10月19日,深圳商事登記制度改革傳出消息——開辦企業(yè)時間壓縮至4個工作日內(nèi),比全國平均時間快4.5天,比全省快1天。同時,開辦企業(yè)流程壓減至3個環(huán)節(jié),深圳開辦企業(yè)便利度繼續(xù)走在全國、全省前列。

南方日報

就在同一天,省市場監(jiān)督管理局向外界發(fā)布,11月10日起“證照分離”改革在全省推廣。截至2018年9月底,廣東“證照分離”改革試點地區(qū)累計辦理業(yè)務量4.5萬筆,居全國首位,惠及企業(yè)4.2萬戶,辦理時限平均壓減36.5%。

一項項改革措施的背后,是廣東持續(xù)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境的努力。今年以來,廣東良好的營商環(huán)境,吸引了多個百億美元級外資大項目密集落戶或動工。

今年7月,德國巴斯夫集團決定投資100億美元,在湛江建設全球第三大石化一體化基地。這是中國首例重化工行業(yè)外商獨資項目。

8月,富士康科技集團與珠海簽署半導體戰(zhàn)略合作協(xié)議,這是其繼去年落戶廣州增城的第10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園之后的又一個重大項目。

9月,美國埃克森美孚公司宣布投資100億美元,在惠州建設化工綜合體項目、LNG接收站項目。

改革激發(fā)前行動力,開放釋放市場活力。在企業(yè)家們看來,中國巨大的消費市場,以及廣東不斷深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境的努力,正是吸引他們“用腳投票”的關鍵。

務實改革舉措

增強企業(yè)信心

10月16日,中國海油與殼牌集團在荷蘭海牙簽署總投資數(shù)十億美元的惠州石化化工項目合作諒解備忘錄,這將成為中國海油、殼牌集團在惠州大亞灣合作建設的三期項目。

殼牌天然氣與能源總裁魏茨樂說:“得益于中國開放的政策,我們才有了這樣快速的發(fā)展。”

“18%的在華德國企業(yè)計劃未來兩年到廣東投資,這是一份德國企業(yè)在華發(fā)展信心報告給出的數(shù)據(jù)。”德國駐穗總領事館總領事馮馬丁說,目前廣東省內(nèi)德資企業(yè)共500家,都很看好廣東作為中國創(chuàng)新前沿陣地的前景。

最新的外商投資數(shù)據(jù)也折射出廣東吸引外資的向好態(tài)勢。今年1—9月,廣東實際利用外資1172.4億元,增長3.6%,增幅比全國同期高0.7個百分點。

從項目規(guī)模看,外資大項目持續(xù)增長,實際到資5000萬美元以上的大項目74個,到資金額121億美元,項目個數(shù)和金額分別增長34.5%和27.7%。

值得注意的是,歐日韓等發(fā)達國家和地區(qū)在粵投資成為亮點。今年前三季度,廣東吸引發(fā)達國家實際外資200億元、增長53%,占全省比重較去年同期提高5.5個百分點;其中,來自英國、盧森堡和法國帶動,吸引歐盟實際外資大幅增長88.1%,吸收來自韓國、日本實際外資分別增長2.2倍和54.9%。

外商對粵投資的信心源于廣東不斷推動投資便利化的行動——

作為粵港澳大灣區(qū)改革開放的“橋頭堡”,廣東自貿(mào)試驗區(qū)已逐步建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資管理制度,區(qū)內(nèi)外商投資負面清單從2016年190項壓縮至2018年的45項,99%的新設外商投資企業(yè)通過備案設立。截至今年9月,自貿(mào)試驗區(qū)新設外商投資項目共計4743個,增長58.7%,實際外資45.7億美元,分別占全省的16.8%和24.4%,呈現(xiàn)名副其實的外資“強磁場”效應。

外商對粵投資的信心還源于廣東不斷推出務實改革措施的舉動——

今年以來,廣東已先后出臺實施“實體經(jīng)濟十條(修訂版)”“外資十條(修訂版)”及“促進小微企業(yè)上規(guī)模的實施意見”等一系列政策措施,大力降低制造業(yè)企業(yè)成本,預計三年將累計為廣東企業(yè)直接降低成本超2000億元。

“廣東出臺的一系列政策有力提振了企業(yè)信心!”中國歐盟商會副會長、華南董事會主席劉暢說。

營商環(huán)境優(yōu)化激發(fā)市場活力

最近,很多投資者發(fā)現(xiàn),辦理很多業(yè)務不用在省、市、縣來回跑了,外商投資企業(yè)設立審批權限下放到廣州市、深圳市后,兩地承諾辦理時限分別壓減66.67%、75%。2017年以來,廣東省已分兩批將202項省級行政職權事項調(diào)整由地級以上市實施,企業(yè)開辦便利化水平明顯提升。

廣州出臺《廣州市營商環(huán)境綜合改革試點實施方案》,結合廣州實際提出8個方面43項改革措施,打造營商環(huán)境改革“廣州樣本”。

作為廣東省唯一省級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū),黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)推出了三大改革創(chuàng)新品牌——“來了就辦、一次搞掂”行政審批服務、知識產(chǎn)權運用和保護、全國唯一的政策兌現(xiàn)服務。

廣州視源電子總經(jīng)理助理吳成玲深有感觸地說:“我們企業(yè)2005年成立,現(xiàn)在在區(qū)里籌建4個產(chǎn)業(yè)園了,審批速度越來越快。”

改革,由點及面,成功經(jīng)驗有序推廣。

廣東率先開展“證照分離”改革試點,截至2018年9月底,試點地區(qū)累計辦理業(yè)務量4.5萬筆,居全國首位,惠及企業(yè)4.2萬戶,申請材料平均壓減9.6%,辦理時限平均壓減36.5%,有效降低了企業(yè)制度性交易成本。11月10日起,這項改革還將全省推廣。

改革,由淺入深,倒逼政務全流程再造。

省委、省政府圍繞廣東“數(shù)字政府”改革建設,大力度、密集推出一系列政策舉措,以信息化大數(shù)據(jù)促進、倒逼、推動政務服務從以政府部門為中心向以行政相對人為中心轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)政務服務事項全流程再造。繼此前首批41項服務事項成功上線“粵省事”平臺100天之后,廣東再推出公安百項服務事項“一網(wǎng)通辦”。

改革,優(yōu)化營商環(huán)境,釋放了市場活力。

至今年8月底,廣東實有各類市場主體1097.6萬戶,每千人擁有企業(yè)41戶,超越中等發(fā)達經(jīng)濟體最高水平。其中珠三角地區(qū)每千人擁有企業(yè)67戶,達到發(fā)達經(jīng)濟體水平。目前,廣東實有市場主體數(shù)量占當前全國實有市場主體總量的1/10以上,比40年前改革開放初期的數(shù)量(1978年廣東省市場主體22萬多戶)增長48倍。

物不因不生,不革不成。站在改革開放四十年的新起點上,廣東將以“二次創(chuàng)業(yè)“的智慧和勇氣,再創(chuàng)一次“奇跡”!(記者 吳哲)