11月11日零點(diǎn),網(wǎng)購(gòu)大戰(zhàn)拉開帷幕:天津自貿(mào)區(qū)東疆保稅港區(qū)跨境電商分撥中心,物流作業(yè)車輛川流不息……

這一天,我國(guó)北方最大規(guī)模的跨境電商自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)在東疆投入使用,“軌道將貨物逐一送到眼前,再也不用登梯爬高了!”順豐速運(yùn)貨物分揀員龐紅強(qiáng)很是興奮地說(shuō)。

開通海上自由貿(mào)易通道,物流成本降低1/4

不只順豐,網(wǎng)易考拉、京東全球購(gòu)、阿里菜鳥、唯品會(huì)、聚美優(yōu)品、小紅書等跨境電商行業(yè)巨頭都在天津自貿(mào)區(qū)安家落戶。“這里是北方最大的分撥中心,11萬(wàn)平方米的庫(kù)房面積,網(wǎng)易考拉上的商品在這兒都有備貨。”網(wǎng)易考拉天津區(qū)總經(jīng)理崔俊杰介紹說(shuō),物流運(yùn)營(yíng)中心去年8月投入運(yùn)營(yíng),已進(jìn)口近2300個(gè)集裝箱的貨物,每月增長(zhǎng)30%。自天津自貿(mào)區(qū)對(duì)跨境電商實(shí)行“事前備案管理、入?yún)^(qū)實(shí)施檢疫、事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、出區(qū)核查放行、全程質(zhì)量追溯”的監(jiān)管模式改革以來(lái),天津海關(guān)共接受跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口申報(bào)清單757.09萬(wàn)票。今年“雙11”期間,天津自貿(mào)區(qū)跨境電商單量突破200萬(wàn)單。

目光回到年初,一艘裝載34輛平行進(jìn)口汽車的“鴨綠江”輪,從天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)緩緩駛出,順利抵達(dá)曹妃甸綜合保稅區(qū)碼頭,實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能向河北港口的延伸。“過(guò)去,河北國(guó)際遠(yuǎn)洋集裝箱航線偏少,大批外貿(mào)進(jìn)口集裝箱貨物選擇在天津港口辦理清關(guān)手續(xù)后再中轉(zhuǎn)到河北省各港口,物流成本增加,通關(guān)效率也不高。這條海上自由貿(mào)易通道開通后,河北平行進(jìn)口汽車相關(guān)物流成本降低了1/4。”一位來(lái)自河北的貨主說(shuō)。

此刻,“鴨綠江”輪駛出的碼頭上,行政執(zhí)法人員正在對(duì)港口安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,而幾十公里外的濱海新區(qū),行政執(zhí)法監(jiān)督中心的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)顯示著檢查的相關(guān)信息,檢查結(jié)果、執(zhí)法視頻通過(guò)手機(jī)APP在線填報(bào)并上傳……

這套執(zhí)法監(jiān)督體系,以“一套制度作支撐、一支隊(duì)伍作保障、一個(gè)平臺(tái)為依托”,成為商務(wù)部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批最佳實(shí)踐案例。

推行“一枚印章管審批”,審批時(shí)限壓縮50%以上

作為我國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌3年多來(lái),改革開放紅利充分釋放。天津市政府副秘書長(zhǎng)、濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任楊茂榮介紹,目前天津自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增市場(chǎng)主體4.5萬(wàn)戶,是設(shè)立前的兩倍,注冊(cè)資本超過(guò)1.6萬(wàn)億元。截至10月底,國(guó)務(wù)院批復(fù)的《進(jìn)一步深化中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》128項(xiàng)任務(wù)中,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已完成77項(xiàng);上報(bào)127項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和31個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐案例,15項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和3個(gè)案例向全國(guó)復(fù)制推廣,準(zhǔn)予實(shí)施的金融創(chuàng)新舉措悉數(shù)落地。

