最高檢發(fā)布5起環(huán)境污染刑案典型案例

斬斷利益鏈條鏟除環(huán)境污染滋生土壤

□　本報記者 周斌

2月20日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布5起環(huán)境污染刑事案件典型案例。這些案例對準確認定單位犯罪并追究刑事責任，準確認定犯罪嫌疑人、被告人的主觀過錯，準確認定非法排放、傾倒、處置行為等方面，具有典型意義，有利于指導司法實踐。

【基本案情】寶勛精密螺絲(浙江)有限公司及其副總經(jīng)理黃冠群等人在未開具危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的情況下，將酸洗污泥交給無危險廢物處置資質(zhì)的李長紅等人進行非法處置。李長紅等人偽造有關(guān)國家機關(guān)、公司印章，制作虛假公文、證件等，通過汽車、船舶跨省運輸危險廢物，最終在江蘇省淮安市、揚州市、蘇州市，安徽省銅陵市非法傾倒、處置酸洗污泥共計1071噸。其中，62.88噸酸洗污泥傾倒在長江堤壩內(nèi)，造成環(huán)境嚴重污染。

嚴懲跨省環(huán)境污染犯罪

2018年9月，法院一審判決認定寶勛公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金1000萬元；以犯污染環(huán)境罪分別判處黃冠群等12人有期徒刑6年至拘役4個月不等，并處罰金。二審維持原判。

【典型意義】推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。服務長江生態(tài)高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)提供有力保障，是公安司法機關(guān)肩負的重大政治責任、社會責任和法律責任。司法實踐中，對發(fā)生在長江經(jīng)濟帶11省(直轄市)的跨省(直轄市)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的環(huán)境污染犯罪行為，應當依法從重處罰。本案在辦理長江經(jīng)濟帶跨省(直轄市)環(huán)境污染案件，守護好長江母親河方面具有典型意義。

認定單位犯罪追究刑責

【基本案情】上海印達金屬制品有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液收集在廠區(qū)儲存桶內(nèi)。2017年12月，印達公司實際經(jīng)營人應偉達決定將儲存桶內(nèi)的廢液交予被告人何海瑞處理，并約定向其支付7000元，由印達公司生產(chǎn)部門負責人王守波負責具體事宜。后何海瑞聯(lián)系了徐鵬鵬，徐鵬鵬、徐平平駕駛槽罐車至公司門口與何海瑞會合，進入公司抽取廢液，3人再駕車至上海市青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)外，將約6噸廢液傾倒至市政窨井內(nèi)。

2018年8月，法院判決認定被告單位印達公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金10萬元；以犯污染環(huán)境罪分別判處應偉達等5人有期徒刑1年至9個月不等，并處罰金。

【典型意義】準確認定單位犯罪并追究刑事責任是辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點問題，一些地方存在追究自然人犯罪多、追究單位犯罪少、單位犯罪認定難的情況和問題。在司法實踐中，經(jīng)單位實際控制人、主要負責人或者授權(quán)的分管負責人決定、同意，實施環(huán)境污染行為的，應當認定為單位犯罪，對單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員均應追究刑事責任。本案在準確認定單位犯罪并追究刑事責任方面具有典型意義。

緩刑期禁止相關(guān)從業(yè)活動

【基本案情】上海云瀛復合材料有限公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鋼板清洗廢液為危險廢物。云瀛公司總經(jīng)理喬宗敏、工作人員陶薇在明知貢衛(wèi)國無危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的情況下，未填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并經(jīng)相關(guān)部門批準，多次要求貢衛(wèi)國將云瀛公司產(chǎn)生的鋼板清洗廢液拉回常州市并處置。貢衛(wèi)國多次駕駛卡車將鋼板清洗廢液非法傾倒于常州市轄區(qū)污水井、下水道等，造成蘭陵河水體被嚴重污染。

2018年12月，法院作出判決認定被告單位云瀛公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金30萬元；以犯污染環(huán)境罪判處3名被告人有期徒刑1年3個月至1年緩刑2年不等，并處罰金。禁止喬宗敏、陶薇在緩刑考驗期內(nèi)從事與排污工作有關(guān)的活動。

