋要建“正規(guī)軍”,將在特定時段,批準有條件的區(qū)域開展精細化、有規(guī)范的“外擺位”試點。

許多喜愛夜生活的人立馬嗅出了其中蘊含的利好信號:向來被重點整治的夜排檔,有望重出江湖變身“正規(guī)軍”。

那么,如何打造夜排檔“正規(guī)軍”呢?

上海提出,一方面要打造一批功能完善、布局合理的標志性夜生活集聚區(qū);另一方面,要創(chuàng)新管理模式,指導夜市運營管理主體在商戶登記、設施配套、經(jīng)營區(qū)域、營業(yè)時段、衛(wèi)生監(jiān)管等方面建立統(tǒng)一的管理標準。

不只是上海,近來許多城市也都出臺了規(guī)范夜間餐飲經(jīng)濟的舉措。今年4月,北京提出將打造10條知名的“深夜食堂”街區(qū),要求“深夜食堂”特色餐廳應在每天晚上10點至第二天凌晨2點期間保持營業(yè),每個“深夜食堂”特色餐廳最高可獲得10萬元的補貼。天津前不久提出,要在今年底前打造6個市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū),同時將結(jié)合不同時節(jié)消費特點、地域特色,組織開展啤酒節(jié)、美食節(jié)、小吃節(jié)等各類商貿(mào)活動。南京則出臺了《關于加推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,提出發(fā)展夜間經(jīng)濟要完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設施……

夜間經(jīng)濟蓬勃呼喚“正規(guī)軍”

今年“五一”假期,安徽人黃佳和家人來到西安旅游,晚上一到目的地,黃佳就馬不停蹄地就帶著家人來到西安灑金橋夜市品嘗特色小吃。“節(jié)日期間游客較多,蛋菜夾饃、小炒泡饃等熱門攤位都要排長隊,但逛夜市、吃小吃是旅游必要的行程。”

“夜市大排檔主打家常菜和地方特色小吃,往往臨街或靠近人流密集區(qū),價格優(yōu)惠,這種天然的親民性無可取代,也不可能在城市中消失。” 陜西省社會科學院文化旅游研究中心主任張燕向《工人日報》記者表示,夜市已經(jīng)成為人們感知一座城市文化的重要窗口,夜間餐飲的繁榮也能帶動夜間觀光、演藝體驗、購物娛樂等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

張燕認為,各地頻頻出臺推動措施與現(xiàn)階段城市夜間經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的勢頭及其所具備的巨大消費潛力有著密切關系。根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《夜間旅游市場數(shù)據(jù)報告2019》顯示,接受調(diào)查的游客中有過夜游體驗的占比92.4%,我國夜間旅游的參與度正在逐漸攀高。據(jù)統(tǒng)計,今年“五一”假期期間,北京市王府井、三里屯和青年路等區(qū)域18點至次日凌晨6點夜間消費規(guī)模可觀,餐飲消費同比增長達51.3%。

除了對旅游的推動作用外,由于經(jīng)營門檻較低、投資小收益大,夜市大排檔帶動城市剩余勞動力就業(yè)的作用也備受重視。以近來頗受歡迎的小吃鐵板鴨腸為例,售價15元30串的鐵板鴨腸成本大概在3.5~4元之間,銷售利潤率能達到70%,已經(jīng)吸引了不少剩余勞動力的加盟。

“隨著夜間經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)營合規(guī)、衛(wèi)生安全的夜排檔‘正規(guī)軍’在實現(xiàn)惠民的同時,也有助于提升城市品位、彰顯城市特色氣質(zhì)。”張燕說道。

重振夜排檔需要精細化管理

武昌超是合肥市貴池路美食街“七八叉”龍蝦燒烤排檔的店長,他所經(jīng)營龍蝦排檔是一家分店,總店在合肥已有近20年的歷史。“最早的店在老城區(qū)的一條巷子里,沒有很大的店面,都是沿街擺攤。”

2012年,位于合肥市蜀山區(qū)的貴池路美食街開街,將許多本來分散在街巷里的龍蝦排檔聚集在了這里。由于美食街臨近合肥市三里庵商圈,周邊還有多個居民小區(qū),龍蝦排檔不愁客流。于是,在這個不到兩百米的美食街內(nèi),云集了大大小小近30家龍蝦店。

令武昌超頗為得意的是店門口懸掛的一塊“合肥龍蝦大王”的招牌。“這在合肥龍蝦行業(yè)是一種至高榮譽,不是誰家都能有,如果做得不好還會被撤掉。”為了規(guī)范龍蝦排檔生意,合肥成立了合肥市龍蝦協(xié)會,每年根據(jù)行業(yè)標準評選龍蝦大王。

成立特色街區(qū)、建立行業(yè)標準是現(xiàn)在不少城市規(guī)范化管理夜排檔的主要路徑。“這種方式有助于形成行業(yè)規(guī)范,統(tǒng)一管理,保障食品安全,同時政府主導建設的特色街區(qū)也往往會給商家們進行整體包裝。”在張燕看來,這種打造“正規(guī)軍”的方式有利有弊。“有可能會扼殺掉每個店的特色,削弱食客的體驗感,食客來吃夜排檔不光是為了飲食,也是在體驗文化。”

今年3月,上海常德路一條街清一色的黑底白字店鋪招牌曾引起外界吐槽。徐志虎在接受采訪時回應稱,整治門店招牌的本意是為了整改原先破舊的店牌,減少潛在的公共安全隱患,“但是簡單一刀切確實不符合當前城市精細化管理的要求。”

為了留住城市的煙火氣,上海今年4月出臺了《關于本市進一步優(yōu)化供給促進消費增長的實施方案》。根據(jù)這一方案,上海將允許特色小店集中街區(qū),規(guī)范調(diào)整房屋使用性質(zhì),允許“居改非”試點,允許有條件的特色小店開展外擺位試點。

同時,上海還將試點在夜間特定時段,將部分夜宵街、酒吧街所屬道路改為分時制步行街。這意味著,今后上海很多咖啡店、餐飲店、酒吧,都可以在夏季推出外擺位經(jīng)營的模式。

“統(tǒng)一劃片經(jīng)營夜排擋時,應該做好相關的配套設施和服務,比如有沒有建立規(guī)范的洗碗間、衛(wèi)生間、垃圾處理區(qū),有沒有專業(yè)團隊對市場進行必要的登記、監(jiān)管和服務。”張燕建議。

編輯:秦云

關鍵詞:夜間經(jīng)濟發(fā)展 夜排檔

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