新華社北京12月6日電 題:稅收優(yōu)惠政策持續(xù)增添改革活力

新華社記者郁瓊源

今年以來,稅務部門不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境,一系列稅收優(yōu)惠政策助力經濟發(fā)展和民生改善。

記者6日從國家稅務總局了解到,今年稅收收入增幅體現了明顯的“前高后低”特點。前11個月,全國稅務部門組織稅收收入(扣除出口退稅)比上年同期增長9.5%,其中,前4個月增長16.8%,5至11月增幅回落到4.7%,比前4個月低12.1個百分點。此外,1至11月,全國辦理出口退稅13505億元,同比增長9.9%,明顯高于同期出口增長水平。

增值稅改革推進企業(yè)轉型升級

降低增值稅稅率、增值稅留抵稅額退稅、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準……今年5月1日起陸續(xù)實施的深化增值稅改革三項措施5至10月合計減稅2980億元,深化增值稅改革突出以實體經濟為著力點,為推進企業(yè)轉型升級和加快發(fā)展提供了有力支持。

——降低增值稅稅率實現凈減稅1794億元。據國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓介紹,增值稅稅率調整共涉及增值稅一般納稅人926萬戶。原適用17%、11%稅率分別下調至16%、10%的行業(yè),如制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍實現減稅。

“制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位,5至10月,制造業(yè)累計減稅戶數246萬戶,實現凈減稅714.5億元,占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。”林楓說。

——增值稅留抵退稅共計1148億元。最新數據顯示,今年對國家重點鼓勵的裝備制造等先進制造業(yè)和現代服務業(yè)中的企業(yè)實施留抵退稅,累計退還1148億元,其中,先進制造業(yè)、現代服務業(yè)享受留抵退稅1061億元,占92%。

——統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準減稅38億元。今年5月1日起,增值稅小規(guī)模納稅人年銷售額標準由50萬元統(tǒng)一調整為500萬元。截至10月底,共有超過30萬戶原增值稅一般納稅人轉登記為小規(guī)模納稅人,帶來減稅38億元。

個稅改革更多惠及中低收入人群

個人所得稅改革自今年10月實施以來,首個申報期運行平穩(wěn)。10月份發(fā)放的工資薪金所得和個體工商戶取得的生產、經營所得已完成申報。數據顯示,首個申報期結束后,個人所得稅減稅316億元,有6000多萬名改革前的納稅人不需繳納工資薪金所得個人所得稅。

“本次個人所得稅改革優(yōu)化了稅率結構,大幅拉開了中低檔稅率級距,改革紅利更多地惠及中低收入人群。”國家稅務總局所得稅司司長羅天舒介紹說,10月領取工資薪金所得在2萬元以下的納稅人,減稅幅度都超過50%,占改革前納稅人總數的96.1%,減稅金額達224億元,占當月總減稅規(guī)模的70.9%。

支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠為企業(yè)再添動力

今年前10個月,落實支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共減稅6789億元,同比增加1817.8億元,增長36.6%。

據國家稅務總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹,高新技術企業(yè)減按15%稅率征收所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊等支持創(chuàng)新發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅4727億元,同比增長38%;符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅1825億元,同比增長37.1%,惠及超過3000萬戶的小微企業(yè);支持促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策減稅237億元,同比增長10.2%。

據了解,稅務部門將在不折不扣落實好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎上,與有關部門一起深入開展調查研究,盡快提出體現更大規(guī)模、更具實質性和普惠性的減稅降負政策建議,特別是抓緊研究推進增值稅等實質性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除的措施,不斷提高稅收政策執(zhí)行的精準性、實效性。