打假證 端窩點(來信調(diào)查)

本報記者 王偉健

4月1日，本報讀者來信版刊登調(diào)查報道《記者街頭探假證》，反映在江蘇蘇州的一些人力資源市場周邊，有不少人發(fā)名片、貼小廣告，通過制售假證非法牟利。報道刊登后，江蘇省政府領導同志明確要求堅決打擊、標本兼治。蘇州市隨即在全市范圍內(nèi)開展了一場打擊“三假(假印章、假公文、假證件)”專項整治行動。

如今，針對本報反映的問題，蘇州市的相關整治工作進展如何？記者來到蘇州，隨民警一起深入街頭明察暗訪。

一個窩點查獲的制假設備、假證假章整整裝了三皮卡車

4月17日下午，記者跟隨蘇州市公安民警，對蘇州市人才市場、蘇州高新區(qū)人力資源市場等地逐一回訪，在這些地方已看不到假證販子的身影，就連獅山大橋的“刻章”一族也不見蹤影了。

“以前我們看到假證販子時，也會上前驅(qū)趕，但他們換個角落又繼續(xù)發(fā)名片。警察有時也來抓人，可是制售假證的人消失幾天后，就會重新冒出來。”蘇州高新區(qū)人力資源市場的保安王師傅告訴記者，“但是最近半個多月，還真沒看見過假證販子。”

記者隨后來到蘇州市吳中區(qū)竹園路和新華路交叉路口，除了一家大型勞務中介還在營業(yè)，路邊其他幾家非法介紹客戶辦假證的勞務中介都已關門停業(yè)，門外的廣告燈箱全已拆除，墻上還貼著“本店轉(zhuǎn)讓”的告示。

一路走，一路查，隨行民警向記者介紹了更多情況。本報報道見報的第二天，蘇州市主要領導召開會議、布置工作。近半個月以來，蘇州公安已搗毀制假窩點6個，破獲“三假”刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人41名。針對其中一起案件，當?shù)毓矊ｉT成立專案組，連續(xù)奮戰(zhàn)，4月7日集中收網(wǎng)。

據(jù)蘇州市公安局治安支隊副支隊長梁詠介紹，當天上午9時許，蘇州公安吳中分局長橋派出所門口警笛長鳴，十幾輛警車載著近40名民警由此出發(fā)，一舉抓獲賀勝某、賀英某等12名犯罪嫌疑人。

人雖然抓到了，但辦案人員還沒有找到制假窩點。時間一分一秒過去，后來案件偵查突然有了新發(fā)現(xiàn)：賀勝某、賀英某兩姐妹分別住在某小區(qū)樓棟的5樓和11樓，可是賀勝某的電費繳費記錄顯示，繳費房號是10樓1008號。

辦案人員隨即趕往1008號房間，眼前的場面令人震驚：約40平方米的復式樓里擺著臺式電腦、打印機、刻章機等制假工具，四處堆滿了五顏六色的證件，畢業(yè)證、駕駛證、離婚證等應有盡有，并且外形、質(zhì)感與真證件毫無區(qū)別，有些已經(jīng)蓋上假公章、打好包裹準備郵寄。在這個制假窩點，警方查獲的制假設備、假證假章整整裝了三皮卡車。

分工明確，形成非法利益鏈條，有的是“家族式”運作

目前，蘇州警方正在以人才市場、勞動中介、行政許可服務中心周邊區(qū)域為重點，進行全面排查。“蘇州是制造業(yè)之都，企業(yè)多，用工量大，不法分子因此看中了這片市場，其中一些人還形成了制售假證的利益鏈條，甚至是‘家族式’運作。”梁詠說。

在上述賀氏姐妹制售假證案件中，姐姐賀勝某制作假證、妹妹賀英某制作假章，她們的父母則負責聯(lián)系業(yè)務和送貨。記者進一步了解到，制售假證團伙有明確分工，首先是售假人員請人發(fā)廣告、小卡片，然后是需求方按照廣告上的聯(lián)系方式聯(lián)系售假人員。售假人員再向制假人員訂制假證，制假人員一般以家庭為單位進行團伙作案，有聯(lián)系“生意”的，有辦理物流的……“大多數(shù)犯罪嫌疑人來自中南部某地，為了從源頭上杜絕假證，我們已派員前往當?shù)卣{(diào)查。我們還追查到假證、假章半成品的源頭——華東某地的制作工廠，目前已將涉案企業(yè)的負責人帶回蘇州接受調(diào)查。”梁詠說。

