人民政協(xié)網(wǎng)北京12月3日電（記者 王碩）12月3日，第四屆“創(chuàng)藍”國際清潔空氣大會在北京召開。在會上，中關(guān)村創(chuàng)藍清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布了《中國環(huán)境空氣質(zhì)量管理評估報告（2018）》。

報告系統(tǒng)回顧了“大氣污染防治行動計劃”（以下簡稱“大氣十條”）實施期間我國在空氣質(zhì)量、污染物減排、政策發(fā)布和空氣質(zhì)量管理模式上取得的進展，并對空氣污染防治協(xié)同應對氣候變化的進展進行了深入分析。

報告指出，自2013年“大氣十條”實施以來，有效推動了協(xié)同應對氣候變化的工作。中國碳排放量增速基本為零，提前實現(xiàn)了 2020 年單位GDP 排放強度下降 40%~45% 的承諾。

同時，“大氣十條”還首次提出了控制煤炭消費總量的目標，中國實現(xiàn)了煤炭在能源消費總量中的占比連續(xù)五年持續(xù)下降，以及全國煤炭消費總量近16年以來的首次負增長。多數(shù)省市設置了煤炭消費總量控制目標并實現(xiàn)了煤炭消費總量負增長，其中“大氣十條”提出煤炭消費量負增長要求的7個省（市）均完成了目標。

報告對京津冀及周邊地區(qū)過去幾年實施的清潔取暖、化解過剩產(chǎn)能等部分重點措施所產(chǎn)生的碳減排效益進行了測算。根據(jù)測算，這些措施的落實對協(xié)同減排溫室氣體也產(chǎn)生了巨大的推動作用。

報告還針對溫室氣體排放控制以及空氣質(zhì)量的“十三五”目標實現(xiàn)情況作了對標分析,指出：《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》提出的多項考核指標，如能源消費總量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消費、煤炭消費總量等都已提前完成。PM2.5年均濃度、重度及以上污染天數(shù)比率、SO2 和 NOX 排放總量也將有望加速實現(xiàn) 2020 年目標。

發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示，“中國正在按照既定路線切實落實《巴黎協(xié)定》，我們有一定的可能到2050年實現(xiàn)零排放，做到空氣質(zhì)量改善和溫室氣體減排的雙贏。在這個過程中，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展將對這個目標的實現(xiàn)發(fā)揮決定性的作用。”

此外，報告還分析了中國2013-2017年的空氣質(zhì)量變化情況。報告顯示：2017年，環(huán)保部與全國各省（區(qū)/市）簽署的《大氣污染防治目標責任書》中以 PM2.5為考核指標的地區(qū)均全部實現(xiàn)了下降目標，各省（區(qū)/市）SO2年均濃度也首次全面低于國家二級標準。

但報告也明確顯示，當前大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，2018年冬季氣象條件總體上也較2017偏差，未來中國空氣質(zhì)量改善工作依然艱巨，挑戰(zhàn)將持續(xù)升級。

此次報告發(fā)布時間正值聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方會議第二十四屆會議（COP24）在波蘭召開，中國作為《巴黎協(xié)定》的締約方之一，過去幾年在溫室氣體減排上取得了重大進展。截至 2017 年，中國單位 GDP 碳排放強度已比2005 年下降了 46%，提前實現(xiàn)了 2020 年單位GDP 排放強度下降 40%~45% 的承諾。

事實上，溫室氣體與空氣污染物具有同根同源性，造成空氣污染與全球變暖最大的原因都是化石燃料的燃燒。空氣污染防治的政策、措施和技術(shù)最終都會指向能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通模式、建筑用能的清潔化，這些工作都會帶來巨大的溫室氣體減排效應，有效應對全球氣候變化。

實現(xiàn)碳減排與空氣質(zhì)量改善雙贏是中國過去幾年取得的重大成就，助力中國打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的同時也有效支持了《巴黎協(xié)定》的實現(xiàn)。

中關(guān)村創(chuàng)藍清潔空氣聯(lián)盟主任解洪興在會上說到：“以空氣污染防治為切入點，最大化協(xié)同應對氣候變化的效益會成為應對氣候變化非常有效的工作模式，有很大的國際推廣價值，應得到更多的關(guān)注”。

中關(guān)村創(chuàng)藍清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由中國清潔空氣聯(lián)盟演化形成。2013年由清華大學、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心等十家中國清潔空氣領(lǐng)域的核心科研院所共同發(fā)起，致力于通過開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)評估與示范、投資服務、專利保護、政策研究等工作，推動清潔空氣的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速全球空氣質(zhì)量改善。

經(jīng)過五年多的運行，聯(lián)盟目前已在10個省市設立了試點，發(fā)布了46份政策與市場研究報告，評估了來自16個國家的200多項清潔技術(shù)，并與20國家的伙伴機構(gòu)建立了合作。