“放管服”改革深入推進(jìn)。天津自貿(mào)區(qū)建立集中統(tǒng)一的行政審批機(jī)構(gòu),承接235項(xiàng)市級(jí)審批和服務(wù)事項(xiàng);推行“一枚印章管審批”,審批時(shí)限壓縮50%以上。加快推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn),啟動(dòng)了92項(xiàng)行政許可事項(xiàng)改革。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”、一天辦結(jié)。全面實(shí)行外商投資負(fù)面清單管理,對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域,實(shí)行外商投資備案管理,辦理時(shí)間由8個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日,累計(jì)新增的2119家外資企業(yè)中,通過(guò)備案設(shè)立的超過(guò)99%。推進(jìn)境外投資管理方式改革,辦結(jié)時(shí)間從3個(gè)月縮短至1天。

貿(mào)易便利化水平不斷提升。設(shè)立具備130多項(xiàng)服務(wù)功能的國(guó)際貿(mào)易單一窗口,服務(wù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家,累計(jì)報(bào)關(guān)量800萬(wàn)票,申報(bào)效率提高25%。出臺(tái)29項(xiàng)便利化措施,平均通關(guān)時(shí)間由一至兩天縮短到兩個(gè)小時(shí),節(jié)約報(bào)關(guān)成本70%;貨物流轉(zhuǎn)時(shí)間縮短50%,降低物流成本30%。天津市國(guó)稅局出口退稅綜合服務(wù)平臺(tái)在天津自貿(mào)區(qū)先行先試,試點(diǎn)出口企業(yè)只要通過(guò)該平臺(tái)上線操作,幾分鐘就可完成退稅申報(bào)業(yè)務(wù)。

推進(jìn)體制創(chuàng)新,出臺(tái)50余項(xiàng)創(chuàng)新舉措和服務(wù)承諾

正是靠大膽創(chuàng)新、“無(wú)中生有”,天津自貿(mào)區(qū)誕生了我國(guó)飛機(jī)融資租賃第一單、船舶離岸租賃第一單。目前,3400多家融資租賃公司聚集于此,租賃飛機(jī)累計(jì)超1200架、船舶145艘、海上石油鉆井平臺(tái)13座,租賃資產(chǎn)超過(guò)1萬(wàn)億元,占全國(guó)的1/3。其中,飛機(jī)、國(guó)際船舶、海工等跨境租賃在全國(guó)占比達(dá)到80%以上,標(biāo)的物也擴(kuò)展至裝備設(shè)備、軌道交通、醫(yī)療器械、新能源、汽車、無(wú)形資產(chǎn)等新領(lǐng)域。

今年9月,天津市上報(bào)的15家企業(yè)成為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)。報(bào)檢出證不超過(guò)5日、港口7天免堆存……50余項(xiàng)創(chuàng)新舉措和服務(wù)承諾,助推體制創(chuàng)新跑出加速度。目前全國(guó)平行車進(jìn)口量、進(jìn)口額前10名的試點(diǎn)企業(yè)中,就有9家為天津企業(yè),天津累積進(jìn)口平行進(jìn)口汽車數(shù)量、進(jìn)口額均占全國(guó)七成以上。“下一步,我們將全力打造汽車平行進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,建設(shè)全國(guó)平行進(jìn)口汽車大數(shù)據(jù)中心、銷售定價(jià)中心。”天津?yàn)I海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)專職副主任張忠東說(shuō)。

服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展是天津自貿(mào)區(qū)的原生使命。天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立了總規(guī)模100億元的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金,新增來(lái)自京津冀的市場(chǎng)主體占比超過(guò)50%。京津冀通關(guān)一體化,使北京、河北企業(yè)在天津口岸通關(guān)時(shí)間縮短3天,統(tǒng)一的京津冀網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái),促資質(zhì)互認(rèn)、征管互助、信息互通。“瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大開放,設(shè)立京津冀跨國(guó)并購(gòu)基金,支持京津冀企業(yè)通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)‘走出去’,更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。”楊茂榮說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年11月21日 06 版)