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老年人參與社會(huì)服務(wù)與建設(shè)，有助于培養(yǎng)積極樂(lè)觀(guān)的心態(tài)，讓日子過(guò)得更加充實(shí)。隨著我國(guó)人口人均壽命的延長(zhǎng)和健康狀況的改善，不少達(dá)到退休年齡的老年人仍有精力、有意愿繼續(xù)參與社會(huì)工作。在老年人自愿的前提下，打通參與渠道，通過(guò)完善制度設(shè)計(jì)、政策體系，構(gòu)建更加開(kāi)放、包容的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造老年人想?yún)⑴c、能參與、樂(lè)參與的社會(huì)氛圍勢(shì)在必行。

“兒女都不在家，先找個(gè)不太忙的工作做做，等老伴兒退休再一起去旅游。”

“退休了有養(yǎng)老金，社區(qū)組織的志愿活動(dòng)我每次都報(bào)名。”

“在家待著實(shí)在沒(méi)意思，不出來(lái)干點(diǎn)啥，人就真老了……”

如今，我國(guó)的退休年齡總體上為男性60歲、女性50歲或55歲。對(duì)于正在逐年延長(zhǎng)的全國(guó)人均壽命而言，五六十歲并非傳統(tǒng)意義上的“老”。閑下來(lái)不適應(yīng)，這些“新”老年人或是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，或是出于個(gè)人愛(ài)好，或是希望奉獻(xiàn)社會(huì)，不少人退休后仍有強(qiáng)烈的社會(huì)參與意識(shí)和發(fā)揮余熱的意愿。

“有事做就算是娛樂(lè)了”

◆專(zhuān)業(yè)從業(yè)者意愿高、市場(chǎng)規(guī)模大，薪資并非首位考慮因素

下午1點(diǎn)，76歲的章之寶來(lái)到沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院附近的琴行，3名老年學(xué)員已在教室門(mén)口等候。從1點(diǎn)到5點(diǎn)，章之寶在這里教聲樂(lè)……

“2012年我從沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院退休后，就閑著了。第二年有朋友鼓勵(lì)我開(kāi)班，后來(lái)一個(gè)傳一個(gè)，現(xiàn)在學(xué)員也有五六十人，周一周四在沈陽(yáng)教，周二周六去鞍山教。”章之寶說(shuō)，不少學(xué)員年輕時(shí)都是她的粉絲。

對(duì)于身體健康、受教育程度高的老人來(lái)說(shuō)，退休后重新就業(yè)的意愿較高，相對(duì)也更容易。尤其是具備專(zhuān)業(yè)技能、特長(zhǎng)的老年人，如顧問(wèn)、醫(yī)生、會(huì)計(jì)等，還成了“香餑餑”。

馮竹君2016年從醫(yī)護(hù)崗位退休后，選擇到私立醫(yī)院做兼職，每天上午上半天班，下午到老年活動(dòng)中心參加休閑活動(dòng)。據(jù)她介紹，現(xiàn)在私立醫(yī)院發(fā)展快，用人需求大，周?chē)诵莸耐孪胍俟ぷ鳎径寄苷业綅徫弧！拔覀儾挥门嘤?xùn)，去了還能幫他們帶帶新人，私立醫(yī)院很樂(lè)意接收。”

用人單位使用退休返聘人員，一方面是看重其工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“傳幫帶”的作用；另一方面有助降低單位用工成本，返聘人員一般在原單位享有比較健全的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等，新單位無(wú)須再為其支付，同時(shí)由于返聘人員有退休金，對(duì)薪資沒(méi)有太高要求。

對(duì)一些老年人而言，退休之后再工作的主要目的是排解寂寞、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，而不是賺錢(qián)。章之寶開(kāi)玩笑說(shuō)，“干得了，愿意干，說(shuō)我是女強(qiáng)人也行。游山玩水我不喜歡，對(duì)我來(lái)說(shuō)，有事做就算是娛樂(lè)了！”

選擇給老年人開(kāi)聲樂(lè)班，章之寶有自己的考慮。“教要升學(xué)的孩子，責(zé)任大壓力大，我吃不消；教這些老同志，大家都是愛(ài)好，還能陪我說(shuō)說(shuō)話(huà)，有共同語(yǔ)言，每天都很開(kāi)心。”

“發(fā)揮余熱，為社會(huì)分憂(yōu)”

◆志愿服務(wù)熱情高，貢獻(xiàn)社會(huì)填補(bǔ)空白

每年6、7月份，鞍山市的各個(gè)公園內(nèi)總能看見(jiàn)一群“小紅帽”拔豚草的身影，領(lǐng)頭者就是鞍山市老年環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊志安，今年77歲。

說(shuō)起志愿者團(tuán)隊(duì)，楊志安十分自豪，“我們?cè)趦?cè)人員有1860人，有23個(gè)小分隊(duì)、13個(gè)文藝團(tuán)體。平時(shí)印小冊(cè)子、做環(huán)保文藝演出、彩繪宣傳長(zhǎng)廊，市環(huán)保局都找我們幫忙宣傳。”十幾年來(lái)，這支老年環(huán)保志愿者隊(duì)伍共鏟除豚草56萬(wàn)平方米，消滅白蛾數(shù)十億只，回收廢舊電池20余噸。

《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出，推行志愿服務(wù)記錄制度，鼓勵(lì)老年人參加志愿服務(wù)，到2020年老年志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的12%。