【典型意義】準確認定犯罪嫌疑人、被告人的主觀過錯是辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點問題。在司法實踐中，判斷犯罪嫌疑人、被告人是否具有環(huán)境污染犯罪的故意，應當依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的任職情況、職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)背景、培訓經(jīng)歷、本人因同類行為受到行政處罰或刑事追究情況以及污染物種類、污染方式、資金流向等證據(jù)，結(jié)合其供述，進行綜合分析判斷。本案在準確認定犯罪嫌疑人、被告人的主觀過錯方面具有典型意義。

名為運輸貯存實為非法排放

【基本案情】貴州宏泰化工有限責任公司生產(chǎn)產(chǎn)生氮渣和鋇渣，氮渣屬一般廢棄物，鋇渣屬危險廢物。宏泰公司在貴州省紫云自治縣貓營鎮(zhèn)大河村租賃土地堆放氮渣。公司副總經(jīng)理張正文、環(huán)保專員趙強在明知鋇渣不能隨意處置的情況下，通過在車箱底部墊鋇渣等方式在氮渣內(nèi)摻入鋇渣傾倒在氮渣堆場。環(huán)保部西南督查中心聯(lián)合貴州省環(huán)保廳開展專項督查，查獲宏泰公司的違法行為。經(jīng)測繪，宏泰公司廢渣堆場堆渣量達90242.5噸，隨機抽取的50個樣本均檢測出鋇離子。

2017年11月，法院判決認定被告單位宏泰公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金100萬元；以犯污染環(huán)境罪分別判處2名被告人有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金。

【典型意義】準確認定非法排放、傾倒、處置行為是辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點問題。司法實踐中認定非法排放、傾倒、處置行為時，應當根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定精神，從其行為方式是否違反國家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸、是否造成環(huán)境污染的危險或者危害等方面進行綜合分析判斷。對名為運輸、貯存、利用，實為排放、傾倒、處置的行為應當認定為非法排放、傾倒、處置行為，依法追究刑事責任。本案在準確認定非法排放、傾倒、處置行為方面具有典型意義。

查清犯罪網(wǎng)絡深挖犯罪源頭

【基本案情】廣東省博羅縣加得力油料有限公司、廣東省佛山市澤田石油科技有限公司等企業(yè)負責人，將廢油、廢棄物等交給劉土義處理。劉土義還聯(lián)系廣東其他企業(yè)提供廢油，然后由柯金水、韋蘇文聯(lián)系車輛將廢油運送至廣西壯族自治區(qū)來賓市興賓區(qū)、武宣縣、象州縣等地，韋世榜負責找場地堆放、傾倒、填埋。梁全邦、韋武模應韋世榜的要求，負責在武宣縣境內(nèi)尋找場地堆放廢油并組織人員卸車，從中獲取卸車費。韋文林等5人應韋世榜的要求，負責在象州縣境內(nèi)尋找場地傾倒廢油并收取酬勞。經(jīng)現(xiàn)場勘驗及稱量，本案中被告人在興賓區(qū)、武宣縣、象州縣傾倒、填埋、處置的廢油共計6651.48噸，造成直接經(jīng)濟損失3217.05萬元，后續(xù)修復費用45萬元。

法院判決以污染環(huán)境罪判處劉土義等17人有期徒刑5年至拘役3個月緩刑6個月不等，并處罰金。

【典型意義】當前，有的地方已經(jīng)形成分工負責、利益均沾、相對固定的危險廢物非法經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，具有很大的社會危害性。在司法實踐中，公安司法機關(guān)要高度重視此類型案件的辦理，堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對非法排放、傾倒、處置、經(jīng)營危險廢物的產(chǎn)業(yè)鏈進行刑事打擊，查清犯罪網(wǎng)絡，深挖犯罪源頭，斬斷利益鏈條，不斷擠壓和鏟除其滋生蔓延的空間。本案在深挖、查實并依法懲處危險廢物非法經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈方面具有典型意義。