央行行長(zhǎng)易綱：

五方面擴(kuò)大金融業(yè)開放，四舉措完善風(fēng)險(xiǎn)防控

在央行行長(zhǎng)易綱看來(lái)，金融業(yè)本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)。金融業(yè)和金融市場(chǎng)具有三大職能。一是有效配置資源；二是管理風(fēng)險(xiǎn)；三是提供金融服務(wù)，服務(wù)于居民和企業(yè)。金融要做好以上三個(gè)職能，就要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開放。

如何進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放？易綱提出了5點(diǎn)考慮，包括堅(jiān)持金融服務(wù)業(yè)開放、金融市場(chǎng)開放與人民幣匯率形成機(jī)制改革相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)；全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；完善金融業(yè)開放的制度規(guī)則，實(shí)現(xiàn)制度性、系統(tǒng)性開放；改善營(yíng)商環(huán)境；完善金融監(jiān)管。

在具體的措施方面，不乏“干貨”，諸如金融服務(wù)業(yè)開放要在持股比例、設(shè)立形式、股東資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、牌照數(shù)量等方面對(duì)中外資機(jī)構(gòu)適用同等監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn)，以更加透明、更符合國(guó)際慣例的方式同等對(duì)待內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)落實(shí)“非禁即入”，中資機(jī)構(gòu)和外資機(jī)構(gòu)皆可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。

而在進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系方面，易綱提出了四大措施，包括充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架；加快金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機(jī)制，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管線上線下、國(guó)際國(guó)內(nèi)的資金流向流量；健全問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的處置機(jī)制，探索以存款保險(xiǎn)為平臺(tái)，建立市場(chǎng)化法治化的金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

工信部部長(zhǎng)苗圩：

降低各種制度性交易成本，全面放開一般制造業(yè)

“由于老齡化進(jìn)程加快，2012年起中國(guó)勞動(dòng)年齡人口總量開始下降，勞動(dòng)力成本也在持續(xù)快速地上升，中國(guó)制造的低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸削弱，必須找到新的發(fā)展路徑。”工信部部長(zhǎng)苗圩直言。

苗圩提出，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，要做好四方面工作，一是增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；二是推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持兩手抓，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育；三是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展；四是營(yíng)造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

苗圩表示，下一步將落實(shí)減稅降負(fù)的各項(xiàng)政策部署，持續(xù)降低各種制度性交易成本，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，讓中國(guó)繼續(xù)成各國(guó)企業(yè)投資興業(yè)的熱土。

“中國(guó)制造業(yè)因開放而興，未來(lái)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也必須堅(jiān)持走開放、合作、共贏的道路?！泵幺追Q。

他還提到，將在落實(shí)好已有的開放政策的基礎(chǔ)上全面放開一般制造業(yè)，全面推動(dòng)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的制度，為各類企業(yè)平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來(lái)華投資和開展業(yè)務(wù)。(完)