志愿者隊(duì)伍的發(fā)展，離不開(kāi)帶動(dòng)和傳承。遼寧省金秋醫(yī)院名譽(yù)院長(zhǎng)張菊香今年80歲，2014年起創(chuàng)辦了“菊香志愿者團(tuán)隊(duì)”，組織主任教授級(jí)專(zhuān)家每月到農(nóng)村對(duì)患者進(jìn)行集中會(huì)診并對(duì)全縣醫(yī)生進(jìn)行答疑培訓(xùn)：“我希望團(tuán)隊(duì)能發(fā)揮余熱，為社會(huì)分憂(yōu)。”

“老年志愿者有時(shí)間和精力、有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感，也熟悉社區(qū)情況，在社區(qū)宣傳、治安防范、環(huán)境治理、鄰里互助等方面有很大優(yōu)勢(shì)。”鞍山市老年志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄒吉軍說(shuō)，協(xié)會(huì)自2002年成立至今，在冊(cè)的老年志愿者達(dá)5萬(wàn)余人，組成了環(huán)保監(jiān)督隊(duì)、治安巡防隊(duì)、青少年幫教隊(duì)等幾十個(gè)常態(tài)化、制度化的志愿服務(wù)小分隊(duì)。 

趙海潮2002年加入鞍山市老年志愿者協(xié)會(huì)。2004年，他發(fā)現(xiàn)社區(qū)的宣傳板內(nèi)容長(zhǎng)時(shí)間未更新，就主動(dòng)承擔(dān)起編寫(xiě)工作，每半個(gè)月更新一次，內(nèi)容涉及時(shí)事新聞、法律法規(guī)、健康知識(shí)等。趙海潮的初衷很簡(jiǎn)單，“我有時(shí)間，又是老黨員、老兵，想為社會(huì)做點(diǎn)貢獻(xiàn)。”

遼寧省老齡辦宣傳處處長(zhǎng)郝明利認(rèn)為，社會(huì)志愿工作者是目前老年人參與社會(huì)活動(dòng)的重要一類(lèi)，門(mén)檻不高，還能釋放較大的社會(huì)效益。《“十三五”遼寧省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中提出，開(kāi)展“低齡健康老人義工積累和使用”試點(diǎn)，引導(dǎo)老年人開(kāi)展自助和互助服務(wù)。

“自愿是前提，避免一刀切”

◆應(yīng)為老年人參與社會(huì)建設(shè)提供更多機(jī)會(huì)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

由于退休政策，老有所為的實(shí)現(xiàn)，在城鄉(xiāng)存在二元結(jié)構(gòu)差異。在農(nóng)村，只要有能力，老年人就仍從事生產(chǎn)勞動(dòng)。在城市，老年人“再就業(yè)”則會(huì)受到年齡限制。

“老年人‘再就業(yè)’，自愿是前提，避免一刀切。否則既容易沖擊就業(yè)市場(chǎng)，也不符合部分老年人的實(shí)際狀況。”郝明利說(shuō)，“怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，也是一些企業(yè)不愿雇老年人的原因，對(duì)此還需要探索更系統(tǒng)、更精細(xì)化的管理方式。例如，在日本，就有系統(tǒng)針對(duì)老年人技能狀況評(píng)估的參數(shù)表，可以為聘用企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供參考，讓老年人做一些力所能及的事。”

“我做志愿者工作，也有人潑冷水、說(shuō)風(fēng)涼話(huà)：‘干這些就為了沽名釣譽(yù)唄！’”趙海潮說(shuō)，老人想發(fā)揮余熱貢獻(xiàn)社會(huì)，也需要爭(zhēng)取更包容的社會(huì)輿論環(huán)境。雖然退休了但追求還在，老年人也可以成為社會(huì)的生產(chǎn)力。

“此外，以志愿者活動(dòng)為例，一些老年志愿者協(xié)會(huì)處于沒(méi)有掛靠單位的狀態(tài)。”鄒吉軍說(shuō)。“協(xié)會(huì)的發(fā)展也面臨缺資金、缺場(chǎng)地、缺服務(wù)等問(wèn)題，很多活動(dòng)的車(chē)費(fèi)、場(chǎng)地租金還需要老年人自己搭錢(qián)，嚴(yán)重影響積極性。”

事實(shí)上，老年人在許多工作中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，能填補(bǔ)一些工作領(lǐng)域的空白，但對(duì)于老年志愿者工作發(fā)揮的社會(huì)價(jià)值，社會(huì)重視度普遍不太高。《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出，堅(jiān)持扶持發(fā)展和規(guī)范管理并重，加強(qiáng)老年社會(huì)組織的培育扶持和登記管理。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施加大對(duì)公益性、互助性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性基層老年社會(huì)組織的支持力度。

“老有所為還需進(jìn)一步完善相關(guān)配套性的、可操作性強(qiáng)的政策。”郝明利說(shuō)。

■記者手記

著力與社會(huì)發(fā)展同步

專(zhuān)業(yè)、激情、奉獻(xiàn)、責(zé)任感……采訪(fǎng)過(guò)程中，老年人身上傳遞出的種種能量令人驚訝和感動(dòng)。從社會(huì)價(jià)值上看，老年人是寶貴的財(cái)富，在宣傳教育、化解糾紛等方面可以發(fā)揮作用。

重操舊業(yè)也好，頤養(yǎng)天年也罷，都是老年人規(guī)劃退休生活的選擇。對(duì)于有意愿繼續(xù)參與社會(huì)活動(dòng)、在事業(yè)上追求自我價(jià)值的老年人，社會(huì)首先應(yīng)該給予其足夠的尊重與包容，幫助其積極面對(duì)老年生活，發(fā)揮余熱。

為老年人融入社會(huì)創(chuàng)造條件，既要愛(ài)護(hù)他們的身體，也要保護(hù)他們的積極性，支持并鼓勵(lì)他們?cè)诹苛Χ械那疤嵯拢瑓⑴c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與“老有所為”的雙贏。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月29日 06 版）