新華社北京11月22日電題：激發(fā)土地綠色新動能——綠色發(fā)展之“土”的故事

新華社記者徐祥達、王成、孫仁斌

改革開放以來，由于人口增長和經濟發(fā)展，土地利用強度不斷增大，部分地區(qū)土地生態(tài)環(huán)境遭到破壞。如何實現生態(tài)保護和土地資源利用的平衡協調，是一道亟須回答的“考題”。

近日，新華社記者走訪多地發(fā)現，黨的十八大以來，各地堅持綠色發(fā)展道路，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)環(huán)境日益好轉，在破解土地資源開發(fā)和自然生態(tài)保護的兩難選擇中，走出了新路子。

對于生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的地區(qū)，土地資源開發(fā)利用的第一要務是什么？福建省南平市委書記袁毅說：“先保護、整治、修復，再去想發(fā)展。”

“這里的水質曾經達到劣Ｖ類，被群眾稱為‘巨型化糞池’，臭不可聞，路過這里的人無不掩鼻閉口。”南平市延平區(qū)委書記何明星，站在閩江支流斜溪上游瓦洋口的一座橋上回憶說。

20世紀90年代，上游建設水庫造成大量移民，為解決失地農民生計，當地曾鼓勵生豬養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖戶把豬的巨量排泄物直排入溪水，這些污水最終匯入延平區(qū)水源地長萬水庫。

2017年，南平市打響了集中整治畜禽養(yǎng)殖污染“攻堅戰(zhàn)”，在不到一年的時間里，全市拆除生豬養(yǎng)殖場1.1萬余家，削減生豬401.7萬余頭，養(yǎng)殖集中區(qū)延平區(qū)20條劣Ⅴ類小流域全部消除黑臭。昔日多個養(yǎng)豬村成為“無豬村”，母親河開始回歸清澈。

一手抓畜禽污染治理，一手抓農民轉產轉業(yè)，南平市在治理生豬養(yǎng)殖的同時，引導農民“另起爐灶”發(fā)展生態(tài)農業(yè)。這邊剛拆掉豬圈，那邊很快挖出了水塘、搞起了小龍蝦養(yǎng)殖、食用菌栽培和棚菜種植。

曾厝村村民曾禹堯說：“我牽頭成立了合作社，吸引了104戶村民參股，八成以上以前都是養(yǎng)豬戶，他們平時是股東，忙時當工人。”曾禹堯介紹，“這些大棚投入約2000萬元，一畝造價8萬元，省里、區(qū)里各補貼25%。”

“未來的規(guī)劃中，瓦洋口將建成集旅游、度假、休閑為一體的濕地生態(tài)公園，老百姓可以依靠濕地生態(tài)公園擇業(yè)致富，這條生態(tài)發(fā)展的路，我們一定會堅持走下去。”何明星充滿自信地說。

在盤錦遼河口附近海域，這片曾因盲目開發(fā)、濫圍濫養(yǎng)造成“人進鳥退”的濕地，正在進行全面退養(yǎng)還海的生態(tài)修復工程。遼河口濕地是世界上生態(tài)系統保存完整的濕地之一，過去曾被稱為“黃渤海魚類的搖籃”，由于多年大面積圍海養(yǎng)殖，生態(tài)環(huán)境曾大受影響。

“潮水過去被人為隔斷從而打破生態(tài)平衡，現在通過拆除相關封閉隔斷，使得遼河水和海水都能自由進出，灘涂將重返生機。”盤錦市海洋與漁業(yè)局高級工程師李晉說。

今年5月起，盤錦開始全面實施這項目前國內規(guī)模最大的濱海濕地修復工程。截至目前，已實現退養(yǎng)還海1.2萬畝。根據無證、非法、有證到期等不同情況，將依法逐步收回余下的圍海養(yǎng)殖區(qū)域，逐步恢復自然生態(tài)。

貴州赤水市這座因中央紅軍“四渡赤水”而聞名的“黔北邊城”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但也曾是多年的國家貧困縣。“生態(tài)環(huán)境好是赤水最大的財富，綠水青山就是赤水的‘綠色銀行’。”赤水市復興鎮(zhèn)黨委書記王大才說，但如何從“綠色銀行”里提出錢來，變成老百姓實實在在的利益，成為赤水亟待攻克的難題。

多年來，赤水市始終堅持走生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的路子，從漫山遍野的竹子上找到了發(fā)展的突破口，當地土壤環(huán)境和地理條件適合竹林種植，“插一把筷子就能種出竹子來”，赤水市大力鼓勵農民種植竹林，當地的赤天化紙業(yè)股份有限公司利用竹子造紙，產品遠銷全國各地。

當地農民可以把竹子賣給造紙廠、家具廠，可以收獲竹筍，竹林下可以養(yǎng)烏骨雞，水塘里還可以養(yǎng)魚。赤水有效結合當地的生態(tài)環(huán)境特點，整合土地資源多種功能，靠山吃山、靠水吃水，走出了一條有當地特色的脫貧致富路。

“我們這里，沒有平整的土地，你看到的就是石頭、河谷、山脈。”王大才說，當地一種長在石頭上被譽為“仙草”的石斛價值很高，在政府引導下，村民開始大規(guī)模種植。近年來，石斛市場效益好，金釵石斛鮮條一斤40塊錢左右，干花一斤要賣4000至6000元不等。

如今，赤水市靠種石斛致富的家庭，年收入上百萬元的有幾十家，年收入幾十萬元的比比皆是，曾經沒人要的石頭地變成了香餑餑。

黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)保理念已經深入人心，各地的生動實踐也充分表明：土地資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護，不是二選一的單選題，而是可以協同發(fā)展的多選題，二者的結合，更可能產生“1+1大于2”的效果。（完）（參與采寫：李驚亞、李超）