《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪獲悉，擴(kuò)展海外產(chǎn)能已經(jīng)成為我國(guó)本土制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。除勞動(dòng)力成本外，主要?jiǎng)右蜻€包括靠近消費(fèi)市場(chǎng)、靠近技術(shù)研發(fā)中心、稅收及資金成本優(yōu)勢(shì)等。

據(jù)了解，和在華部分外資“回流”相比，國(guó)內(nèi)制造業(yè)的海外產(chǎn)能布局多數(shù)具有“內(nèi)穩(wěn)外增”特征，海外產(chǎn)能的提升可以被視為國(guó)內(nèi)制造業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的組成部分。

海外設(shè)廠動(dòng)機(jī)更加多元

從近兩屆廣交會(huì)看，“設(shè)立海外工廠、開展海外并購(gòu)”已經(jīng)不再是海爾、格力等大企業(yè)的專利，而是成為囊括多數(shù)工業(yè)門類、覆蓋大批中小型企業(yè)的普遍選擇。

在今年4月至5月舉行的第121屆廣交會(huì)上，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，企業(yè)專門在展位前打出大幅海報(bào)、展示自己海外工廠的情形屢見不鮮，甚至連琉璃磚這樣的細(xì)分領(lǐng)域都有海外布局需求。

年出口額達(dá)2000萬美元的德州振華裝飾玻璃有限公司副總經(jīng)理邢化亭說，企業(yè)正考慮兼并一家意大利企業(yè)，主要是因?yàn)椴①?gòu)對(duì)象在捷克設(shè)有工廠，方便進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。

從《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪情況看，我國(guó)企業(yè)海外布局動(dòng)機(jī)更加多元、方向更加多樣。除勞動(dòng)力成本外，我國(guó)本土制造業(yè)外遷的主要?jiǎng)右蜻€包括靠近消費(fèi)市場(chǎng)、靠近技術(shù)研發(fā)中心、稅收及資金成本優(yōu)勢(shì)等。

福州尚飛制衣有限公司總經(jīng)理陳耿說，該企業(yè)以中日韓合作方式，在非洲和越南設(shè)有工廠，非洲勞動(dòng)力成本在50美元至100美元之間，而福建工廠月用工成本在650美元以上，但也要看到非洲工廠的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為國(guó)內(nèi)的三分之一，折算后兩地用工成本差相對(duì)縮小。

青島即發(fā)進(jìn)出口有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理曹玉花說，繼柬埔寨工廠后，企業(yè)2015年起在越南設(shè)廠，當(dāng)時(shí)主要是想利用跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的零關(guān)稅優(yōu)惠。目前越南工廠的勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)內(nèi)工廠相比仍有差距。

非勞動(dòng)力成本動(dòng)因在國(guó)內(nèi)企業(yè)赴歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)投資過程中更為明顯。安徽省蕪湖市御茗華電子商務(wù)有限公司首席執(zhí)行官王瀚清說，企業(yè)計(jì)劃赴美投資生物醫(yī)藥和人工智能領(lǐng)域研發(fā)，“首要原因就是目前美國(guó)技術(shù)比國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展更系統(tǒng)、更專業(yè)”。

海爾海外電器產(chǎn)業(yè)有限公司副總裁張慶福說，海爾最新的海外工廠位于俄羅斯，一期項(xiàng)目產(chǎn)能為125萬臺(tái)冰箱，設(shè)廠的主要原因就是靠近俄羅斯和中亞市場(chǎng)。

本土制造產(chǎn)能仍保持競(jìng)爭(zhēng)力

究竟該如何看待本土制造業(yè)從智能家電到紡織服裝的這種海外產(chǎn)能“全面擴(kuò)張”？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，和在華外資“轉(zhuǎn)移”“回流”相比，國(guó)內(nèi)制造業(yè)的海外產(chǎn)能布局多數(shù)具有“內(nèi)穩(wěn)外增”特征，海外產(chǎn)能的提升可以被視為國(guó)內(nèi)制造業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的組成部分。

一是“國(guó)內(nèi)產(chǎn)能基本穩(wěn)定、國(guó)外產(chǎn)能不斷提升”并存。記者走訪的不同行業(yè)企業(yè)均表示，不論是向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，還是向發(fā)展中國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，其國(guó)內(nèi)產(chǎn)能并沒有隨之縮減，這和外資企業(yè)往往在外遷同時(shí)縮減在中國(guó)的產(chǎn)能形成了鮮明對(duì)比。

曹玉花說，在越南工廠建設(shè)和投產(chǎn)期間，即發(fā)青島工廠的年度出口額一直保持在7億美元左右。

陳耿表示，尚飛在擴(kuò)展海外產(chǎn)能的同時(shí)，也在江西建設(shè)新工廠，全面引入自動(dòng)化生產(chǎn)線，“幾十條流水線并成一條大生產(chǎn)線，產(chǎn)品全程不落地?！?/p>

二是國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和海外產(chǎn)能逐漸形成“高低搭配”態(tài)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)向“微笑曲線”兩端轉(zhuǎn)移。

