新華社倫敦11月27日電 財(cái)經(jīng)觀察:“脫歐”不確定性繼續(xù)困擾英國(guó)經(jīng)濟(jì)

新華社記者楊曉靜 孫曉玲

歐盟特別峰會(huì)近日通過與英國(guó)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議,英國(guó)“脫歐”進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn),但最終以何種形式“脫歐”仍存在不確定性。這種不確定性勢(shì)必繼續(xù)困擾英國(guó)經(jīng)濟(jì),打擊投資者和消費(fèi)者信心。

“脫歐”協(xié)議雖然獲得歐盟方面通過,但這份協(xié)議仍需英國(guó)議會(huì)及歐盟其他成員國(guó)分別表決通過才能生效。如果各方不能在明年3月29日前批準(zhǔn)這份協(xié)議,英國(guó)將面臨“無協(xié)議脫歐”。

歐盟委員會(huì)主席容克在歐盟特別峰會(huì)通過協(xié)議當(dāng)天表示,希望英國(guó)議會(huì)能夠通過這份協(xié)議,因?yàn)檫@是“最理想的‘脫歐’協(xié)議”,歐盟不會(huì)改變自己的根本立場(chǎng)。這意味著歐盟層面很難再通過第二份“脫歐”協(xié)議。

英國(guó)議會(huì)將于12月11日對(duì)這份協(xié)議進(jìn)行表決。然而,根據(jù)目前形勢(shì)分析,英國(guó)議會(huì)第一輪投票中否決這份協(xié)議的幾率并不小。部分議員已明確表示,將在議會(huì)辯論與表決中發(fā)起“阻擊”。

另一方面,即便“脫歐”協(xié)議獲得足夠政治支持得以實(shí)施,圍繞英歐貿(mào)易關(guān)系的不確定性也并未就此消除。從目前雙方達(dá)成的“脫歐”協(xié)議以及“英歐未來關(guān)系宣言”兩份政治文件看,英國(guó)與歐盟未來貿(mào)易關(guān)系僅有框架性定義。在明年3月英國(guó)正式“脫歐”后將設(shè)置為期21個(gè)月的過渡期,其間英國(guó)仍繼續(xù)留在歐洲共同市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟,享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。但之后的英歐貿(mào)易關(guān)系并未真正明確。

“脫歐”帶來的不確定性持續(xù)困擾著英國(guó)經(jīng)濟(jì)。英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所近日發(fā)布的報(bào)告顯示,從英國(guó)“脫歐”公投至今,這種不確定性已令英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降2%。

2018年第一季度,英國(guó)GDP環(huán)比增幅僅為0.1%。盡管此后增速有所回升,但分析人士普遍認(rèn)為,英國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。國(guó)際機(jī)構(gòu)及英國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)均預(yù)計(jì)今年英國(guó)GDP增幅將為1.3%左右,明顯低于2016年的1.9%和2017年的1.8%。

步入“脫歐”通道以來,英國(guó)商業(yè)投資環(huán)境遭遇國(guó)際金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻挑戰(zhàn),高端人才和金融機(jī)構(gòu)外遷正在蠶食倫敦作為國(guó)際金融中心的地位。英國(guó)政府官員日前預(yù)計(jì),到明年3月英國(guó)“脫歐”時(shí),倫敦金融城將有大約5000個(gè)金融服務(wù)業(yè)崗位轉(zhuǎn)移至歐洲大陸。

盡管面臨重重挑戰(zhàn),英國(guó)政府對(duì)于“脫歐”前景仍充滿信心。英國(guó)首相特雷莎·梅近日在一封公開信中強(qiáng)調(diào),“脫歐”協(xié)議將為英國(guó)帶來“更加光明的未來”,因?yàn)閷?shí)施這一協(xié)議,英國(guó)將得以制定獨(dú)立的貿(mào)易政策,引入以技能人才為基礎(chǔ)的移民政策,享有獨(dú)立的財(cái)政支配和立法權(quán),退出不利于英國(guó)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策等。