三星手機(jī)天津工廠將于12月31日停產(chǎn)的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。與此同時(shí)，三星擬在天津投下24億美元，建設(shè)全球尖端的動(dòng)力電池生產(chǎn)線和車用MLCC工廠等項(xiàng)目。從三星的一“退”一“進(jìn)”中，可以窺見中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

近年來(lái)，隨著“人口紅利”的逐漸消退，勞動(dòng)力成本不斷上升，很多勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至越南等勞動(dòng)力成本低廉的地區(qū)。同時(shí)，中國(guó)高校擴(kuò)招積累的“工程師紅利”正在釋放，外資進(jìn)一步加大了對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的投資力度。

在中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的過(guò)程中，陣痛將不可避免。專家建議，要進(jìn)一步加快供給側(cè)改革，加大降稅減費(fèi)力度，對(duì)沖勞動(dòng)力成本上升對(duì)制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的沖擊。同時(shí)，要通過(guò)破解融資困局等措施大力扶持小微企業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)的“基本盤”。

流向勞動(dòng)力成本洼地

“其實(shí)，公司從三年前就開始陸續(xù)關(guān)停生產(chǎn)線了。當(dāng)時(shí)還有七八千人，一下班浩浩蕩蕩的，光班車就好幾十輛。但從那之后就每況愈下，現(xiàn)在只剩下2000人了。”作為天津三星通信的一名老員工，李娟（化名）告訴中國(guó)證券報(bào)記者，對(duì)于公司的突然關(guān)停，她并不感到吃驚，“我們已經(jīng)好久不怎么加班了，早有心理準(zhǔn)備的。”

資料顯示，天津三星通信為中外合資企業(yè)，2001年注冊(cè)成立，注冊(cè)資本為1億美元。三星電子株式會(huì)社出資90%，天津市國(guó)資委控制的天津中環(huán)電子信息集團(tuán)有限公司出資10%，主要經(jīng)營(yíng)范圍為開發(fā)、生產(chǎn)、銷售移動(dòng)電話終端，數(shù)據(jù)通信多媒體產(chǎn)品等。是惠州工廠外，三星手機(jī)在華的主要生產(chǎn)基地。

三星陸續(xù)關(guān)停在華生產(chǎn)線，與市場(chǎng)份額的持續(xù)下滑密切相關(guān)。

根據(jù)IDC的數(shù)據(jù)，2018年第三季度，三星手機(jī)在中國(guó)出貨量約為70萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)份額從2016年的5.5%滑落至2017年的不到3%，并進(jìn)一步滑落至2018年前三季度的僅剩0.9%。市場(chǎng)份額的節(jié)節(jié)敗退，既與華為、小米、OV等國(guó)產(chǎn)品牌的迅速崛起有關(guān)，也與2016年Note7“爆機(jī)”事件后，三星對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的傲慢有關(guān)。

更重要的則是“人口紅利”逐漸消退后，中國(guó)勞動(dòng)力成本的不斷上升。

其實(shí)，不光是手機(jī)生產(chǎn)線，今年4月，三星還關(guān)閉了主要生產(chǎn)基站終端等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的深圳工廠，除6位韓籍高管外，所有員工于4月底全部遣散。與此同時(shí)，三星加大了在越南等地區(qū)的投資。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，三星在越南的投資累計(jì)達(dá)75億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位16萬(wàn)個(gè)，2017年的出口額占整個(gè)越南的20%。

李娟告訴中國(guó)證券報(bào)記者，天津三星通信車間工人一個(gè)月的工資大約為4500元。而越勞動(dòng)聯(lián)團(tuán)今年7月12日公布的越南工人與工會(huì)研究院對(duì)25個(gè)省市150家各類型企業(yè)的3000多名勞動(dòng)者進(jìn)行的薪資調(diào)查結(jié)果顯示，目前越南勞動(dòng)者月均薪資逾550萬(wàn)越南盾（約合人民幣1630.85元），相對(duì)于中國(guó)有著巨大的成本優(yōu)勢(shì)。

