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    共享單車新規(guī),在創(chuàng)新與規(guī)范中求平衡

    2019年03月21日 20:33 | 作者:張炳劍 | 來源:錢江晚報(bào)
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    公眾廣泛關(guān)注的共享單車押金難退問題有望得到解決。據(jù)北京頭條客戶端報(bào)道,3月19日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》(征求意見稿),就網(wǎng)約車、汽車分時(shí)租賃和共享單車等交通新業(yè)態(tài)資金和押金管理辦法向社會(huì)征求意見。其中,尤其對(duì)共享單車的押金問題作了詳盡的規(guī)定。

    共享單車“押金難退”問題一直來為人們詬病,甚至已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題。據(jù)2018年12月中消協(xié)發(fā)布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)數(shù)據(jù)報(bào)告2018》顯示,共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)被頻繁曝出挪用押金、企業(yè)倒閉、退款難等問題,其中共享單車投訴量占比達(dá)67.5%。共享單車投訴中,問題最多的是“退押金難”問題,占比高達(dá)71.8%。

    有媒體稱,由于當(dāng)前在押金管理上,法律上處于空白地帶,監(jiān)管也屬于“盲區(qū)”,缺乏必要的約束,一些企業(yè)為了發(fā)展或生存,就會(huì)有挪用押金的沖動(dòng)。此前,包括酷騎、ofo等企業(yè)就曾被媒體曝出挪用用戶資金,投入P2P平臺(tái)等獲取收益的行為。這么做的后果就是,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)困境時(shí),用戶的押金也隨之“付諸東流”。去年年底,引發(fā)關(guān)注的1000多萬ofo用戶排隊(duì)退押金,涉及金額數(shù)十億元的事件便是例證。而事實(shí)上這也是促成此次征求意見稿出臺(tái)的直接導(dǎo)火索。

    當(dāng)已經(jīng)出現(xiàn)數(shù)千萬人的利益受損時(shí),不得不說押金監(jiān)管的問題已經(jīng)迫在眉睫。共享經(jīng)濟(jì)是“涉眾”經(jīng)濟(jì),處理不好,往往影響面廣、危害性大。而在此過程中,用戶往往處于弱勢,由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),投訴也好,維權(quán)也罷,都顯得異常艱難。而一些企業(yè)也鉆了這個(gè)空子,要么設(shè)置各種障礙,要么變相“留錢”,有的甚至干脆兩手一攤,說“沒錢”。如此,行業(yè)誠信不僅蕩然無存,一定程度上也會(huì)波及整個(gè)社會(huì)的信用經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,不管是從行業(yè)健康發(fā)展的角度,還是從保障用戶權(quán)益的角度來說,出臺(tái)有針對(duì)性的法律法規(guī)都是當(dāng)務(wù)之急。

    具體到這次的意見征求稿,主要從押金的托管方式、押金金額、押金用途、押金退還周期以及押金歸屬等幾個(gè)層面進(jìn)行了規(guī)定,從多個(gè)維度對(duì)用戶押金的管理上了保險(xiǎn)。個(gè)人覺得,其在很大程度上能從源頭上遏制住企業(yè)“挪用押金”的沖動(dòng)。尤其是對(duì)上述后兩者的規(guī)定,對(duì)規(guī)避“押金難退”的痛點(diǎn)會(huì)有顯著的效果。比如,在征求意見稿中,押金應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶的規(guī)定,無疑能解決因?yàn)檠航鹜诉€周期過長而導(dǎo)致的“滯留”問題。

    共享單車是一種新業(yè)態(tài),發(fā)展過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題以及監(jiān)管滯后的情況,這都是正常現(xiàn)象。作為監(jiān)管部門,其主要的職責(zé)就是針對(duì)已發(fā)生的問題及時(shí)制定出對(duì)應(yīng)的措施,在鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范行業(yè)之間找到平衡。如今出臺(tái)新規(guī),正是對(duì)共享單車押金問題的合理及時(shí)的回應(yīng),無疑是可圈可點(diǎn)的。只不過需要注意的是,在新規(guī)出臺(tái)后,有了法律法規(guī)進(jìn)行約束和規(guī)范的同時(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管必須到位,這樣才能避免相關(guān)企業(yè)“鉆空子”,才能真正起到規(guī)范行業(yè)和保障用戶的作用。

    編輯:李敏杰

    關(guān)鍵詞:押金 共享 單車

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