新華社北京11月16日電題：故事，從大討論開始——社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立歷程

新華社記者 安蓓

這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的重大變革，是探索中國特色社會(huì)主義道路的偉大創(chuàng)舉——

改革開放40年來，我國實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，深刻改變了十幾億人民的生活水平和精神面貌。

40年來，緊緊圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，黨鮮明提出了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，從“建立”到“完善”，再到“加快完善”，理論和實(shí)踐不斷突破，為我國從站起來到富起來再到強(qiáng)起來提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

沖破思想禁錮

1978年5月11日，一篇題為《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的文章在《光明日報(bào)》發(fā)表。

一石激起千層浪，這篇文章很快引發(fā)一場全國范圍關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。這場大討論，對中國社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義，為黨的十一屆三中全會(huì)召開做了思想準(zhǔn)備。

20世紀(jì)70年代末的中國，正在探索前進(jìn)的方向。新科技革命蓬勃興起，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國人民改變的愿望從未如此強(qiáng)烈。

1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開。這次會(huì)議作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，中華巨輪駛?cè)霘v史新航道。

思想的禁錮一旦沖破，整個(gè)社會(huì)壓抑已久的活力和創(chuàng)造力噴涌而出，演化成推動(dòng)變革的強(qiáng)大力量。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)的大門由此打開；設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)……農(nóng)村改革和特區(qū)開放，兩端發(fā)力，神州大地卷入改革開放的大潮中。

新中國成立初期，經(jīng)過社會(huì)主義改造，我國基本形成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制雖有助于在短期內(nèi)醫(yī)治舊中國遺留下來的經(jīng)濟(jì)惡性波動(dòng)，但伴隨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入軌道，其僵化、低效的缺陷逐漸暴露。上世紀(jì)50年代至70年代，我國曾試圖對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制作出一些調(diào)整，但框架內(nèi)的修補(bǔ)改良難以根除體制痼疾。

改革開放的推進(jìn)，進(jìn)一步觸及指令性計(jì)劃體系的內(nèi)核，更深層次的矛盾和問題隨之出現(xiàn)。

確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

1982年9月1日，在黨的十二大開幕詞中，鄧小平提出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”這一重大歷史命題，為社會(huì)主義中國尋找自己的發(fā)展道路，亮出最鮮明的旗幟。

十二大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的原則。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的討論，并未因此削弱。激烈的大辯論醞釀著經(jīng)濟(jì)改革的新變局。

1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立的傳統(tǒng)觀念，明確社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。

改革的鋒芒突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后，并非一路坦途。上世紀(jì)80年代末90年代初，寄望于一步到位的價(jià)格闖關(guān)受挫。國內(nèi)外復(fù)雜形勢下，一些人把計(jì)劃和市場的問題同社會(huì)主義制度聯(lián)系起來，提出姓“社”還是姓“資”的問題。

1992年1月，北方冰雪未消、南方乍暖還寒，鄧小平踏上歷時(shí)35天、行程6000多公里的南方之旅。

他指出，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

偉大時(shí)代孕育偉大理論，偉大理論指引偉大實(shí)踐。

1992年10月12日，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)在北京召開。十四大報(bào)告明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，是在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體、其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

開辟發(fā)展新境界

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開，黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到新的高度——

“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！?/p>

中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，黨一直在實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化中思考著政府和市場的關(guān)系；從市場對資源配置起輔助性作用，到“起基礎(chǔ)性作用”，再到“起決定性作用”，理論的不斷進(jìn)步中，深刻塑造著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡。

理論突破引領(lǐng)實(shí)踐飛躍。

改革開放40年來，我國市場主體從不足50萬戶增加到目前的1億戶以上，增長了200多倍，過去五年，市場主體數(shù)量增長近80%；

現(xiàn)代市場體系逐步建立并不斷完善，市場調(diào)節(jié)價(jià)的比重從1978年的3%上升到近98%，多層次資本市場逐漸形成，以“招拍掛”為主要形式的土地出讓制度得以建立，市場發(fā)揮決定性作用的勞動(dòng)力市場不斷完善；

國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長約9.5%，經(jīng)濟(jì)總量增長200多倍，制造業(yè)總量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，市場供求格局發(fā)生根本性改變，商品短缺和憑證供應(yīng)時(shí)代一去不復(fù)返；

科技創(chuàng)新水平加速提升，2017年科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%……

“伴隨著市場化改革的不斷推進(jìn)，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，市場在資源配置中的決定性作用初步顯現(xiàn)?！眹医y(tǒng)計(jì)局報(bào)告指出。

2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

黨的十九大報(bào)告中，“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”這句表述，用“逗號”取代了十八屆三中全會(huì)公報(bào)中的“和”字。

“一個(gè)標(biāo)點(diǎn)之變，進(jìn)一步宣示了黨堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的決心和立場。使市場在資源配置中起決定性作用，揭示了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，抓住了解決中國一系列現(xiàn)實(shí)問題的根本。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民說。

站在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，必將加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷開辟中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界。