“另外，越南實(shí)行的是一周六天的工作制度，周六是正常的工作日，不算加班工資，這與在中國(guó)建廠相比又節(jié)省了一塊加班費(fèi)。而且，越南的原料等成本也非常低，隨著越南產(chǎn)業(yè)鏈本土化率的提升，物流等成本也在降低。另外，越南政府對(duì)外資建廠的稅收優(yōu)惠也非常大。”某大型券商電子行業(yè)研究員王剛（化名）告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

值得注意的是，在三星手機(jī)將生產(chǎn)線不斷搬往越南的同時(shí)，上游的供應(yīng)商也被迫跟著搬遷。張梅（化名）原來(lái)在一家天津三星通信的供應(yīng)商工作，主要做手機(jī)面板和手機(jī)組裝，她告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“我們只給三星手機(jī)一家做配套，所以前幾年三星手機(jī)走下坡路后，我們的訂單也大幅減少，前兩年干脆跟著搬到越南去了。”

“工程師紅利”加速釋放

值得注意的是，在天津三星通信宣布將于年底關(guān)閉的同時(shí)，天津市濱海新區(qū)官方微博“濱海發(fā)布”稱，三星正加大了在天津的投資力度，建設(shè)全球尖端的動(dòng)力電池生產(chǎn)線和車用MLCC工廠等項(xiàng)目，新增投資達(dá)到24億美元。除了增資擴(kuò)建之外，三星關(guān)閉手機(jī)生產(chǎn)線轉(zhuǎn)而布局兩大高端產(chǎn)業(yè)也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是其在中國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一步。

三星在華戰(zhàn)略的一“退”一“進(jìn)”，深層次反映的是中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

制造業(yè)勞動(dòng)力成本上漲的背后是中國(guó)“人工紅利”的逐漸消退。華創(chuàng)證券指出，過(guò)去六十余年，中國(guó)15-65歲勞動(dòng)力人口占比始終保持上升的趨勢(shì)，2017年該比例較1964年上升16.1個(gè)百分點(diǎn)至71.8%。但2011年開始，中國(guó)青壯年勞動(dòng)力人口紅利有所消退，勞動(dòng)人口占比逐年下降，2017年較2010年下滑2.7個(gè)百分點(diǎn)。

應(yīng)該看到的是，近些年來(lái)，隨著物價(jià)的上漲特別是商品房?jī)r(jià)格以及租金的快速上漲，生活成本的上漲使“招工難”成為一個(gè)突出的問(wèn)題，并進(jìn)一步推動(dòng)了勞動(dòng)力成本的上漲，客觀上侵蝕了中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。張梅稱，“當(dāng)時(shí)我還在公司上班的時(shí)候就經(jīng)常聽人力總監(jiān)說(shuō)招不到人，訂單多的時(shí)候，總經(jīng)理都不得不下車間臨時(shí)幫忙。”

而與此同時(shí)，“工程師紅利”的積累正推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。華創(chuàng)證券指出，1999年開始中國(guó)進(jìn)入高校擴(kuò)招期，中國(guó)每年高校畢業(yè)生和研究生畢業(yè)生的人數(shù)從2004年的120萬(wàn)和15萬(wàn)左右增長(zhǎng)至2016年的400萬(wàn)和56萬(wàn)左右。在此背景下，過(guò)去十年，中國(guó)大中型高技術(shù)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)24%。

目前中國(guó)年輕工程師的工資水平并沒(méi)有明顯同步增長(zhǎng)。巨大的“工程師紅利”使外資在將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遷往越南等地的同時(shí)，加大了對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的投資力度。還是以新能源汽車為例，今年以來(lái)，LG化學(xué)、SK創(chuàng)新、松下等日韓電池大廠都在中國(guó)擴(kuò)大了電投資。10月23日，總投資20億美元的LG化學(xué)電池項(xiàng)目就在南京開工。

“中國(guó)制造業(yè)在喪失廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)后，依然存有一定的優(yōu)勢(shì)，例如產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量較多、寬松的監(jiān)管機(jī)制等。相對(duì)于越南等低成本的產(chǎn)業(yè)工人，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人綜合優(yōu)勢(shì)則更加明顯，特別是在勞動(dòng)效率、技術(shù)熟練程度等方面，加上‘工程師紅利’的不斷釋放，這都有利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