“打擊制售假證的關鍵在于找到窩點。”蘇州市公安局治安支隊三大隊副大隊長曹林軍說：“以往，我們花大量人力、物力打掉幾個‘三假’團伙，消停一段時間后，另一批人又會冒出來。之所以如此，是因為違法成本低，即便民警當街逮到了假證販子，僅靠當場收繳的一兩本假證，往往只能治安拘留，沒過多久，假證販子就可能會換個地方重操舊業(yè)。”

曹林軍還告訴記者，如今，制假窩點大都很隱蔽，流動性強，很難被發(fā)現(xiàn)。另外，蘇州制假窩點大多屬于半成品加工類，大規(guī)模的制假窩點多在外地，且犯罪分子通過郵寄方式，實施非接觸式作案，打擊難度更大。

采訪中，梁詠進一步介紹了一起案件：去年3月，蘇州市公安局治安支隊旅游警察大隊民警在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)一張假電子導游證，并且奇怪的是，在“官網(wǎng)”還能查到證件信息。蘇州公安從這張假導游證入手，前往上海、西安等地調(diào)查取證，最終偵破案件。“該案的成功破獲給打擊‘三假’方面帶來的一個經(jīng)驗啟示是，假證販子雖然分布各地，但他們有千絲萬縷的聯(lián)系，一點蛛絲馬跡往往就能牽出幾個大窩點。” 梁詠說。

部門聯(lián)動，形成長效機制，防止制售假證死灰復燃

如今，蘇州市的打擊“三假”專項整治行動仍在持續(xù)開展中。蘇州市打擊“三假”專項整治工作領導小組負責人呂思廉表示，打擊“三假”需要久久為功、標本兼治。

據(jù)了解，4月8日，蘇州市成立了由公安、宣傳、人社、住建等部門為成員單位的打擊“三假”專項整治工作領導小組，該領導小組又從市公安局、人社局等部門抽調(diào)了17位精干人員，建立了蘇州市打擊“三假”專項整治工作專班，開展實體化運作。

4月18日下午3時許，記者來到位于蘇州市姑蘇區(qū)人民路上的專班辦公室，除了兩位正埋頭整理案卷材料的工作人員，其余人員都外出明察暗訪了。蘇州市公安局治安支隊六大隊教導員朱曉春在專班負責統(tǒng)籌調(diào)度，他有一個強烈的感受——部門協(xié)同作戰(zhàn)效率高。“以前，像這種案件，要與兄弟部門聯(lián)動的話，程序多，效率也不高，但專班成立后，涉及多部門的手續(xù)立即就能辦好。接下來，蘇州市下屬各板塊都會相應成立專班，建立多部門聯(lián)動打擊‘三假’的機制。”朱曉春說。

“要徹底清除‘三假’，必須形成長效機制，防止死灰復燃。”呂思廉說：“很多人拿著假證去應聘，被發(fā)現(xiàn)后最多也就是被拒之門外，并沒有受到懲處。接下來，我們將加大對那些購買使用假證的人的處罰力度，從源頭鏟除‘三假’的生存土壤。”

■編后

與問題較真 讓群眾滿意

貼小廣告、發(fā)小名片、制售假證，影響公共秩序。接到群眾來信后，本報記者趕赴蘇州明察暗訪。報道見報后，蘇州市立即整改，取得階段性成效。

凡事怕較真，凡事要較真。此前針對制售假證問題，有關部門并非沒有打擊整治，但沒過幾天，不法分子就可能重操舊業(yè)，其中原因值得深思。如今，蘇州市對此類違法行為深挖徹查，著力構(gòu)建長效機制，向著標本兼治的目標不懈努力，這就是一種直面問題、動真碰硬的“較真”。

“較真”的過程不僅是整改問題的過程，也是不斷收獲群眾信任的過程。只要從群眾最關切的地方抓起，從群眾最不滿意的地方改起，在為民服務上不含糊，在秉公用權上不打折，踏踏實實把承擔的每項工作都做得讓群眾滿意，就一定會不斷增強群眾對我們工作的信任。應當說，制售假證、假章、假公文的問題在其他地方也不同程度地存在著，我們希望打擊“三假”專項整治行動不斷取得新成效，讓用工市場秩序更規(guī)范、百姓生活更舒心。