國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，10月份個(gè)稅減稅316億，新增6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅，其中制造業(yè)納稅人減稅規(guī)模最大，民營(yíng)企業(yè)減稅幅度較為明顯。這也是個(gè)稅起征點(diǎn)提高和新稅率率先實(shí)施的成果。明年1月1日起專項(xiàng)附加扣除正式實(shí)施，預(yù)期將提升居民可支配收入，有利于刺激消費(fèi)、提振市場(chǎng)情緒，在現(xiàn)如今的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下具有重要意義。

中國(guó)傳統(tǒng)上重視國(guó)富，所謂“鍋里足”才會(huì)“碗里有”。國(guó)家與小家本是利益共同體——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，又增加了市場(chǎng)要素。國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)、民生也就成了互聯(lián)互通的利益共同體。在此情勢(shì)下，通過稅費(fèi)調(diào)整，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)各方利益關(guān)系，維持相對(duì)平衡的利益態(tài)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)和諧與共。

新經(jīng)濟(jì)周期，全球迎來減稅潮，以此吸引資本聚集。此外，各種貿(mào)易保護(hù)主義，也是基于本國(guó)利益至上的自我保護(hù)。因此，對(duì)任何經(jīng)濟(jì)體而言，外部環(huán)境都是嚴(yán)峻的。對(duì)中國(guó)而言，還面臨著要消化長(zhǎng)期高速發(fā)展積累的市場(chǎng)矛盾，因此需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去疴。對(duì)市場(chǎng)主體的減稅降費(fèi)勢(shì)在必行，自上而下的放管服也是應(yīng)有之義，為民營(yíng)企業(yè)提供更多融資機(jī)會(huì)和降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻也提上日程。中國(guó)還要應(yīng)對(duì)來自主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦，并給予外資更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)，以提升全球?qū)χ袊?guó)市場(chǎng)的信心。各方壓力促使中國(guó)進(jìn)行全方位的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在此情勢(shì)下，也要關(guān)切民生的紅利訴求。國(guó)家發(fā)展、市場(chǎng)繁榮，最終要體現(xiàn)在民生的獲得感、幸福感和安全感上。民眾美好生活需要得到滿足，也將刺激民眾的消費(fèi)能力，對(duì)市場(chǎng)形成正面回饋，并向市場(chǎng)主體積極傳導(dǎo)，形成可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)基本面。

在減稅減負(fù)的大環(huán)境下，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，降低個(gè)稅負(fù)擔(dān)，居民收入自然就增加了。本輪個(gè)稅修改已經(jīng)塵埃落定，除了將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元和擴(kuò)大低檔稅率適用范圍，還新增了6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。今年10月1日起，起征點(diǎn)提高和新稅率率先實(shí)施，明年1月1日起專項(xiàng)附加扣除正式實(shí)施。從國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)看，從職工個(gè)體到市場(chǎng)主體都享受到了減稅帶來的紅利。10月份個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)7%，增幅比上月回落13.8個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)人多，分母大，平均到每個(gè)職工身上，減稅額也許只有數(shù)百元，但是減負(fù)效果的普惠意義在于，不僅增強(qiáng)了職工的獲得感、幸福感和安全感，也使每個(gè)職工和家庭增加了消費(fèi)的底氣。所謂“一分錢難倒英雄漢”，凸顯出民生對(duì)財(cái)富多寡而生的兩極感受。少一分錢，也許帶給人的就是焦慮不安和節(jié)衣縮食，多一分錢則會(huì)放心消費(fèi)。因此，10月份個(gè)稅減稅316億，對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)能提升則是多維度的，除了增加消費(fèi)市場(chǎng)的信心，對(duì)整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的提振也將是乘法效應(yīng)。11月迎來“雙十一”，考驗(yàn)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)是“升級(jí)”還是“降級(jí)”。結(jié)果電商消費(fèi)依然火爆，中國(guó)“剁手”狂歡也成為全球消費(fèi)盛宴。雖然“雙十一”這一消費(fèi)成績(jī)單不能全算在個(gè)稅減稅上，但個(gè)稅減稅帶來的刺激效應(yīng)是顯著的。

如果說美國(guó)發(fā)明信用卡開啟了美國(guó)和全球消費(fèi)新時(shí)代，那中國(guó)電商平臺(tái)和移動(dòng)支付——還有近14億人口成就了IT時(shí)代和AI時(shí)代的中國(guó)消費(fèi)新動(dòng)力。中國(guó)消費(fèi)引擎不僅“馬力足”而且“扭矩大”，可以彌補(bǔ)投資不可能持續(xù)加大和出口遭遇貿(mào)易保護(hù)主義的短板。

給企業(yè)減負(fù)，給職工減稅，讓利于企業(yè)激活市場(chǎng)活力，惠利于民提振消費(fèi)動(dòng)能，這才是從供給側(cè)到消費(fèi)端的雙輪驅(qū)動(dòng)，也是從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)配置的華麗轉(zhuǎn)身。現(xiàn)在的中國(guó)，通過減稅降費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)從國(guó)富到企業(yè)創(chuàng)富再到提升民富的轉(zhuǎn)變，堪稱前所未有之大變局，從市場(chǎng)和民生啟動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

個(gè)稅惠及民生和提升消費(fèi)，不僅僅是單純減稅，還包括了各項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。因此，個(gè)稅不是單純的減稅或增收，而是涵蓋了一攬子綜合惠民措施，破解了養(yǎng)老等一攬子社會(huì)難題。