海口,別稱“椰城”。黨的十八大以來(lái),海口堅(jiān)持城市發(fā)展與管理并重,舉全市之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市,精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,一座有溫度的城市正在崛起

海口,這座自北宋開埠的港城,曾有著海上“絲綢之路”的輝煌。黨的十八大以來(lái),海口堅(jiān)持城市發(fā)展與管理并重,舉全市之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市(簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”),扮靚一座城的同時(shí),精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向——一座有溫度的城市正在崛起。

內(nèi)外兼修,刷新城市顏值

天藍(lán)、地綠、河清……海口是一座“顏值”高的城市。高“顏值”并非天生的。海口市借助“雙創(chuàng)”契機(jī),改善環(huán)境衛(wèi)生、修復(fù)生態(tài)短板、鐵腕治理“城市病”。內(nèi)外兼修,海口新貌初顯。

今年5月份以來(lái),海口市民陳寶方每天晚上都要去家附近的美舍河棧道走走。而過(guò)去,他對(duì)這條河避之不及。全長(zhǎng)16公里的美舍河貫穿海口南北,被稱為海口的“母親河”,然而“城市病”讓這條河流淤泥沉積、河流渾濁、魚類死亡……多年來(lái),雖經(jīng)過(guò)多次治理,美舍河的水質(zhì)并沒(méi)有得到根本改善,成為海口最大的生態(tài)短板。

迎難而上,海口從這塊“硬骨頭”下手,踐行生態(tài)文明建設(shè)。在美舍河治理中,海口引入全新的城市更新理念,生態(tài)治水、生態(tài)修復(fù),同時(shí)又充分體現(xiàn)人與生態(tài)、人與自然和諧互動(dòng)。這種系統(tǒng)的、全面的生態(tài)治水,讓海口既有“面子”更有“里子”。面子上,美舍河將變成一條河底有水草浮動(dòng),河中有魚蝦漂游、河岸綠樹成蔭、真正有生命力的河。里子上,依托美舍河,改造沿岸棚戶區(qū),打造以休閑產(chǎn)業(yè)為主的濱河新業(yè)態(tài),建設(shè)“海口的會(huì)客廳”。

美舍河的變化是海口精雕細(xì)琢革新城市面貌的一個(gè)縮影。海口市民漸漸發(fā)現(xiàn),街邊的衛(wèi)生死角消失了,私家車不亂停了,斑駁的墻壁刷新了,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)窗明幾凈,公園美麗如畫……一幅生機(jī)勃勃的城市新畫卷由此展開。

創(chuàng)新機(jī)制,助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

城市更新,發(fā)展是硬道理。海口啟動(dòng)“雙創(chuàng)”后,發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的“源頭活水”。通過(guò)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、大項(xiàng)目招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,華信、中遠(yuǎn)海運(yùn)、萬(wàn)達(dá)等500強(qiáng)企業(yè)紛紛布局海口。

海口城市更新不是“涂脂抹粉”,而是“腹有詩(shī)書氣自華”,由里而外,打造“雙創(chuàng)”的升級(jí)版。海口城市更新按照“固本、理脈、筑巢、引鳳”的原則進(jìn)行,固的是生態(tài)之本、人文之本、鄉(xiāng)愁之本,理的是宜居之脈、宜業(yè)之脈、健康之脈,推動(dòng)從“供地—產(chǎn)業(yè)—帶人”到“環(huán)境—引人—帶產(chǎn)業(yè)”的城市經(jīng)營(yíng)路徑的多維度轉(zhuǎn)型。

“雙創(chuàng)”已成為統(tǒng)籌推進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的重要引擎,成為其蛻變和崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。在“雙創(chuàng)”工作的帶動(dòng)下,海口經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)3年保持在25%以上,位列全國(guó)35個(gè)大中城市前列,投資總量在海南省占比提升到34%;地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平,經(jīng)濟(jì)總量占全省比重提升到32%。

“雙創(chuàng)”帶動(dòng)之下,干部作風(fēng)蛻變,高效模式促各大項(xiàng)目建設(shè)顯著提速。2016年11月份,國(guó)務(wù)院第三次大督查反饋意見(jiàn),肯定了海口“極簡(jiǎn)審批既充分落實(shí)了企業(yè)的自主權(quán),又改變了過(guò)去重審批輕監(jiān)管的局面,找到了企業(yè)發(fā)展與政府監(jiān)管的最大公約數(shù)”。

人民至上,讓生活更舒心

海口“雙創(chuàng)”,始終瞄準(zhǔn)市民生活痛點(diǎn),著力補(bǔ)齊城市公共設(shè)施短板,改善公共服務(wù)供給質(zhì)量,構(gòu)建更加宜居的生活環(huán)境。

在海口市海府路光陽(yáng)社區(qū),豎立著醒目的提示——“老省委15分鐘便民生活圈”,該便民生活圈提供水果、日用百貨、縫補(bǔ)衣服、擦補(bǔ)鞋等滿足居民日常生活所需的數(shù)十種相關(guān)業(yè)態(tài),可以輻射周邊數(shù)千戶居民。

便民生活圈吸納了流動(dòng)攤販和低收入困難群眾進(jìn)駐,讓他們有了穩(wěn)定的生計(jì)。“以前我擺路邊攤,風(fēng)里來(lái)雨里去,收入不穩(wěn)定,現(xiàn)在生意穩(wěn)定,顧客盈門,日子比以前好多了。”在便民生活圈里開早餐店的老板王易陽(yáng)告訴記者。

海口市民的獲得感也不斷提升。“以前去菜市場(chǎng)買菜,總要換一雙舊鞋,現(xiàn)在的菜市場(chǎng)地面干凈、攤位整齊,像進(jìn)了超市一樣。”海口市民陳粟說(shuō)。這一切離不開海口市“民本位”的發(fā)展理念。據(jù)統(tǒng)計(jì),“雙創(chuàng)”期間,海口投向民生支出的資金占財(cái)政支出的75%。

2017年7月14日,全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)正式命名海口為“國(guó)家衛(wèi)生城市”,從2015年7月31日海口啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市算起,不到兩年。然而,海口的城市發(fā)展仍在努力鞏固推進(jìn)中,海南省委常委、海口市委書記張琦表示:“海口市以人民為中心,加快推進(jìn)城市更新,正全力打造‘雙創(chuàng)’升級(jí)版。”(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 何 偉)