曾經(jīng)多次前往三星手機(jī)越南工廠考察的一家供應(yīng)商的韓國(guó)高層告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“對(duì)比來(lái)看，中國(guó)的工人明顯要比越南的工人受教育程度高，作業(yè)前教育比較快，作業(yè)準(zhǔn)則掌握比較快，技術(shù)工人數(shù)量十分龐大而且非常好管理，而且這些年來(lái)一直在提升。在我看來(lái)，三星手機(jī)搬到越南，并不是中國(guó)已經(jīng)不適合三星手機(jī)，而是三星手機(jī)已經(jīng)不適合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。”

多種措施應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型陣痛期

“人口紅利”正加速消退，而“工程師紅利”尚未充分釋放，在這一過(guò)程中，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)必然伴隨著陣痛。

今年4月，第一財(cái)經(jīng)研究院發(fā)布的《中國(guó)與全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》報(bào)告顯示，由于勞動(dòng)力成本上升，中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)優(yōu)勢(shì)下滑。從2000年到2016年，中國(guó)單位勞動(dòng)力成本值與全球平均水平差距不斷縮小，特別是2008年全球金融危機(jī)后，當(dāng)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的平均勞動(dòng)成本上升在大幅度放緩的時(shí)候，中國(guó)制造業(yè)的平均勞動(dòng)成本增長(zhǎng)速度卻大幅攀升。

特別是，第一財(cái)經(jīng)研究院發(fā)現(xiàn)，在機(jī)械制造業(yè)、電器制造業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)和其他交通設(shè)備（除汽車）制造業(yè)這五個(gè)“高新技術(shù)”行業(yè)，2000年至2008年，五個(gè)行業(yè)單位勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)力排名均出現(xiàn)了明顯上升，但在2008年至2016年，除了電器制造業(yè)排名持平，其他各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力排名都出現(xiàn)了下降。

“勞動(dòng)力成本的上升將會(huì)倒逼行業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，同時(shí)倒逼低價(jià)值勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人向價(jià)值更高的創(chuàng)造性崗位轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)型的陣痛期是必然要經(jīng)歷的。與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該通過(guò)大力科技創(chuàng)新、發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)等舉措，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的速度和質(zhì)量，對(duì)沖勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失對(duì)制造業(yè)，特別是高新技術(shù)行業(yè)的沖擊。”宋清輝指出。

王剛則對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，“雖然勞動(dòng)力成本在不斷上升，但應(yīng)該看到的是，這些年來(lái)，原材料成本的上升和各種稅費(fèi)對(duì)利潤(rùn)的侵蝕對(duì)企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)更大。所以我覺(jué)得還是應(yīng)該進(jìn)一步加快供給側(cè)改革，加大降稅減費(fèi)的力度，提升中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，中國(guó)制造業(yè)也需要通過(guò)自動(dòng)化程度的提升，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。”

同時(shí)，近年來(lái)，先是優(yōu)衣庫(kù)、耐克等紡織服裝企業(yè)紛紛遷往越南、孟加拉等勞動(dòng)力成本低廉的地區(qū)，后是天津、蘇州等電子制造業(yè)重鎮(zhèn)的勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)開始跟著搬遷，包括很多中國(guó)制造業(yè)企業(yè)也加大了在東南亞、南亞等地區(qū)的投資，包括將廠房搬遷到上述地區(qū)，這對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊值得注意。

業(yè)內(nèi)人士指出，在這種情況下，更要通過(guò)減稅降費(fèi)，破解小微企業(yè)“融資難、融資貴”等難題，穩(wěn)住小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“基本盤”。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的口徑，我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)法人約2800萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶約6200萬(wàn)戶，中小微企業(yè)占市場(chǎng)主體的比重超90%。小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，2017年貢獻(xiàn)了全國(guó)60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%以上的就業(yè)以及70%左右的專利發(fā)明權(quán)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。