四、 加強(qiáng)跨部門審批過程的工作銜接

各部門要加強(qiáng)工作配合，提高信息共享水平，做好相關(guān)聯(lián)的審批事項(xiàng)之間的工作銜接，避免審批互為前置、反復(fù)跑腿的現(xiàn)象，降低社會辦醫(yī)的審批成本和政策風(fēng)險(xiǎn)。地方能夠自行協(xié)調(diào)解決政策操作障礙的，要不等不靠、盡早解決。

對有關(guān)選址、劃撥用地等審批過程，落實(shí)以下要求：

（一）選址。

衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、消防等主管部門加強(qiáng)配合，做好選址相關(guān)政策信息公開和咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)政策規(guī)定，對設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可行性和對周邊的影響進(jìn)行深入研究，合理設(shè)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址布局。已經(jīng)設(shè)立綜合行政審批部門的地方，有關(guān)部門可依托綜合行政審批部門就醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址合規(guī)性提供“一站式”咨詢服務(wù)，有關(guān)部門要對依法受限用于舉辦特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、開展特定醫(yī)療服務(wù)的地點(diǎn)和場所盡早作風(fēng)險(xiǎn)提示，咨詢意見作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇經(jīng)營場所的參考，不作為最終審批結(jié)論。鼓勵(lì)地方在公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探索制定多部門“負(fù)面清單”形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址規(guī)定，便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦者掌握政策。

城市、縣人民政府自然資源主管部門依據(jù)法律法規(guī)和經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定暫不改作醫(yī)療服務(wù)相關(guān)規(guī)劃用途的現(xiàn)有房屋設(shè)施用于舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求細(xì)則，并明確辦事流程。

（二）劃撥用地。

社會力量申請劃撥國有建設(shè)用地用于建設(shè)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，因尚不能完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，自然資源、衛(wèi)生健康、民政、中醫(yī)藥主管部門要積極協(xié)調(diào)落實(shí)劃撥用地相關(guān)政策。民政部門對除經(jīng)營場所外的相關(guān)資質(zhì)作初步審查后，可向自然資源主管部門提供有條件的初審意見。自然資源主管部門可將民政部門的意見作為參考依據(jù)，按法定程序受理劃撥用地申請。

上述有條件初審意見作申請劃撥用地的參考依據(jù)使用，不作為最終審批結(jié)論。社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)須具備全部規(guī)定條件后再依法完成社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，由此延長的審批時(shí)間不納入審批時(shí)限考核。