當(dāng)一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)出爐，“超出預(yù)期”成為國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和專家的普遍看法。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效突出，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)信心明顯提升，積極因素逐漸增多，穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)持續(xù)……事實(shí)證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著巨大韌性和充足潛力。

信心：將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

作為國(guó)際上通用的監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的先行性指數(shù)之一，采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)具有較強(qiáng)的預(yù)測(cè)作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，4月份，我國(guó)制造業(yè)PMI為50.1%，連續(xù)兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)之上，為2018年11月以來(lái)的次高點(diǎn)。

制造業(yè)PMI“產(chǎn)需穩(wěn)步擴(kuò)張”的主要特征是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)信心的代表。

日前，A股上市公司一季報(bào)披露收官。3000多家上市公司的業(yè)績(jī)報(bào)告表明，今年一季度，上市公司延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，研發(fā)大幅增加。得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，上游行業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鏊倨毡檩^高。特別是采掘、鋼鐵、化工行業(yè)，產(chǎn)品價(jià)格上漲帶動(dòng)利潤(rùn)維持較高增速。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

面對(duì)下行壓力，中國(guó)既沒(méi)有實(shí)施“大水漫灌”式強(qiáng)刺激政策，也絕不走鋪攤子、粗放增長(zhǎng)的老路，而是持續(xù)深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力。通過(guò)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，適時(shí)適度實(shí)施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)定不移以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依靠改革開放創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，頂住下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.4%，增速與上年第四季度持平；全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的29.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度達(dá)到8.3%，創(chuàng)下近半年來(lái)新高；全國(guó)日均新登記市場(chǎng)主體5.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)26.3%，其中日均新登記企業(yè)1.65萬(wàn)戶，增長(zhǎng)12.3%……中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)說(shuō)明，前期實(shí)施的降準(zhǔn)、減稅等政策措施和宏觀政策信號(hào)效應(yīng)正在顯現(xiàn)，“放管服”改革深入推進(jìn)，法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境加快打造，市場(chǎng)主體快速增加，市場(chǎng)主體活躍度穩(wěn)中有升。

潛力：消費(fèi)引擎持續(xù)釋放增長(zhǎng)動(dòng)能

剛剛過(guò)去的“五一”小長(zhǎng)假消費(fèi)火爆超預(yù)期。國(guó)內(nèi)旅游收入1176.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%；電影票房破15億元，刷新“五一”檔票房新高；餐飲、食品、汽車用品等消費(fèi)大增……“五一”消費(fèi)成績(jī)單折射出強(qiáng)大的內(nèi)需潛力。

數(shù)據(jù)顯示，一季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.1%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用。去年以來(lái)，促進(jìn)開放、增加進(jìn)口、提高消費(fèi)者福利的政策密集出臺(tái)并不斷釋放政策紅利，對(duì)消費(fèi)起到了積極作用。中高端消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)容，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)顯著。

“居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司司長(zhǎng)藺濤指出，隨著居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、減稅降費(fèi)及促消費(fèi)政策逐步顯效，消費(fèi)領(lǐng)域新動(dòng)能不斷累積，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)將會(huì)延續(xù)，消費(fèi)市場(chǎng)總體上有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有動(dòng)力。中國(guó)市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶，其中企業(yè)有3400多萬(wàn)戶。只要市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，就能頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。

分析數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)政府預(yù)算內(nèi)投資占全社會(huì)投資的比重只有6%左右，內(nèi)需增長(zhǎng)靠的是上億市場(chǎng)主體，其中有7000萬(wàn)個(gè)體工商戶的投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和近14億人口的消費(fèi)需求、市場(chǎng)潛力。

去年以來(lái)，一系列深化改革擴(kuò)大開放的重大舉措出臺(tái)：中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口，去年以來(lái)連續(xù)4次主動(dòng)下調(diào)關(guān)稅，關(guān)稅總水平降至7.5%，在世界上屬于中低水平；《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)，第四批國(guó)企混合所有制改革試點(diǎn)、設(shè)立科創(chuàng)板及試點(diǎn)注冊(cè)制、石油天然氣電力等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)；《外商投資法》頒布，外商投資負(fù)面清單著手壓減，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)復(fù)制推廣和擴(kuò)容、綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程加快……市場(chǎng)主體預(yù)期明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力正在積聚。

4月份，小型企業(yè)PMI為49.8%，雖位于臨界點(diǎn)以下，但比上月回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，為6個(gè)月高點(diǎn)，特別是生產(chǎn)指數(shù)為51.2%，已連續(xù)兩個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間?！敖诔雠_(tái)的一系列精準(zhǔn)有效的減稅降費(fèi)及支持小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施效果逐步顯現(xiàn)，小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河指出。

定力：改革為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航

“綜合來(lái)看，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！睂幖獑幢硎?，同時(shí)也要看到，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩態(tài)勢(shì)明顯，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)堪憂，跨境投資仍處低谷，輸入性風(fēng)險(xiǎn)有所上升。

對(duì)此，要有清醒認(rèn)識(shí)，保持定力、增強(qiáng)耐力，頂住壓力、激發(fā)活力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

今年中國(guó)將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。企業(yè)迎來(lái)重大利好，政府將強(qiáng)化政策落實(shí)，對(duì)所承諾的更大規(guī)模減稅降費(fèi)等措施一定要兌現(xiàn)。保持宏觀政策取向不變，不搞量化寬松、超發(fā)貨幣等強(qiáng)刺激政策，而是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件。

中國(guó)是改革開放的受益者，開放不僅是一種手段，更是一種理念。中國(guó)將著力推動(dòng)全方位對(duì)外開放，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。今年頒布了《外商投資法》，目前有關(guān)部門正抓緊制定相關(guān)配套法規(guī)，以確保明年1月1日與《外商投資法》同時(shí)實(shí)施，推動(dòng)打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)政府宣布的縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、擴(kuò)大金融業(yè)等領(lǐng)域開放、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等舉措，正在加快落實(shí)到位。中國(guó)還將進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，明顯降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。通過(guò)挖掘傳統(tǒng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的潛力，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化；同時(shí)，開辟新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作空間，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融科技、智慧城市等領(lǐng)域培育新的對(duì)外合作增長(zhǎng)點(diǎn)。

觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)、判斷宏觀政策取向，要把時(shí)間軸拉長(zhǎng)了看。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)有1.7億多受過(guò)高等教育或具備專業(yè)技能的勞動(dòng)力，有世界上規(guī)模最大的科技人才隊(duì)伍，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大。目前新動(dòng)能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)三分之一、對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)三分之二，正在塑造中國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是世界第一制造大國(guó)，將強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。

(本報(bào)記者 張翼)