新華社南昌12月11日電　題：江西：靶向發(fā)力“放水養(yǎng)魚” 向內(nèi)挖潛“民營(yíng)迎春”

新華社記者李興文、余賢紅

靶向發(fā)力“放水養(yǎng)魚”，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；向內(nèi)挖潛簡(jiǎn)政放權(quán)，著力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境……近年來，江西接連打出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“組合拳”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

前三季度，全省民間投資同比增長(zhǎng)12.2%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)72.6%，新登記私營(yíng)企業(yè)同比增長(zhǎng)61%。

152條政策“干貨”為企業(yè)減負(fù)

走進(jìn)贛州市全標(biāo)生物科技有限公司，記者看到生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正忙著趕訂單。

“雖然市場(chǎng)下行壓力較大，但我們企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，今年?duì)I業(yè)收入預(yù)計(jì)從去年的6500萬(wàn)元提高到1億元。”公司副總經(jīng)理郭孝平說，公司享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收減免和研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除金額達(dá)240萬(wàn)元。公司利用這筆資金開展研發(fā)，主打產(chǎn)品走俏市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)下行壓力下，多一份政策支持，就多一些發(fā)展機(jī)遇。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“痛感”強(qiáng)烈的稅費(fèi)、物流、融資等成本負(fù)擔(dān)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，江西靶向發(fā)力，11月2日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的補(bǔ)充政策措施》，包括此次出臺(tái)的措施在內(nèi)，近3年江西共計(jì)出臺(tái)152條“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)舉措，到今年底，有望為企業(yè)累計(jì)減負(fù)2800億元。“真金白銀”的減負(fù)，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支持。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難，江西大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民企登陸境內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資，沃格光電、金力永磁等企業(yè)陸續(xù)敲鑼上市，如今全省上市企業(yè)數(shù)量達(dá)65家；同時(shí)開展“百家銀行進(jìn)千企”行動(dòng)，三年累計(jì)為全省企業(yè)降低融資成本238億元。

一“減”一“加”，效果立現(xiàn)。

得益于持續(xù)的“放水養(yǎng)魚”，前三季度，江西小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9577.93億元，同比增長(zhǎng)19.5%，增幅高于全省規(guī)上工業(yè)5.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)。

換位思考服務(wù)企業(yè)

手機(jī)輕輕一點(diǎn)，“政事”掌上辦。這是近期江西一網(wǎng)通辦小程序“贛服通”上線后，為企業(yè)辦事帶來的新體驗(yàn)，十余個(gè)行業(yè)的上百項(xiàng)服務(wù)“碼”上就能辦好。

前不久，民營(yíng)企業(yè)主胡風(fēng)享在瑞昌市行政服務(wù)中心辦理新公司開辦業(yè)務(wù)，一個(gè)多小時(shí)后，他就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，還辦好了稅務(wù)確認(rèn)等業(yè)務(wù)。“過去，企業(yè)開辦要一周多時(shí)間，沒想到現(xiàn)在只跑一次就搞定了。”辦事速度之快讓他感到意外。

為進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，江西提出打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。

江西瞄準(zhǔn)審批事項(xiàng)多、程序繁、時(shí)限長(zhǎng)等問題，大力推進(jìn)“放管服”改革，省本級(jí)674項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，企業(yè)注冊(cè)開辦時(shí)間已壓縮至5個(gè)工作日。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，江西打造企業(yè)用戶專屬空間，大數(shù)據(jù)智能推送信息，讓企業(yè)第一時(shí)間知曉優(yōu)惠政策。

“服務(wù)企業(yè)堅(jiān)持換位思考、將心比心，‘放管服’改革怎么改、改什么，自然有了答案。”江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任廖裕良說。

如今，“放管服”改革在江西各地深入開展，市場(chǎng)活力大大激發(fā)。前三季度，新能源汽車、計(jì)算機(jī)通信制造、鐵路船舶航空制造等領(lǐng)域民間投資分別增長(zhǎng)20.8%、22%、71.5%。

破除一切發(fā)展桎梏

“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”……各種制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“身份門”該如何破除？

為此，江西對(duì)標(biāo)全國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)持“非禁即入”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，在審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、軍民融合等方面，為民間資本創(chuàng)造平等投資機(jī)會(huì)，禁止設(shè)置任何顯性或隱性門檻排斥、限制、歧視民間資本。

向內(nèi)挖潛，破題解局，江西堅(jiān)決破除一切不利于發(fā)展的桎梏。

今年5月，為企業(yè)提供法律維權(quán)、政策咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)的“江西省非公有制企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心”在南昌成立。僅半年多時(shí)間，中心搭建的政企直通平臺(tái)就吸引企業(yè)31萬(wàn)多家，累計(jì)接到民營(yíng)企業(yè)訴求反映700多次，一批企業(yè)訴求得到有效解決。

春江水暖鴨先知。有企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“講理有地方、溝通有渠道、辦理有平臺(tái)，江西營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化看得見。”

企業(yè)信心直觀地體現(xiàn)在投資上。前三季度，全省燃?xì)狻⒐┧刃袠I(yè)民間投資分別增長(zhǎng)67.9%、36.7%；全省8個(gè)增量配電改革試點(diǎn)中4個(gè)已確定項(xiàng)目業(yè)主，均為民營(yíng)控股企業(yè)。

簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之，“放”的同時(shí)更要完善規(guī)則、優(yōu)化監(jiān)管。

江西提出，對(duì)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、公共安全等領(lǐng)域，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入的質(zhì)量安全、環(huán)境和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域和規(guī)則，推進(jìn)企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，化解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題。

“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，通過轉(zhuǎn)變政府職能，必將激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一池春水。”江西省委副秘書長(zhǎng)、省委改革辦副主任沈謙芳說。