受黃炎培影響,全國政協(xié)委員、中華職教社副理事長蘇華一直堅信,職業(yè)教育可以讓每一個人都有一門安身立命的手藝,能夠“裕國利民”。他一直有個夢想,希望能讓更多的人“從事實業(yè)”“發(fā)明新器物”。這些年,他見證并經(jīng)歷了職業(yè)教育翻天覆地的變化。

——編者

《中華職業(yè)教育社宣言書》樹立了我的職教夢想

受黃炎培主持起草的《中華職業(yè)教育社宣言書》影響,蘇華在職業(yè)教育坐“冷板凳”的時期選擇投身職業(yè)教育,并將之作為此后一生的奮斗目標。從“黑板上的職業(yè)教育”到現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架初現(xiàn)雛形,他見證了職業(yè)教育發(fā)生的翻天覆地的變化。

記者:您從事職業(yè)教育有20多年了,當年是什么機緣,讓您接觸職教,并進入職業(yè)教育行業(yè)?

蘇華:還記得上個世紀90年代初,我在勞動部門培訓(xùn)中心工作時,就開始苦苦思索今后的奮斗目標。直到讀了黃炎培先生主持起草的《中華職業(yè)教育社宣言書》,很受震撼,同時也讓我對《宣言書》中描繪的“學(xué)校無不用之成才,社會無不學(xué)之執(zhí)業(yè),國無不教之民,民無不樂之業(yè)”的美好夢想倍感向往。正是從那個時候開始,我內(nèi)心有了一個“夢想”:希望能讓更多的人“從事實業(yè)”“發(fā)明新器物”。此后,我閱讀了大量職業(yè)教育方面的書籍和資料,愈發(fā)覺得職業(yè)教育可以讓每一個人都有一門安身立命的手藝,能夠“裕國利民”。憑著這份憧憬,我毅然走上了職業(yè)教育的道路。

在上個世紀90年代初期,大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)正在進行,各行各業(yè)都急需大量的合格勞動者,然而,那時全國文盲、半文盲比例高達15%以上,職業(yè)技能人才更是缺乏。由于當時我國經(jīng)濟發(fā)展還比較落后,單靠政府力量舉辦職業(yè)教育遠遠無法滿足經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求,因此政府開始逐步改變以往對教育統(tǒng)包統(tǒng)攬的做法,鼓勵職業(yè)教育辦學(xué)主體多樣化,為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)更多合格勞動者。正是從那個時期,我開始投身職業(yè)教育,當時市場上對于各行各業(yè)的技能人才需求非常旺盛,我們的培訓(xùn)課程涵蓋了計算機、美容美發(fā)、烹飪、外語培訓(xùn)等多個方面,常常處于生源火爆的狀態(tài),大量的下崗工人、農(nóng)村勞動力人口等通過培訓(xùn)持證上崗找到了一份好工作,還有不少學(xué)員發(fā)展的非常好,成了公司老總,這些變化讓我更加明白了職業(yè)教育,堅定了繼續(xù)做好職業(yè)教育的信心。

記者:當時的職業(yè)教育處于什么狀態(tài)?

蘇華:改革開放初期,職業(yè)教育是當時我國整個教育事業(yè)中最薄弱的環(huán)節(jié)。職業(yè)教育面臨著法律法規(guī)和配套政策不健全、管理體制不暢通、資金投入嚴重不足、基本辦學(xué)條件不足、師資短缺等困難。自1991年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定(國發(fā)〔1991〕55號)》和1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布以來,我國職業(yè)教育發(fā)展逐漸步入正軌,一代又一代職業(yè)教育工作者艱苦奮斗、上下求索,實現(xiàn)了從無到有、從小到大的跨越式發(fā)展。

在上個世紀八九十年代,我國的職業(yè)教育還處在發(fā)展初期,一個突出的特點是:由于傳統(tǒng)職業(yè)院校在教學(xué)方法上偏重理論,實踐操作普遍薄弱,成為了“黑板上的職業(yè)教育”;另一方面,職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)前沿、服務(wù)企業(yè)需求的能力和意識不足,課程教材的知識內(nèi)容相對滯后,很多學(xué)員到了崗位上才發(fā)現(xiàn)很多知識用不上。

印象比較深刻的是,現(xiàn)在發(fā)展很好的民辦職業(yè)教育機構(gòu)很多是從上個世紀90年代開始創(chuàng)業(yè)的,比如新東方教育科技集團、新東方烹飪學(xué)校、藍翔技師學(xué)院等等。但在當時,職業(yè)教育仍然在坐“冷板凳”,可大家對職業(yè)教育充滿熱情和堅定的信念,由于民辦職業(yè)教育機制靈活,在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)等方面率先改革,在產(chǎn)教融合、頂崗實習(xí)、與行業(yè)企業(yè)對接等方面領(lǐng)先一步,在后來都取得了快速的發(fā)展。

記者:作為一個從事職教幾十年的職業(yè)教育人,您見證了職業(yè)教育翻天覆地的變化,近些年來,您感受到職業(yè)教育最大的變化是什么?