上海龍頭集團(tuán)股份有限公司國(guó)際貿(mào)易事業(yè)部進(jìn)出口二十六部經(jīng)理汪兵說，國(guó)內(nèi)企業(yè)通常是“立足中國(guó)，布局海外”，因此海外產(chǎn)能主要選擇中低端產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能主要負(fù)責(zé)中高端產(chǎn)品；此外就是選擇“設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)在國(guó)內(nèi)，生產(chǎn)在海外”的思路，形成了“中國(guó)設(shè)計(jì)、非洲生產(chǎn)、歐洲銷售”的新格局。

關(guān)鍵“窗口期”宜審慎把握

針對(duì)當(dāng)前態(tài)勢(shì)，一些受訪的國(guó)外企業(yè)和商會(huì)人士認(rèn)為，當(dāng)前仍是我國(guó)本土制造業(yè)調(diào)整國(guó)內(nèi)外產(chǎn)能比重的“窗口期”。

以最具代表性的紡織服裝業(yè)為例，國(guó)際服裝聯(lián)盟主席貝克、利豐公司執(zhí)行副總裁薩馬塔茨和美國(guó)時(shí)尚行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)休斯均認(rèn)為，去年我國(guó)紡織服裝出口約占全球總出口的37%，中國(guó)仍將在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持美國(guó)市場(chǎng)最主要供應(yīng)國(guó)的地位。

越南棉紡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)阮文俊認(rèn)為，在TPP不能實(shí)施或沒有替代協(xié)定情況下，外資企業(yè)對(duì)越投資有可能停頓。

但記者在采訪中感到，盡管目前低成本國(guó)家的出口增長(zhǎng)有很大一部分是中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造的，供應(yīng)鏈和訂單仍掌握在中國(guó)企業(yè)手中，但這一“窗口期”存在一定變數(shù)，值得警惕。

一是未來我國(guó)制造業(yè)海外產(chǎn)能布局進(jìn)程還會(huì)持續(xù)。江蘇一家大型外貿(mào)集團(tuán)紡織部門負(fù)責(zé)人說，以紡織服裝業(yè)為例，從2010年的“零零碎碎往外走”，到2013年前后“大家都想試著走”，再到現(xiàn)在“批量規(guī)模向外走”，“主要是海外工廠普遍進(jìn)入收獲期，可以賺到錢了?！?/p>

中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)也表示，在“一帶一路”倡議帶動(dòng)下，到非洲種棉花、到東南亞和南亞建加工基地、到新疆投資工業(yè)園成為企業(yè)共識(shí)，預(yù)計(jì)還會(huì)有更多企業(yè)抓緊落實(shí)海外投資。

二是國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈條配套速度正在快速提升，制約海外產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)力的“硬門檻”正在降低。

一些企業(yè)人士反映說，以越南為例，三年前還是一片空白的工業(yè)園區(qū)，目前已經(jīng)可以完成除印染外的所有服裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)配套速度超出預(yù)期。而據(jù)記者采訪了解，有的傳統(tǒng)制造企業(yè)海外員工數(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)員工數(shù)的7倍。

“特朗普減稅”

或加劇全球引資博弈

除上述兩大因素外，以“特朗普減稅”為代表的全球投資“軟環(huán)境”競(jìng)爭(zhēng)加劇，也引起了國(guó)內(nèi)企業(yè)的注意。

事實(shí)上，在今年舉行的中美(廣東)投資合作論壇上，“生產(chǎn)要素成本低廉”已經(jīng)成為美國(guó)吸引我國(guó)制造業(yè)企業(yè)赴美投資的重要影響因素，促使我國(guó)制造業(yè)赴美投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。

一些專家認(rèn)為，全球主要經(jīng)濟(jì)體都在試圖通過減稅等手段吸引實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)投資，中國(guó)有必要在稅制改革方面加大力度，避免本土制造業(yè)在新的全球競(jìng)爭(zhēng)中失去先機(jī)。

一家近期赴美投資設(shè)廠的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)絕沒有對(duì)國(guó)內(nèi)投資環(huán)境產(chǎn)生悲觀情緒，扎根本國(guó)市場(chǎng)的想法絕沒有動(dòng)搖，但也要看到目前國(guó)內(nèi)投資環(huán)境依然有改善空間，進(jìn)一步降低稅費(fèi)成本很有必要。

交通銀行金融研究中心相關(guān)報(bào)告認(rèn)為，今年4月底公布的特朗普稅改計(jì)劃堪稱是美國(guó)歷史上最大的減稅計(jì)劃，稅改計(jì)劃的“最大亮點(diǎn)”是將公司稅稅率從35%大幅削減至15%，此外還要廢除3.8%的奧巴馬醫(yī)保稅、為美國(guó)公司實(shí)現(xiàn)地區(qū)稅制公平化等。如果實(shí)施，在美企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的綜合稅負(fù)“幾乎接近部分避稅天堂的稅率，將顯著提升美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引大量企業(yè)留美”。

上述報(bào)告認(rèn)為，今年年初以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯回暖、企業(yè)活力增強(qiáng)，與近幾年大力度的減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)有直接關(guān)系，但相較于美國(guó)的減稅計(jì)劃，目前我國(guó)稅改力度和幅度仍顯不足。報(bào)告建議，有必要重新審視稅費(fèi)體制，從戰(zhàn)略高度謀劃新一輪稅改，以重塑我國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。