作者:中國社會科學院—上海市人民政府上海研究院研究員  楊滌

當今世界正面臨百年未有之大變局,國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復雜變化,給世界各國既帶來機遇也帶來挑戰(zhàn),我們該如何應對?

第一,“引進來,走出去”,參與全球競爭,用擴大開放促進國內(nèi)改革。

新世紀開始,中國經(jīng)濟進入新常態(tài)。在這一階段,改革開放的任務更加艱巨,很多領域出現(xiàn)了改革瓶頸、梗阻甚至阻力,高速發(fā)展帶來的潛在問題以及一些負面影響逐步顯現(xiàn)。

從這個角度來看,即使沒有外來壓力,我們也需要深化改革、擴大開放。貿(mào)易摩擦短期內(nèi)會給中國帶來外部壓力,但危中有機,能夠促進中國早覺醒、早動作與早布局。

我們要有戰(zhàn)略定力,繼續(xù)高舉全球化大旗,堅持包容、互利、共贏思維,堅持自由貿(mào)易理念,以大國的冷靜和自信推動全球經(jīng)濟走出新天地。

在宏觀層面,“一帶一路”是走出去,進口博覽會是引進來,都推進了全球化,都拓展了中國乃至全球發(fā)展的新空間。自由貿(mào)易和全球化是經(jīng)濟利益的加法,人類命運共同體則超越了自由貿(mào)易與全球化,考慮的是人類全部利益(不僅僅是經(jīng)濟利益)的融合。

第二,經(jīng)濟發(fā)展要有高質量、要有韌性,要經(jīng)得起外部沖擊。

21世紀是發(fā)展的時代,也是競爭的時代。在規(guī)模上,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,但光有規(guī)模是不夠的,還需要高質量和發(fā)展韌性。要聚焦創(chuàng)新驅動,包括技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,進一步打造創(chuàng)新型國家。

“高質量”指的是內(nèi)涵式增長,而不僅僅是外延式擴張。內(nèi)涵式增長就要重視科技驅動,要聯(lián)動政府“看得見的手”和市場“看不見的手”,共同促進科技水平尤其是產(chǎn)業(yè)技術水平的提升。同時,要進一步支持基礎研究、科技人才培養(yǎng),并在制度上做好設計,鼓勵科技成果轉化。作為一個后發(fā)展國家,我們應當科學借鑒德國、日本發(fā)展的歷史經(jīng)驗,但“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢一定要堅持。

“有韌性”強調(diào)的是經(jīng)濟發(fā)展要有比較強的適應能力,能抵御外部經(jīng)濟金融危機、貿(mào)易摩擦、政治紛爭乃至軍事爭端的沖擊。全球化帶來產(chǎn)業(yè)全球化,各國經(jīng)濟日趨融合,形成了跨國生產(chǎn)、跨國消費的特征。但中國是大國,不能完全按照小國的經(jīng)濟模式發(fā)展。為了應對新的競爭,我們的基礎產(chǎn)業(yè)結構應該更具完整性和競爭力。尤其是那些事關國民經(jīng)濟安危的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)鏈核心部分必須在國內(nèi)有相對的完整性。有了這種完整性,經(jīng)濟自然就有了韌性。

第三,堅持全球化理念,加強國際協(xié)調(diào),推動全球治理體系改革。

當前,中國經(jīng)濟儼然成了全球化中的“大象”。這樣一個規(guī)模和體量,對全球資源配置影響舉足輕重,也會對全球治理體系的重塑、重建與改革提出要求。

2018年在上海舉辦的中國國際進口博覽會為世界各國帶來了一個新的全球化貿(mào)易平臺。在這個平臺上,各國的政府、企業(yè)、消費者是平等的關系。對完善世界貿(mào)易組織框架而言,這無疑是一個創(chuàng)新制度安排,將給國際經(jīng)濟和貿(mào)易秩序重塑提供新的動力和契機。

坦率地講,沒有哪一個國家可以完全主導新秩序的重塑與重建。中國應主動參與國際經(jīng)濟政治協(xié)調(diào),爭取國際認同與合作,塑造和平發(fā)展的外部環(huán)境。在這一過程中,要發(fā)揮經(jīng)濟紅利的“外溢”效應,堅定不移推進“一帶一路”,并在東亞經(jīng)濟一體化、世界貿(mào)易組織改革、國際貨幣基金組織與世界銀行改革等方面發(fā)揮更大的作用。