蘇華:改革開放40年來,在黨中央和國務(wù)院的高度重視下,我國職業(yè)教育取得了長足進步,職業(yè)教育正在形成政行校企多元參與的辦學(xué)格局,職普融通理念逐步得到認可,中高職銜接機制逐步完善,作為世界上辦學(xué)規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架已初現(xiàn)雛形,全社會對職業(yè)教育的認識更加深化,黨委政府對職業(yè)教育的支持力度空前,職業(yè)教育正處在新的發(fā)展起點上,呈現(xiàn)出光明的前景。

培養(yǎng)一名技工致富一個家庭

蘇華一直認為,發(fā)展職業(yè)教育,不僅能讓每個孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,也可以有效阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。成為全國政協(xié)委員以來,蘇華連年就職業(yè)教育建言獻策,在現(xiàn)實中,他還在四川涼山地區(qū)通過辦學(xué)開展了大規(guī)模的職教扶貧實踐,實現(xiàn)了“培養(yǎng)一名技工,致富一個家庭”的愿望。

記者:擔(dān)任全國政協(xié)委員以來,您的提案大多圍繞職業(yè)教育展開,這期間,有哪些內(nèi)容直接被推動并落實?

蘇華:近年來,黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)教育,先后出臺了多項重大措施,我的一些建議也在國家和教育部門的文件中得到了回應(yīng),也有幸就一些專題問題參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會,就教育扶貧、老齡化、營改增、農(nóng)村職業(yè)教育等問題建言獻策。2013年,我提出充分發(fā)揮職教扶貧的重要作用,應(yīng)積極在貧困地區(qū)開展職教扶貧。2014年,我建議培養(yǎng)造就大批新興職業(yè)農(nóng)民,后來在總理的政府工作報告中得到體現(xiàn)。2013年起,我連續(xù)6年提出兩類教育應(yīng)對應(yīng)兩類考試,增加設(shè)置面向中職生的“職教高考”,實施“因材施考”,最后做到“擇材錄取”,后來在教育部關(guān)于高考改革的有關(guān)文件中得到了體現(xiàn)。

記者:您曾提出,職業(yè)教育扶貧的投入產(chǎn)出性價比是最高的,2009年以來,您先后在涼山州會理縣和西昌市舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校,如今近10年過去了,職業(yè)教育給那里的孩子帶來了什么變化?

蘇華:大小涼山地區(qū)自然條件和生存條件惡劣,造成貧困的因素除了自然條件外,更主要的是生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的落后。在許多山區(qū),多數(shù)人還是習(xí)慣于靠天吃飯,經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,先進的生產(chǎn)技術(shù)得不到普及與應(yīng)用,生產(chǎn)效率較低。要從根本上改變這種狀態(tài),最重要的是提高貧困地區(qū)勞動力的綜合素質(zhì)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。教育扶貧,尤其是職教扶貧,是治窮致富的一項根本舉措。

2009年以來,我們貫徹落實四川省委、省政府職教攻堅大會會議精神,深入涼山彝族自治州發(fā)展職業(yè)教育,開展職教扶貧,投資舉辦會理現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校、西昌現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校和四川應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院,為涼山民族地區(qū)孩子打造國內(nèi)一流的職業(yè)教育學(xué)習(xí)、生活、實訓(xùn)環(huán)境,形成從中職、專科到本科的技術(shù)技能型人才成長立交橋,初步構(gòu)建了符合國家職業(yè)教育發(fā)展要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

我們以“培養(yǎng)一名技工,致富一個家庭”為工作思路,堅持高標準辦學(xué)。在涼山州的各民族學(xué)生已達萬人,教職工700多人,累計完成職業(yè)技能培訓(xùn)6000多人次,畢業(yè)生98%獲得中級及以上技能證書,就業(yè)率達99%。培養(yǎng)初級、中級、高級技術(shù)技能型人才3萬多人,就業(yè)畢業(yè)生平均月薪達到3000多元,幫助數(shù)萬名適齡青年掌握一技之長。與100多家企業(yè)建立校企合作關(guān)系,為50余個企業(yè)開辦訂單式培養(yǎng)班。

彝族學(xué)生劉福秀的家在涼山深處的會理縣云甸鄉(xiāng)荊涼村。從村里到縣城,要走58公里崎嶇的山路。這里交通閉塞、教育落后,人們靠天吃飯,沒有一技之長,很多家庭經(jīng)濟困難。5年前,劉福秀來到會理職校免費學(xué)習(xí)。剛到學(xué)校的劉福秀,文化基礎(chǔ)很差、普通話說不好、性格還很自卑內(nèi)向……如今,在北京某公司任客戶經(jīng)理的劉福秀,月純收入已有4000多元。

劉福秀的成長故事,是我們每年在涼山培養(yǎng)的數(shù)千名優(yōu)秀中職畢業(yè)生學(xué)習(xí)成長、就業(yè)成才的縮影。

弘揚新時代工匠精神

在蘇華看來,當前新時代的職業(yè)教育要培育和弘揚新時代工匠精神,賦予新時代技術(shù)技能型人才新理想、新理念、新能力,如此才能加快發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育。

記者:今年全國兩會期間,您曾提交了關(guān)于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、助推鄉(xiāng)村振興的提案。在您看來,如何發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用?

