增值稅、社保費(fèi)減負(fù)倒計(jì)時(shí) 降電價(jià)降物流成本等措施發(fā)布在即

降成本一攬子重磅實(shí)招將落地

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，增值稅和社保費(fèi)降率明確分別自4月1日和5月1日起實(shí)施后，相關(guān)部門正在緊鑼密鼓部署推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，連日來(lái)已經(jīng)發(fā)布多份政策文件，還有一些細(xì)則將陸續(xù)發(fā)布。同時(shí)，包括降低物流成本、降低電價(jià)等其他降成本的一攬子舉措也發(fā)布在即。今年更大力度的降成本大幕將啟，制造業(yè)、小微企業(yè)等將成今年減負(fù)重點(diǎn)對(duì)象。

按照今年政府工作報(bào)告安排，我國(guó)將在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低物流成本、用電成本等方面推出系列為企業(yè)降低成本的舉措?？傮w來(lái)看，減稅降費(fèi)仍將擔(dān)綱今年降成本的主力，全年為企業(yè)減負(fù)規(guī)模將達(dá)近2萬(wàn)億。

近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分別就深化增值稅改革和社保費(fèi)率下調(diào)作出進(jìn)一步部署。此外，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等相關(guān)部門已印發(fā)多份文件，相關(guān)政策細(xì)則陸續(xù)落地。記者還從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，稅務(wù)部門正在積極備戰(zhàn)，召開工作會(huì)議加緊部署，確保減稅降費(fèi)落到實(shí)處。

地方層面也在積極準(zhǔn)備。例如，3月26日，浙江省發(fā)布《關(guān)于全面做好深化增值稅改革貫徹落實(shí)工作的通知》。浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此輪一攬子減稅措施中僅直接降低增值稅稅率一項(xiàng)，就可減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)500億元以上，加上年初已出臺(tái)的小微企業(yè)普惠減稅等政策以及即將出臺(tái)的社保減負(fù)政策，預(yù)計(jì)全年可減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1500億元以上。浙江省稅務(wù)局方面稱，此輪減稅將覆蓋浙江96萬(wàn)戶一般納稅人，其中制造業(yè)一般納稅人占比43.41%，將成為改革的最大受益者，預(yù)計(jì)其減稅規(guī)模將占此次深化增值稅改革全部減稅規(guī)模的70%左右。

除了降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)之外，其他多項(xiàng)直指企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)的降成本舉措也都在加緊落實(shí)。日前，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬主持召開部務(wù)會(huì)，研究交通運(yùn)輸部落實(shí)2019年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分工實(shí)施方案，審議《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作方案》。會(huì)議表示，要深化收費(fèi)公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，確保兩年、力爭(zhēng)提前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。要著力優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、綜合行政執(zhí)法改革，治理對(duì)客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，今年交通領(lǐng)域降成本的一系列措施近期將公布。此前李小鵬在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上曾透露，2018年全年可量化措施降低物流成本約981億元。

據(jù)中國(guó)鐵路總公司（下稱“鐵總”）黨組書記、總經(jīng)理陸東福介紹，今年將進(jìn)一步積極降低規(guī)范鐵路企業(yè)收費(fèi)，擬從4月1日起取消翻卸車作業(yè)服務(wù)費(fèi)等六項(xiàng)雜費(fèi)項(xiàng)目，降低貨車延期占用費(fèi)等四項(xiàng)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。7月1日起降低專用線代運(yùn)營(yíng)代維護(hù)服務(wù)收費(fèi)和自備車檢修服務(wù)收費(fèi)。此外，針對(duì)國(guó)家交通運(yùn)輸業(yè)增值稅率由10%降至9%的減稅政策，鐵總將跟進(jìn)下浮鐵路貨物運(yùn)價(jià)，將減稅稅額等額傳遞給下游企業(yè)。這一系列措施預(yù)計(jì)年降費(fèi)約70億元。與此同時(shí)，鐵總將支持配合地方政府降低其他鐵路相關(guān)收費(fèi)，包括降低專用線企業(yè)服務(wù)收費(fèi)、合理降低地方鐵路運(yùn)價(jià)水平等。

此外，根據(jù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委最新修訂印發(fā)的《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，從4月1日起，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)、航行國(guó)內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%。

今年政府工作報(bào)告還提出，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。這是繼去年提出降低一般工商業(yè)電價(jià)10%之后的進(jìn)一步降價(jià)舉措。

國(guó)家電網(wǎng)有限公司表示，2018年公司為一般工商業(yè)用戶年減負(fù)792億元。加上大工業(yè)用戶，2018年經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)新降低各類客戶用電成本總計(jì)915億元。

“2018年南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)合計(jì)新增降低用戶成本644億元，其中降低電網(wǎng)企業(yè)直供的工商業(yè)用戶用電成本223.29億元，今年電價(jià)再降10%的話，預(yù)計(jì)在140億元左右。”中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總經(jīng)理曹志安在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)記者表示，當(dāng)前迫切需要進(jìn)一步采取減稅降費(fèi)等舉措，更大幅度降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)的綜合成本，拓展企業(yè)盈利空間，堅(jiān)定企業(yè)家投資信心。

他指出，今年降成本的重點(diǎn)對(duì)象是制造業(yè)，降成本的重頭主要在于減稅費(fèi)，尤其是減稅。他同時(shí)表示，企業(yè)也須加強(qiáng)成本管理，全面采取措施降低生產(chǎn)成本，強(qiáng)化征信意識(shí)，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，努力提高自身信用等級(jí)，增加融資可獲得性，降低融資成本。

中國(guó)銀行高級(jí)研究員高玉偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年推進(jìn)更大力度降成本的重點(diǎn)涵蓋勞動(dòng)力成本、稅費(fèi)成本和融資成本，這也是企業(yè)反映比較突出的成本問(wèn)題。在降低融資成本方面，他建議，適時(shí)降準(zhǔn)，擴(kuò)大信貸投放，降低貸款成本。支持大型銀行多渠道補(bǔ)充資本，加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度。增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)。