作者:王靜文

11月1日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊舞臺(tái)。此前一天的政治局會(huì)議,同樣就解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難做了部署安排。兩次高規(guī)格會(huì)議接連召開(kāi)之后,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望迎來(lái)新的春天。

回顧40年改革開(kāi)放歷程,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng),已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量,成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源,為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用,其成就有目共睹,其貢獻(xiàn)有口皆碑。但目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也面臨著一系列問(wèn)題,主要表現(xiàn)為由一些不友好聲音引發(fā)的預(yù)期不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致的信心不足,以及發(fā)展環(huán)境不利造成的經(jīng)營(yíng)困難。

此次座談會(huì)對(duì)這些問(wèn)題均做了回應(yīng),給民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變,我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。這些制度層面上的確認(rèn),無(wú)疑會(huì)極大地穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家對(duì)于未來(lái)的預(yù)期。

針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨下行壓力加大問(wèn)題,會(huì)議提出這些是前進(jìn)中必然要遇到的問(wèn)題。從基本面來(lái)看,我國(guó)仍然擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地。無(wú)論從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,還是產(chǎn)業(yè)體系的完備、創(chuàng)新能力的增強(qiáng),以及儲(chǔ)蓄率仍處于高位、人力資本不斷豐富等角度來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)都將繼續(xù)保持長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的勢(shì)頭,民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)對(duì)此保持充足的信心。

對(duì)于企業(yè)微觀層面所遇到的困難和問(wèn)題,會(huì)議提出要抓好六個(gè)方面的政策舉措落實(shí),可以說(shuō)對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的一攬子問(wèn)題做了全面、及時(shí)和準(zhǔn)確的回應(yīng)。其一是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),特別提出要根據(jù)實(shí)際情況降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率,這將很大程度上緩解企業(yè)的擔(dān)憂;其二是解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。此前央行已經(jīng)多次定向降準(zhǔn),并通過(guò)再貸款、再貼現(xiàn)以及民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具化解民企流動(dòng)性困境,隨著一系列配套措施的展開(kāi),后續(xù)融資難題將很大程度上得到緩解;其三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,打破“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等現(xiàn)象,使民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)可以在同一層面上平等競(jìng)爭(zhēng);其四是完善政策執(zhí)行方式,特別是在去產(chǎn)能、去杠桿過(guò)程中執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn);其五是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù),經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)反映和訴求;其六是保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),讓企業(yè)家卸下思想包袱,輕裝前進(jìn)。

這三個(gè)層面的肯定和回應(yīng),不但使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本經(jīng)濟(jì)制度中的地位再次得到確認(rèn),而且鼓舞了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于未來(lái)發(fā)展前景的信心,特別是六個(gè)方面的具體舉措,切中肯綮、直指要害,有助于緩解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問(wèn)題和困難,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

今年是改革開(kāi)放的第40個(gè)年頭,40年歷程的核心經(jīng)驗(yàn)之一就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的放開(kāi)和對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的呵護(hù)。在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,在新的時(shí)代征程中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將重新鼓起信心、揚(yáng)起風(fēng)帆,在更加廣闊的舞臺(tái)上展現(xiàn)自己的風(fēng)采。(王靜文)