黨的十九大報(bào)告明確提出，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力。營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，需要更加嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策和更加嚴(yán)格的涉產(chǎn)權(quán)法律適用規(guī)定

日前，最高人民法院發(fā)出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》，要求各級人民法院依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益；最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》，要求各級檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)家健康成長和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松法治環(huán)境。

“兩高”接連發(fā)布支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重磅文件，發(fā)出了強(qiáng)化企業(yè)家人身財(cái)富安全感的法治強(qiáng)音，將進(jìn)一步增強(qiáng)和激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。

企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。改革開放以來，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)。新時(shí)代弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，就要弘揚(yáng)企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神、履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)的精神。2017年9月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，這是中央首次出臺(tái)文件聚焦企業(yè)家精神。

有恒產(chǎn)者有恒心。黨的十九大報(bào)告明確提出，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力。營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，則需要更加嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策和更加嚴(yán)格的涉產(chǎn)權(quán)法律適用規(guī)定。

首先，要依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益、自主經(jīng)營權(quán)等權(quán)益。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家。在過去的30多年里，我國一直在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。然而，利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)、違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，利用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛的現(xiàn)象一定程度存在；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)。這讓不少企業(yè)家如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，進(jìn)而造成經(jīng)營不安心、投資不放心、創(chuàng)業(yè)不專心的局面。對此，2016年11月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。作為完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的綱領(lǐng)性文件，這是黨和國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的重大宣示和莊嚴(yán)承諾。

其次，要用法治的力量培育促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。公開公平公正的市場環(huán)境，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的氣候和土壤，也是弘揚(yáng)企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用的重要保障。2017年8月份，最高法專門出臺(tái)《關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》。現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)地方政府或是出爾反爾、違約毀約，或是因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化導(dǎo)致當(dāng)事人簽訂的民商事合同不能履行，國有土地使用權(quán)出讓金、投資款、租金打了水漂，甚至還存在企業(yè)財(cái)產(chǎn)被強(qiáng)制征用的現(xiàn)象。一個(gè)地方的營商環(huán)境優(yōu)劣，直接對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅收入、社會(huì)就業(yè)等產(chǎn)生影響。這都需要司法機(jī)關(guān)妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力，當(dāng)事人的合理訴求依法該支持的就要嚴(yán)格依法予以支持。

再次，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，依法甄別糾正產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。公正是法治的生命線。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件”。這一重大信號(hào)具有很強(qiáng)的針對性。無論冤案、假案還是錯(cuò)案，對于社會(huì)公眾法治信仰的破壞都是巨大的，對于企業(yè)家精神的打擊都是沉重的。有的涉產(chǎn)權(quán)刑事案件因?yàn)楫a(chǎn)生于復(fù)雜的社會(huì)背景，加之執(zhí)法司法行為不規(guī)范不合法，當(dāng)時(shí)的處理結(jié)果可能對當(dāng)事人不公平。只有依法啟動(dòng)再審程序，給當(dāng)事人一個(gè)說法，才能彰顯公平正義。