以科技創(chuàng)新引領“產(chǎn)業(yè)蝶變”

——大連市政協(xié)“一號提案”協(xié)商辦理立見立行小記

人民政協(xié)報記者 呂東浩 孟雪瑩

“突破體制機制障礙,充分釋放科技創(chuàng)新潛能”“要著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求搭建科技創(chuàng)新平臺”……

9月20日,大連市政協(xié)召開常委會議,圍繞辦理《關于以科技創(chuàng)新為牽引,加速推進產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端》這個“一號提案”進行專題協(xié)商。會上,9位委員作大會發(fā)言,市政府領導及17個相關部門負責人到會聽取意見建議。

透過3萬余字的《關于我市科技創(chuàng)新進展情況的調(diào)研報告》、2萬余字的《大連科技創(chuàng)新評價指標體系研究與構建》和《“一號提案”辦理落實階段性成果總結》等會議材料可見,今年大連市政協(xié)“一號提案”協(xié)商辦理最大的“看點”在于:不僅“真說”,而且“真做”。

2017年9月,大連召開全市科技創(chuàng)新大會,提出把創(chuàng)新驅動作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面優(yōu)化科技和產(chǎn)業(yè)布局,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。此舉引起政協(xié)組織和黨派團體的極大關注。

“一號提案”由民革大連市委、民盟大連市委、民建大連市委、民進大連市委、九三學社大連市委和市政協(xié)科教衛(wèi)委6單位聯(lián)合調(diào)研完成。提案建議大連要緊緊把握國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的趨勢,突出重點進行系統(tǒng)性科研與生產(chǎn)一體化、產(chǎn)業(yè)鏈式的精準布局,加速打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,推動質量變革、效率變革、動力變革,以科技創(chuàng)新引領“產(chǎn)業(yè)蝶變”。

市委書記、市長對“一號提案”分別做出批示,市政府成立了由市長任組長、5位副市長任副組長、17個部門為成員單位的提案辦理工作領導小組,“陣容”強大。

推進“一號提案”辦理落實,政協(xié)除了“說”,能“做”什么?大連市政協(xié)采取的方式是“三個結合”:堅持調(diào)研協(xié)商與現(xiàn)場督辦相結合、突出問題導向與立見立行相結合、實現(xiàn)領導示范督辦與多方協(xié)同督辦相結合。

自年初起,大連市政協(xié)就此組織的調(diào)研協(xié)商、會議協(xié)商、督辦協(xié)商密集展開,并嘗試將現(xiàn)場督辦與調(diào)研協(xié)商同步推進,認真找“痛點”,及時解“難點”。市政協(xié)主席王啟堯先后5次帶隊赴國內(nèi)先進地區(qū)和本市部分區(qū)縣、企業(yè)、高校、科研院所調(diào)研視察。

調(diào)研組赴金普新區(qū)調(diào)研督辦過程中,對于中冶北方工程技術有限公司等企業(yè)手續(xù)辦理、項目落地等方面遇到的困難,當場溝通協(xié)商,積壓多年的老問題在兩天內(nèi)得到解決。在大連理工大學和碼頭網(wǎng)科技有限公司調(diào)研時,調(diào)研組充分聽取加強大連海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、人才支持、財政保障等方面的意見建議,現(xiàn)場與市發(fā)改委、科技局主要領導協(xié)商,拿出具體解決辦法。

發(fā)動“眾人”共同“商量”,也是“一號提案”辦理的“亮點”之一。8月9日,市政協(xié)副主席王玲杰主持召開“一號提案”辦理協(xié)商推進會,組織6家提案單位聽取市科技局、人社局、經(jīng)信委、海洋漁業(yè)局、高新園區(qū)的提案辦理進展情況通報,圍繞集中力量突破短板弱項開展協(xié)商,提出進一步的辦理落實意見。市政協(xié)科教衛(wèi)委研究制定了“一號提案”辦理協(xié)商專題調(diào)研實施方案,吸引了民主黨派、科技和科協(xié)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生界等界別的30名委員加入課題組。市政協(xié)提案委面向全體市政協(xié)委員、各黨派團體和市政協(xié)專委會征集大會發(fā)言提綱,匯總各種調(diào)研素材4萬余字,形成調(diào)研報告9份。

26家單位獲批建設省級創(chuàng)新研發(fā)平臺;市級以上科技企業(yè)孵化器發(fā)展到49家;今年上半年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長34.7%……目前,大連市科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,“產(chǎn)業(yè)蝶變”正在催生工業(yè)新優(yōu)勢。“我市在科技創(chuàng)新領域取得的每一項成果,都飽含著廣大政協(xié)委員的智慧和心血。”大連市副市長靳國衛(wèi)坦陳。

“成績來之不易,需要倍加珍惜;短板不容忽視,更要抓緊補齊。”王啟堯強調(diào),大連的未來寄托于創(chuàng)新、科技,大連的出路倚重于創(chuàng)新、科技,實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,發(fā)揮好科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉型升級的引領作用。