新華社上海11月24日電（記者桑彤）中國(guó)人民銀行上海總部日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》，通過四大方面20條意見，進(jìn)一步提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)力度，引導(dǎo)更多金融資源“精準(zhǔn)滴灌”支持上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和科創(chuàng)中心建設(shè)。

為了切實(shí)發(fā)揮中央銀行貨幣信貸工具導(dǎo)向支撐作用，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心，實(shí)施意見運(yùn)用了多種貨幣信貸工具“多管齊下”切實(shí)傳導(dǎo)優(yōu)惠政策：

一是充分發(fā)揮再貸款定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌功能，將不少于100億元的再貸款額度聚焦于科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)、小微企業(yè)，同時(shí)努力撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用自有資金進(jìn)一步加大信貸投放。金融機(jī)構(gòu)要將再貸款優(yōu)惠利率傳導(dǎo)至企業(yè)，運(yùn)用再貸款資金發(fā)放的民營(yíng)、小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率要低于運(yùn)用其他資金發(fā)放的同期同檔次貸款加權(quán)平均利率。

二是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)票據(jù)融資支持力度，對(duì)民營(yíng)企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不設(shè)單張和總額的限制，對(duì)有一定規(guī)模和行業(yè)知名度的民營(yíng)企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)重點(diǎn)傾斜，開通科技創(chuàng)新企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)綠色通道，對(duì)科技型小微企業(yè)小額票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)，力爭(zhēng)每年辦理民營(yíng)企業(yè)和科技型小微企業(yè)再貼現(xiàn)超過150億元，把央行再貼現(xiàn)優(yōu)惠政策傳導(dǎo)至民營(yíng)企業(yè)和科技型小微企業(yè)。

三是落實(shí)“民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具”政策，發(fā)揮金融管理部門、政府部門、金融機(jī)構(gòu)、債券市場(chǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)等多方合力，通過創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、擔(dān)保增信等多種方式，重點(diǎn)支持暫時(shí)遇到困難但有市場(chǎng)、有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)債券融資。

四是發(fā)揮好抵押補(bǔ)充貸款資金的引導(dǎo)作用，轄內(nèi)開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款資金加大對(duì)科創(chuàng)和外貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)民營(yíng)、小微企業(yè)的信貸投放，有效降低企業(yè)融資成本。

根據(jù)實(shí)施意見，在利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策方面，對(duì)金額50萬元以下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，無需借款人提供質(zhì)押擔(dān)保，企業(yè)借款人的貸款最高金額由原100萬元提升至200萬元。為支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)債融資，實(shí)施意見要求金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展定向可轉(zhuǎn)票據(jù)、信用聯(lián)結(jié)票據(jù)等適合定向發(fā)行方式的創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)開展融資工具含權(quán)化和結(jié)構(gòu)化試點(diǎn)，為不同類型、不同規(guī)模科技創(chuàng)新企業(yè)在不同發(fā)展階段提供差異化的融資產(chǎn)品。