“東西部協(xié)作”“央地合作”“先富帶后富”……無論制度安排，還是政策傾向，無一不指向中國改革開放的“初心”。央企援藏、定點扶貧，正是這不忘初心的具體行動。

“中國遠洋海運集團有限公司（以下簡稱中遠海運）從2002年開始對口援助西藏昌都洛隆縣，2016年開始增加對口支援西藏昌都類烏齊縣。”車輛顛簸在崎嶇的山路上，中遠海運扶貧辦主任張進開門見山，介紹起中遠海運與這一片雪域高原結(jié)緣的故事。

作為中遠海運選派的第六批援藏干部，加之集團扶貧辦主任的現(xiàn)職身份，張進對援藏工作和洛隆的情況如數(shù)家珍。“16年來，我們始終堅持把受援地的事作為自己份內(nèi)之事。即使是在全球經(jīng)濟跌宕起伏、自身改革發(fā)展任務重的壓力下，中遠海運在援助和幫扶的人力財力物力的投入上沒打一分折扣。16年間，先后選派了9批18名干部赴受援地開展援助工作，投入援藏資金1.967億元，實施援藏項目111個。尤其結(jié)合西藏特殊的地理位置和戰(zhàn)略安排，精準鎖定‘民生’工程，既切實解決百姓迫切需要，又考慮長遠，形成穩(wěn)定脫貧的好機制。”

教育為本 “格桑美朵”助貧困學子圓了大學夢

知識改變命運，仍然是這個時代的主旋律。扶貧先扶智，也成為了脫貧攻堅的重要舉措和抓手。而受地理條件、經(jīng)濟狀況、歷史傳統(tǒng)和宗教文化等多重因素的影響，中遠海運對口援助西藏的洛隆縣教育水平落后，群眾的受教育意識不強、教師數(shù)量不足、教學質(zhì)量不高，學生入學率低等一系列現(xiàn)實問題擺在面前。

如何才能從根本上解決這些問題？硬件與軟件的匹配，實質(zhì)與形式的結(jié)合，考驗著每一分援助資金的功效。

據(jù)統(tǒng)計，中遠海運在這十六年間，先后投資3425萬元建設和改造學校14所（含教學點11所），有效改善了學校的硬件設施，實現(xiàn)了硬件設施的規(guī)范化和標準化，并在全區(qū)開創(chuàng)了教學點整合先例，在全縣形成了資源配置高效、管理規(guī)范、布局合理的教育發(fā)展新格局。

已經(jīng)在洛隆縣馬利鎮(zhèn)第二小學教書二十余年的澤仁巴姆介紹：“我們過去的學校，只有兩間土坯房，更準確地說是‘草堂’，雨天時，外面下大雨，里邊下小雨。”如今，得益于中遠海運的援建，標準化的教室、寬闊的籃球場、明亮的學生宿舍、潔凈的食堂……這座地處深山之中的學校和內(nèi)地普通學校無異。

硬件的改變在看得見的眼前，而更重要的是人們對教育認知的改變。過去很多孩子的父母認為上學沒用，寧愿讓孩子去放牛羊，當?shù)馗刹繛榱恕捌樟薄捌站拧保粌H要做家長的思想工作，甚至還要“抓”娃娃上學。而如今家長主動把孩子送來上學，漢藏雙語教學最受歡迎。

認知的提升，意味著人們主動走在了緊跟時代的路上，走在了靠知識改變命運的路上。然而地理的局限、資源的匱乏等天然的因素，仍沒有打破生態(tài)與貧窮之間的魔咒。貧困，依然成為孩子們走在改變命運之路上的現(xiàn)實障礙。

在九年義務教育之后，如何讓那些貧困的學子不停步在繼續(xù)求學的路上？經(jīng)過多方考量，多次溝通，2004年，中遠海運在洛隆縣設立了“中遠海運—格桑美朵”獎助學基金，這一公益基金16年來已累計投入810萬元，資助貧困師生4700多人次，極大調(diào)動和增強了農(nóng)牧民群眾送子女入學的積極性，極大調(diào)動了廣大教師安心教育、奉獻教育的事業(yè)心和責任感。目前，“中遠海運—格桑美朵”助學基金項目已成為全區(qū)一個閃亮的教育“名片”，并在2018年第七屆中國公益節(jié)獲評2017年度公益項目獎。