蘇華:長期以來,我國資金、土地、人才等各種要素大量由農(nóng)村流入城市,造成農(nóng)村嚴重“失血”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要解決好“人才振興”的問題,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

職業(yè)教育在培養(yǎng)本土“三農(nóng)”人才方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。由于歷史和現(xiàn)實原因,來自農(nóng)村家庭的學(xué)生在各級各類職業(yè)院校中占比很大。廣大農(nóng)村不但是職業(yè)院校的生源地,也應(yīng)當成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”。根據(jù)公開報道,中職學(xué)生中,農(nóng)村戶籍占比82%;高職學(xué)生中,農(nóng)村戶籍占比53%。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,本土人才不但熟悉本地情況,而且培養(yǎng)成本低、進入角色快,避免了引進人才存在的周期長、不穩(wěn)定等弊端。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,有助于培養(yǎng)能夠留得住、用得上的“永久牌”本土人才,形成本土“三農(nóng)”工作人才培養(yǎng)和使用的長效機制。

加快發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代職業(yè)教育,需重點解決好農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民幾個方面的突出問題:基礎(chǔ)薄弱、隊伍不強、人才培養(yǎng)規(guī)模較少、專業(yè)吸引力不強、培養(yǎng)資源整合不足、人才培養(yǎng)面向不夠精準、與實際需求結(jié)合不緊密等問題。

記者:全國教育大會的召開,對職業(yè)教育發(fā)展提出了更高要求,對此,您還有何期待?

蘇華:培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求、門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍,是時代賦予職業(yè)教育的重大使命,必須緊扣中國特色社會主義進入新時代這一我國發(fā)展的新歷史方位,培育和弘揚新時代工匠精神,賦予新時代技術(shù)技能型人才新理想、新理念、新能力,加快發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育。

建議把弘揚新時代工匠精神的要求體現(xiàn)在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的各項工作中,做好以下幾個方面工作。

一是“三引三進”,在深化產(chǎn)教融合中孕育工匠精神。大力發(fā)展“校企雙制、工學(xué)一體”的辦學(xué)模式,要把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實訓(xùn)、工程師引入課堂;要讓教師進車間、學(xué)生進工段、教學(xué)進現(xiàn)場。

二是系統(tǒng)培養(yǎng),在職業(yè)教育的縱向銜接中貫穿工匠精神。通過做好職業(yè)啟蒙教育,做亮普職融通,做強中等職業(yè)教育,做優(yōu)高等職業(yè)教育,做大職業(yè)培訓(xùn),做通國際職業(yè)教育,做深產(chǎn)教融合、校企合作,做準職教扶貧,在每個階段中體現(xiàn)工匠精神,貫穿工匠精神的內(nèi)涵和要求,實現(xiàn)在人才培養(yǎng)鏈條上的全覆蓋。

三是共同發(fā)展,在不同教育的橫向溝通中推崇工匠精神。工匠精神的培育和弘揚不能限定在中職和高職層次,應(yīng)在與K12階段的基礎(chǔ)教育、特殊教育、普通高等教育等的合作溝通和搭建“立交橋”的過程中持續(xù)發(fā)力,久久為功。

四是互聯(lián)互通,在暢通成長通道中體現(xiàn)工匠精神。科學(xué)育才選才用才,在人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用中均應(yīng)強調(diào)和體現(xiàn)工匠精神。增加符合技術(shù)技能人才能力特點的職教高考,改革招錄辦法。推動繼續(xù)教育與職業(yè)教育的同步發(fā)展。

五是正本清源,在消除傳統(tǒng)偏見中弘揚工匠精神。樹立技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風(fēng)尚,建立健全技術(shù)技能型人才職級晉升機制、獎勵機制和榮譽機制,體現(xiàn)技術(shù)技能型人才的自身價值與社會價值。

六是傳道授業(yè),在推進思政教育中升華工匠精神。堅持不懈以弘揚社會主義核心價值觀為思政教育工作中心,把“工匠精神”培育作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要精神動力和支撐,邀請技能大師、大國工匠進校園、到課堂,現(xiàn)身說法、言傳身教,激發(fā)學(xué)生強烈的民族自豪感和赤誠的愛國情懷。