次仁措姆便是2011年受益于“格桑美朵”助學基金的一名貧困生，如今已于中國青年政治學院畢業(yè)回到家鄉(xiāng)工作，成為了一名為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻知識和智慧的優(yōu)秀干部。據(jù)介紹，她在工作之余還和七名小伙伴組成了一個志愿團隊，截至目前，小團隊已累計發(fā)放1500多本新華字典，授課300多課時，發(fā)放新衣物3500余套、學習用品500余套，不僅為身邊貧困的家庭奉獻著自己的力量，還帶動了更多的人投入到公益與扶貧事業(yè)，用感恩之心把愛心繼續(xù)傳遞下去。

目前，洛隆縣中學生入學率已由2001年的42% 上升到2017年的98.1%,一大批受過資助的學生們陸續(xù)走上工作崗位并成為優(yōu)秀干部和骨干人才。

守護生命 “崗拉美朵”救急貧困百姓醫(yī)療服務

貧困地區(qū)的貧窮和人才的缺失，就像孿生姐妹相伴而生。洛隆縣醫(yī)療衛(wèi)生方面人才的缺失尤為突出，調(diào)研中了解到，當?shù)蒯t(yī)護人才嚴重不足，即使經(jīng)過多年努力，目前每千人職業(yè)醫(yī)師還不到全國千人醫(yī)師（助理醫(yī)師）配備目標的1/4，每千人職業(yè)護士不到全國每千人注冊護士配備目標的1/8。人才的缺失，就意味著醫(yī)療服務能力的降低。

一方面是洛隆縣醫(yī)療衛(wèi)生服務遠不能滿足群眾需要，影響當?shù)厝罕娊】当Ｕ希涣硪环矫鎰t是每年有不少困難群眾因為費用問題不能及時有效治療，致使小病拖大、拖重，導致整個家庭直接陷入絕對貧困。

如何從兩頭入手，既要提升醫(yī)療服務水平，又要保障貧困群眾敢就醫(yī)、能治病？中遠海運再次想到通過設立救助基金的形式解這燃眉之急。

據(jù)了解，針對醫(yī)護人才嚴重不足的問題，中遠海運投入30萬元設立了“中遠海運-洛隆縣醫(yī)護人才培養(yǎng)基金”，資金全部用于醫(yī)護人員的培養(yǎng)、培訓和引進，建立行之有效的激勵機制，鼓勵當?shù)蒯t(yī)護人員的再學習再提高。其中，對獲得國家級獎項的醫(yī)護人員，基金會給予5000元獎勵；獲得自治區(qū)級獎項的醫(yī)護人員，基金將會給予3000元獎勵。其美卓嘎便是其中的受益者之一。她表示，基金的激勵，激發(fā)了大家學習和鉆研的熱情，無形中營造出一種積極努力參與提高的氛圍，為提升全縣的醫(yī)療服務水平起到了推動作用。

“有病要去看，有病敢去看，有病能去看。”雖是一脈相承的舉動，又是遞進式的行動。中遠海運為了讓貧困群眾順利完成這一系列動作，解決其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后兩批次總計投入60萬元設立了“中遠海運-崗拉美朵”醫(yī)療救助基金，主要用于洛隆籍農(nóng)牧民群眾入院前期經(jīng)費不足時的借支，幫助群眾及時入院接受治療。

“崗拉美朵的救助款，是打通看病難的第一關(guān)，是真正救急的錢，也是救命的錢。雖然醫(yī)保報銷比例很高，但救治費用要病者家庭提前墊付，所以對于我們來說，仍然是很難的一件事。有了崗拉美朵的救助款，我們就可以等政府報銷的費用下來再償還中遠海運。”曾受益于崗拉美朵的一名當?shù)厝罕娊榻B說。

守護生命的兩個基金，一個面向困難群眾負責兜底保障，一個面向醫(yī)護人才短缺著眼提升服務，為解決群眾困難、建設醫(yī)護隊伍產(chǎn)生了積極而明顯的效果，得到了農(nóng)牧民群眾一致好評，也切實幫助當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

此外，為了有效提升醫(yī)院的管理和服務水平，中遠海運先后投資110萬元購買先進診療設備，開展醫(yī)療衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)建設，幫助醫(yī)院較早步入了規(guī)范化、科學化、信息化的軌道，為洛隆縣順利完成全區(qū)首批、全市首家“二級甲等”綜合醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要支撐作用。文/閆秋圖